Medlemsstatene bør øke innsatsen for å takle svindel i #EUCohesionSpending, si revisorer

Til tross for forbedringer de siste årene, er EU-medlemslandenes innsats for å bekjempe svindel i samholdsutgiftene for svak, ifølge en ny rapport fra Den europeiske revisjonsretten. Medlemsstatens vurderinger av effektiviteten av tiltak mot svindel er for optimistiske, sier revisorene. Oppdagelse, respons og koordinering trenger fortsatt betydelig styrking for å forebygge, oppdage og avskrekke svindlere effektivt.

Over 4,000 potensielt falske uregelmessigheter som påvirket EUs økonomiske interesser ble identifisert mellom 2013 og 2017. Disse representerte nesten 1.5 milliarder euro av EU-støtte, hvorav 72% gjaldt samholdspolitikk, inkludert Det europeiske regionale utviklingsfondet, Samholdsfondet og Det europeiske sosialfondet. . Ansvaret for å bekjempe svindel på disse områdene ligger først og fremst på medlemsstatene.

Revisorene vurderte om forvaltningsmyndigheter og tjenester for koordinering av svindel i medlemslandene har oppfylt sitt ansvar på hvert trinn i `` forvaltningsbekjempelsesprosessen '', fra forebygging og oppdagelse til respons, inkludert rapportering om oppdagede tilfeller og urettmessig gjenoppretting av midler betalt. For å oppnå dette besøkte de syv medlemsstater: Bulgaria, Frankrike, Ungarn, Hellas, Latvia, Romania og Spania.

"Samhørighetspolitikken representerer en tredjedel av EU-budsjettet, men står for nesten 40% av alle rapporterte svindelsaker og nesten tre fjerdedeler av det totale økonomiske beløpet som er involvert i disse sakene," sa Henri Grethen, medlem av den ansvarlige EU-revisjonsretten. for rapporten. “Medlemsstatene konkluderer imidlertid generelt med at deres eksisterende tiltak mot svindel er gode nok. Vi anser denne konklusjonen for optimistisk. ”

For programmeringsperioden 2014-2020 fant revisorene at forvaltningsmyndigheter bedre hadde vurdert risikoen for svindel ved bruk av samholdsfinansiering og forbedret sine svindelforebyggende tiltak. Imidlertid var noen av disse analysene ikke tilstrekkelig grundige, og medlemsstatene har generelt ingen spesifikk bekjempelsespolitikk.

Revisorene påpeker også mangelen på betydelig fremgang mot proaktiv svindeloppdagelse. Videre er effekten av forebygging og påvisning ofte utilstrekkelig overvåket og evaluert.

Revisorene bemerker også at medlemslandene ikke har vært lydhøre overfor alle oppdagede tilfeller av svindel i EUs samholdsutgifter, og at korrigerende tiltak, når de blir brukt, har en begrenset avskrekkende effekt. Rapporteringsordninger er også utilfredsstillende. Saker er underrapportert, noe som påvirker påliteligheten av svindeloppdagingsfrekvenser publisert av EU-kommisjonen. I tillegg blir mistanke om svindel ikke systematisk kommunisert til de aktuelle organene, og koordinering med andre bedrageribekjempelsesorganer er utilstrekkelig.

Annonse

Mens nye regler for samholdsmidler for 2021-2027 diskuteres, gir revisorene flere anbefalinger om hvordan man kan oppnå bedre resultater. Spesielt ber de medlemslandene om å:

• Vedta formelle strategier og politikker for å bekjempe svindel mot EU-midler;
• gjøre risikovurderingen av svindel mer robust ved å involvere relevante eksterne aktører, og
• forbedre deteksjonstiltakene ved å generalisere bruken av dataanalyseverktøy.

Revisorene ber også EU-kommisjonen om å:

• Overvåk svindelmekanismer for å sikre at de blir brukt konsekvent, og
• oppfordre medlemslandene til å utvide funksjonene til deres koordineringstjenester for svindel.

 

Forvaltningsmyndigheter i medlemsstatene er ansvarlige for å forebygge, oppdage og korrigere uregelmessigheter (inkludert svindel) og for å gjenvinne urettmessig utbetalte midler. Hver medlemsstat har også blitt pålagt å utpeke en koordineringstjeneste for bekjempelse av svindel (AFCOS) for å lette effektivt samarbeid og utveksling av informasjon.

I følge kommisjonens rapport fra 2017 om beskyttelse av EUs økonomiske interesser representerer uregelmessigheter rapportert som bedragerske av medlemslandene 0.4% av EU-midlene som er betalt for samholdspolitikken. Denne frekvensen for å oppdage svindel varierer mye mellom medlemsstatene. Samlet sett er forekomsten av rapportert svindel (både mistenkt og etablert) i EUs samholdspolitikk betydelig høyere enn på andre områder.

Revisionsretten presenterer sine spesielle rapporter for EU-parlamentet og EU-rådet, samt for andre interesserte parter som nasjonale parlamenter, industriinteressenter og representanter for det sivile samfunn. De aller fleste anbefalingene vi gir i rapportene våre, blir praktisert.

Spesiell rapport 06/2019 'Å håndtere svindel i EUs samholdsutgifter: forvaltningsmyndigheter trenger å styrke deteksjon, respons og koordinering' er tilgjengelig på ECA nettside i 23 EU-språk.

Resultatene i denne rapporten utfyller resultatene i spesiell rapport 01/2019: 'Bekjempelse av svindel i EU-utgifter: tiltak nødvendig', publisert 10. januar 2019, som dekket kommisjonens styring av svindelrisiko i EU-utgifter. 29. april 2019 vedtok kommisjonen en ny strategi for bekjempelse av svindel som tar for seg en rekke anbefalinger i denne første rapporten.

Del denne artikkelen: