PostEU-budsjettreformen etter 2020 må matche EUs fremtidige ambisjoner

Budsjettkomiteen vedtok torsdag (22. februar) to rapporter om utgifts- og inntektssiden til neste flerårige økonomiske ramme (MFF), som skal gjelde fra 2021.

Utgifter (neste MFF)

Budsjettkomiteens MEP-medlemmer ønsker at EUs budsjett skal reflektere et politisk prosjekt og en langsiktig strategi for et sterkere og mer bærekraftig Europa. De krever at dagens 1 %-tak for EUs utgifter økes til 1.3 % av BNI, for å kunne fortsette å støtte eksisterende politikkområder, som landbruk og samholdspolitikk, samt gi tilstrekkelige midler til å håndtere dette. nye utfordringer som sikkerhet, forsvar eller migrasjon.

Viktige forslag inkluderer:

• Styrke forskningsprogrammer, Erasmus+, Youth Employment Initiative og støtte til SMBer samt infrastrukturinvesteringer gjennom Koble Europe Facility (CEF);
• å tilpasse MFFs varighet til lovgivningssyklusen til parlamentet og EU-kommisjonen bedre, slik at den etter 2027 vil gjelde for 5+5 år, med en obligatorisk midtveisrevisjon;
• større fleksibilitet for å øke økonomiske midler i tilfelle uforutsette omstendigheter, og garanterer at ubrukte midler forblir i EU-budsjettet;
• integrere mekanismer utenfor budsjettet, som Det europeiske utviklingsfondet, den europeiske stabilitetsmekanismen, finansielle instrumenter og eksterne trustfond eller fasiliteter, i EU-budsjettet, med tilsvarende økonomiske midler, og;
• MEP-medlemmer krever en mekanisme der medlemsland som ikke respekterer EUs verdier (art. 2 TEU) kan bli gjenstand for «økonomiske konsekvenser», men ikke gjennom EUs budsjett, slik at nettobegunstigede ikke skades økonomisk.

MEP-er advarer om at «ingen avtale kan inngås om MFF uten at det gjøres tilsvarende fremskritt på egne ressurser» – dvs. inntektssiden av EU-budsjettet. Utgifter og inntekter bør derfor behandles som en samlet pakke.

Inntekter (reform av egne ressurser)

Annonse

Utkastet til resolusjon bygger på Rapport fra høynivågruppen for egne ressurser ledet av Mario Monti, og oppfordrer på inntektssiden til å opprettholde eksisterende egne ressurser og gradvis innføre nye egne ressurser. De nye egne ressursene kan være basert på følgende:

• En revidert merverdiavgift,
• en andel av bedriftens inntekt (CCCTB);
• beskatning av finansielle tjenester;
• en andel av beskatningen av selskaper i digital sektor, og;
• en andel av et sett med mulige miljøavgifter.

De nye egne ressursene bør:

• Få til en betydelig reduksjon (med sikte på 40 %) i andelen av BNI-baserte direkte bidrag, og skaper dermed besparelser for medlemslandenes budsjetter, samtidig som man fjerner logikken om "rettferdig avkastning" som fører til en "null- sum game” mellom nettobetalere og mottakere;
• avskaffe alle rabatter og korreksjoner som bare kommer noen medlemsland til gode;
• muliggjøre finansiering av et høyere nivå av EU-utgifter under FFR etter 2020;
• dekke 'Brexit gap', og;
• ikke øke den samlede skattebyrden for EUs skattebetalere.

Medordførernes utkast til rapport Jan Olbrycht (EPP, PL) og Isabelle Thomas (S&D, FR) for EUs langtidsbudsjett etter 2020 ble vedtatt med 29 stemmer mot 4, med 3 avholdende.

Medordførernes utkast til rapport Janusz Lewandowski (EPP, PL) og Gérard Deprez (ALDE, BE) om reformen av EUs system for egne ressurser ble vedtatt med 31 stemmer mot fire, med en avholdende stemme.

Neste trinn

Europaparlamentet fastsetter først sin forhandlingsposisjon om EU-budsjettet etter 2020. De to utkastene til rapporter vil bli stemt over i plenum i mars II-sesjonen i Strasbourg. De gir parlamentets innspill til kommisjonens lovforslag om disse sakene som skal komme i mai 2018. Vedtakelsen av en ny MFF-forordning krever parlamentets samtykke.

Rapportene krever at diskusjoner settes i gang uten forsinkelser mellom de tre institusjonene for å forsøke å komme til enighet før Europa-valget.