Å reformere det europeiske systemet for økonomisk tilsyn er et viktig skritt mot å fullføre #CapitalMarketsUnion

Det er nødvendig med mer integrert og styrket økonomisk tilsyn for å gjøre fremskritt mot fullføringen av kapitalmarkedsunionen (CMU), oppfordret Den europeiske økonomiske og sosiale komiteen (EØSU) på sin plenumsmøte i februar.

Sammen med bankunionen vil CMU bidra til å styrke den økonomiske og monetære unionen og det europeiske indre markedet ved å gjøre dem tryggere, mer stabile og motstandsdyktige mot fremtidige asymmetriske sjokk og dermed gi en sterkere posisjon for EU og dets medlemsstater til globalt marked.

Komiteen gleder seg derfor over EU-kommisjonens forslag med sikte på å reformere de ulike organene i European System of Financial Supervision (ESFS) ved å øke deres kompetanse og forbedre styringen og finansieringen.

"De foreslåtte reformene er et viktig skritt mot mer integrering og konvergens," sa Daniel Mareels (arbeidsgivere, BE), ordfører for EØSUs mening om ESFS - Reformer. "De gir nye byggesteiner mot å realisere CMU og sørger for at finansmarkedene er godt regulert, sterke og stabile."

Fra utvalgets synspunkt må ESFS-reformene ikke føre til ny fragmentering, men bidra til å nå det endelige målet som er angitt i Fem presidents rapport: en enkelt europeisk kapitalmarkedstilsynsmann.

EØSU støtter den trinnvise tilnærmingen mot integrert tilsyn som tas av Kommisjonen, selv om den går inn for en rask etablering av CMU. Når det gjelder ytterligere trinn for integrering, understreker det behovet for dialog og konsultasjon med alle relevante interessenter og offentlige konsultasjoner med alle interesserte parter.

EØSU mener at fullføring av CMU vil sikre at virksomheter får lettere tilgang til finansiering og flere finansieringsalternativer; at administrative byrder og kostnader reduseres; og at forbrukere og investorer har flere og bedre valg og større beskyttelse.

Annonse

En smidig fungerende CMU med integrert tilsyn vil bidra til flere markedstransaksjoner på tvers av land, og privat, grenseoverskridende risikodeling vil gjøre medlemsstatene mer motstandsdyktige og bidra til økonomisk gjenoppretting i euroområdet. Dette bør være en prioritet for de europeiske tilsynsmyndighetene (ESA).

ESFS-reformer: En delikat oppgave

Prinsippene om subsidiaritet og proporsjonalitet bør brukes der det er mulig når kompetansen til nasjonale og ESAer fastsettes, sier EØSU.

Etter utvalgets syn bør det nye tilsynsmiljøet sikre størst klarhet og rettssikkerhet for alle involverte parter og takle mangler i tilsyn som hindrer realiseringen av CMU. Duplisering av tilsyn bør unngås.

Når det gjelder spørsmålet om finansiering, støtter EØSU kommisjonens forslag om å gjøre finansieringen av ESA ikke bare basert på skattebetalernes penger, men å involvere selskaper som er underlagt tilsyn.

I denne forbindelse sa Mareels: "Hvis vi må gå fra rent offentlig finansiering til en ordning som involverer den aktuelle industrien, må duplisering av kostnader og ekstra byrder unngås og budsjettdisiplin utøves."

Den nye finansieringsordningen skal føre til en mer rettferdig fordeling av kostnadene, basert på størrelsen på den aktuelle nasjonale industrien og ikke på størrelsen på landene selv. EØSU mener at eventuelle endringer i fordelingen av kostnader bør gjøres på en gjennomsiktig måte, og en passende kontroll av de samlede ressursene bør garanteres. Bransjen bør involveres på riktig måte.

Med tanke på fremtiden anser EØSU at ny utvikling og moderne teknologi - som FinTech - samt mer bærekraftig finansiering, i tråd med internasjonale aktiviteter og avtaler, bør gjenspeiles i systemet med tilsyn. Dette kan bidra til å øke interessentenes tillit til finansmarkedene.

Bakgrunn

Det europeiske systemet for finansiell tilsyn består av forskjellige europeiske tilsynsmyndigheter (ESAer) - nemlig European Banking Authority, European Securities and Markets Authority og European Insurance and Occupational Pensions Authority - og European Systemic Risk Board (ESRB). Disse organene er underlagt de foreslåtte reformene.

 

Del denne artikkelen: