# Globalisering - Hvordan EUs handelspolitikk bidrar til å fremme menneskerettigheter

Internasjonal handel og globalisering har stort potensiale til skape arbeidsplasser i EU og utover. Likevel kan økende global konkurranse sette menneskerettigheter i fare ved for eksempel å føre til utnyttelse av arbeidere. Som menneskerettigheter er en prioritering av utenrikspolitikken, bruker EU sin handelspolitikk for å fremme og beskytte menneskerettighetene i land utenfor EU gjennom fortrinnsrettige handelsavtaler, samt ensidige handelsrestriksjoner.

Foretrukket handelstilgang

Et av EUs viktigste verktøy for å beskytte menneskerettigheter og arbeidsrettigheter i land utenfor EU er Generaliserte preferansesystemet (GPS). Denne ordningen gir 90 utviklingsland fortrinnsrett til tilgang til EU-markedet. Dette avhenger imidlertid av at de respekterer menneskerettighetene. Tilgang kan trekkes tilbake når systematiske brudd forekommer.

EUs strategi er å oppmuntre til gradvis fremgang gjennom dialog og overvåking. Sanksjoner brukes bare i ekstreme tilfeller. Suspensjon av GSP-preferanser har skjedd tre ganger: med Myanmar i 1997, Hviterussland i 2007 og Sri Lanka i 2010.

Selv om ordningen har fått mottakerland til å gjøre lovgivningsmessige og institusjonelle endringer for å fremme menneskerettighetene, har implementeringen gått tregere i en rekke land.

Annonse

Handelsrestriksjoner

EU kan også innføre ensidige handelsrestriksjoner eller stille forpliktelser for aktsomhet for importører for å sikre at penger fra handel med EU ikke blir brukt til å finansiere konflikter og menneskerettighetsbrudd i disse landene.

EU har også strenge regler for å forhindre bruk av europeiske varer og teknologier for uetiske hensikter andre steder, for eksempel medisinske stoffer som kan brukes i henrettelser ..

Import av gjenstander der produksjonen er relatert til brudd på menneskerettighetene er også begrenset, inkludert konfliktmineraler og gjenstander som kan brukes til tortur.

Importforbud mot konfliktmineraler

EU har tatt skritt for å forby import av konfliktrelaterte mineraler.

I 2002, etter å ha erkjent virkningen internasjonal handel med diamanter har på menneskerettighetene, vedtok EU regler som forbyr all import av uslebne diamanter uten opprinnelsesbevis. Tilsvarende kommer mineraler som brukes i produksjonen av for eksempel høyteknologiske enheter ofte fra land som er rammet av konflikter. Inntektene fra mineraler eksportert til EU opprettholdt ofte væpnede opprør.

Å forhindre den internasjonale handel med mineraler fra finansiering av konflikter og menneskerettighetsbrudd, Vedtok MEPs i 2017 regler som forplikter EU-importører av tinn, wolfram, tantal og gull til å utføre due diligence-kontroller på sine leverandører. Forordningen vil være helt i kraft fra 2021.

Eksportforbud mot torturvarer

EU-regler forby enhver handel med varer og tjenester som kan bidra til tortur eller henrettelse.

Siden 2004 har det eksistert et eksportkontrollsystem som kontrollerer og forbyder varer som kan brukes til å behandle mennesker dårlig. Autorisasjon er nødvendig for gjenstander som har legitime formål, men som også kan brukes til brudd på menneskerettighetene, for eksempel medisinske stoffer.

Reglene inkluderer også et forbud mot markedsføring og transitt av utstyr som brukes til grusom, umenneskelig og nedverdigende behandling som ikke har annen praktisk bruk enn henrettelse eller tortur, som elektriske stoler eller automatiske narkotikainjeksjonssystemer.

Eksportkontroll for handel med gjenstander som kan brukes til å krenke menneskerettighetene

EU har regler for å sikre det produkter og teknologier som opprinnelig ble produsert for sivil bruk i Europa, kan ikke brukes til å bryte menneskerettighetene.
Varer med dobbelt bruk er varer, programvare eller teknologi som, foruten det opprinnelige formålet, kan misbrukes. Eksempler på annen bruk inkluderer å utvikle våpen, begå terrorangrep, spionere på mennesker eller infiltrere datasystemer, hacking av datamaskiner eller avlytting av mobiltelefoner.

En oppdatering av reglene diskuteres med strengere eksportkontroller, megling, transitt og overføring av produkter med dobbelt bruk og under hensyntagen til teknologisk utvikling. Eksportkontroll er mulig gjennom en felles EU-liste over produkter med dobbelt bruk.

EU-regler for å forhindre utnyttelse av arbeidere

I 2017 vedtok parlamentet en resolusjon som ba om EU-regler som forplikter tekstil- og klesleverandører til å respektere arbeidstakernes rettigheter. Det foreslo et pliktsystem for due diligence, som betyr undersøkelse av menneskerettighetsstandardene før det inngås en handelsavtale. Land utenfor EU må overholde EUs normer for å produsere bærekraftige og etiske tekstiler. Parlamentet vil også at EU og medlemslandene skal fremme International Labour Organization standarder for lønn og arbeidstid med partnerland i plaggsektoren.

Barne- og tvangsarbeid

En parlamentarisk resolusjon fra 2016 krever måter å spore bevis på tvangs- og barnearbeid. Tiltak inkluderer merking av barnearbeidfrie produkter, handelspreferanser til land som oppfyller visse arbeidsstandarder og forbud mot import av produkter laget av barnearbeid.

Implementeringen av en effektiv sporbarhetsmekanisme vil lede mot et fullstendig forbud mot slike produkter. Resolusjonen ber også om at bekjempelse av tvangs- og barnearbeid skal inkluderes i kapitlene om handel og bærekraftig utvikling i EU-avtaler for å fremme menneskerettigheter gjennom internasjonal handel.

Mer om EU og globalisering

For å finne ut mer, sjekk ut følgende artikler:

• Hva EUs handelspolitikk er og hvordan den fungerer
• Fakta om fordelene med globalisering i EU
• EUs posisjon i verdenshandelen