I anledning av 15. europeiske minnedagen for ofre for terrorisme, ønsket EU-kommisjonen velkommen til en rapport om Styrking av ofrenes rettigheter: fra erstatning til oppreisning, skrevet av Joëlle Milquet, spesialrådgiver for president Juncker om erstatning til ofre for kriminalitet. Meningene som kommer til uttrykk i rapporten er personlige og gjenspeiler ikke nødvendigvis kommisjonens eller dens presidents stilling.

Rapporten viser at ofre ofte har problemer med å få rettferdighet og å motta erstatning på grunn av mangel på informasjon, utilstrekkelig støtte, altfor restriktive kvalifikasjonskriterier eller prosedyrehindringer. For personer som blir ofre for kriminalitet når de reiser til et annet EU-land, kan det være enda vanskeligere å få erstatning.

Da han mottok rapporten sa EU-kommisjonens president Jean-Claude Juncker: «Denne rapporten viser tydelig at vi må fortsette vårt arbeid med ofres rettigheter. Det er viktig for EU-kommisjonen å sikre at hvert offer for kriminalitet i EU får all nødvendig støtte.»

Kommissær Věra Jourová la til: "Ofre for kriminalitet fortjener beskyttelse, støtte og respekt. Denne rapporten bekrefter behovet for å sikre at allerede vedtatte ofres rettigheter blir riktig brukt i praksis. Kommisjonen følger nøye med på medlemslandenes innsats i denne forbindelse. Vi vil analyser Joëlle Milquets anbefalinger for å se hvilke praktiske skritt som kan tas på europeisk og nasjonalt nivå for ytterligere å forbedre ofrenes tilgang til erstatning.Vi kan bygge på beste praksis i medlemslandene og de skrittene vi allerede har tatt på EU-nivå, for eksempel via vår tiltak for å styrke rettighetene til ofre for terrorisme."

Rapporten tar oversikt over beste praksis når det gjelder beskyttelse av ofres rettigheter på nasjonalt nivå og EU-nivå. Den foreslår også 41 anbefalinger om hvordan man kan forbedre beskyttelsen av disse rettighetene, samt ofres tilgang til rettssak og erstatning.

Neste trinn

EU-kommisjonen vil analysere de ulike anbefalingene i rapporten nøye og vurdere hva som kan gjøres på europeisk og nasjonalt nivå for å forbedre ofrenes tilgang til rettssak og erstatning.

Annonse

Bakgrunn

I oktober 2017 utnevnte president Jean-Claude Juncker Joëlle Milquet til sin spesielle rådgiver for erstatning til ofre for kriminalitet. Spesialrådgiverens mandat omfattet utarbeidelse av en rapport om hvordan man kan forbedre tilgangen til erstatning for ofre for kriminalitet.

Under mandatet til kommisjonspresident Juncker har EU-kommisjonen iverksatt en rekke tiltak for å bekjempe vold og hjelpe ofre for kriminalitet:

• Siden november 2015 har Direktivet om ofrenes rettigheter fastsetter et klart sett med rettigheter for ofre for kriminalitet, og forpliktelser for EUs medlemsstater til å sikre disse rettighetene i praksis;
•  I mars 2017 vedtok EU regler for å styrke rettighetene til ofre for terrorisme. De nye reglene skulle vært innført innen september 2018, men 7 medlemsland har ikke innført direktivet ennå. Krenkelsesprosedyrer pågår for tiden;
•  I februar 2018 deltok kommissær Jourová i Høynivåekspertmøte om ofres rettigheter. Eksperter konkluderte med at selv om det har vært fremskritt når det gjelder beskyttelse av ofre, er ikke reglene om ofres rettigheter alltid godt implementert. Det pågår for tiden bruddprosedyrer. Bare forrige uke, den 7. mars 2019, sendte kommisjonen begrunnede uttalelser til 13 medlemsland for å sikre at alle medlemsstatene implementerer disse reglene fullt ut;
• EU-kommisjonen er i ferd med å etablere en EU senter for ekspertise for ofre for terrorisme. Kommisjonen vedtok en finansieringsbeslutning om å etablere senteret 31. januar 2019 og vil snart publisere anbudskonkurransen. Senteret starter opp i løpet av 2019.

Mer informasjon

Hele rapporten og et kort sammendrag er tilgjengelig på nett her.

Uttalelse: Uttalelse fra kommisjonen om den europeiske minnedagen for ofre for terrorisme

Direktivet om ofres rettigheter

Faktaark om direktivet om ofres rettigheter 

Q & A