#Ombudsman-undersøkelsen finner at # EBA burde ha forbudt utøvende direktørs flytting til finansiering av lobbygruppe

De to funn av feilbehandling fulgte en etterforskning - basert på en klage - om EBAs beslutning om å la sin tidligere administrerende direktør bli administrerende direktør i Association for Financial Markets in Europe (AFME).

"EBA ble opprettet fra asken fra det økonomiske krasjet i 2008 - en krise, delvis definert av reguleringssvikt og såkalt" reguleringsteknologi "av finansnæringen. I å la den tidligere administrerende direktøren bli medlem av en stor finansiell lobbyforening, risikerte EBA å forevige et av de viktigste reguleringsproblemene den ble opprettet for å løse.

“Den såkalte utfordrende utfordringen er vanskelig for mange offentlige administrasjoner. Det er en grunnleggende rett til å jobbe, men det er en rettighet som kan kvalifiseres ved hensyntagen til allmennhetens interesser. Den interessen er ikke alltid tilstrekkelig forstått eller ellers blir bagatellisert. EU-institusjonene må imidlertid alltid opprettholde de høyeste standarder, og vurdere saksbehandlingen i forhold til å beskytte den bredere allmenne interessen.

“Denne saken involverte administrerende direktør for et EU-byrå, som har til oppgave å utarbeide regler for å regulere og overvåke europeiske banker, og flytte til en lobbygruppe som representerer finanssektoren for engros. Denne gruppen ganske åpenbart ønsker å påvirke utformingen av disse reglene i sin medlemmer favør. Hvis dette tiltaket ikke rettferdiggjorde å bruke det lovlige alternativet, gitt i EU-lovgivningen, for å forby noen å flytte til en slik rolle, ville ingen trekk. " sa fru O'Reilly.

"Retten til arbeid" er viktig, men må tolkes i tråd med allmennhetens rett til å stole på EUs banktilsyn og retten til en administrasjon av høyeste standard, spesielt når det gjelder de som innehar eller har hatt senior stillinger. Når vi går inn i en ny global økonomisk krise, er det et større behov enn noen gang for å beskytte allmenne interesser, og EBA bør være i front når det gjelder dette. Offentlige myndigheter kan ikke tillate seg å bli fullmektigrekrutterere for næringene de regulerer.

"EU har på mange måter sterkere restriksjoner enn mange medlemsland på dette området, men EU bør imidlertid alltid gjøre sitt ytterste for å opprettholde de høyeste standarder." sa ombudsmannen.

Annonse

Henvendelsen

Basert på henvendelsen og en inspeksjon av relevante EBA-dokumenter, konkluderte ombudsmannen at selv om EBA hadde knyttet omfattende begrensninger til godkjenningen av den tidligere administrerende direktørens nye stilling i AFME, er ikke EBA i stand til å overvåke hvordan de implementeres. Undersøkelsen viste også at selv om EBA ble informert om stillingen 1. august 2019, hadde den avtroppende direktøren tilgang til konfidensiell informasjon frem til 23. september 2019.

Ombudsmannen laget tre anbefalinger å styrke hvordan EBA håndterer slike fremtidige situasjoner. Disse er:

1. For fremtiden, EBA bør, der det er nødvendig, påberope seg muligheten til å forby toppledere å innta visse stillinger etter mandatperioden. Alle slike forbud skal være tidsbegrenset, for eksempel i to år.

2. For å gi overordnet personale klarhet, bør EBA fastsette kriterier for når det vil forby slike grep i fremtiden. Søkere til senior EBA innlegg skal informeres om kriteriene når de gjelder.

3. EBA bør innføre interne prosedyrer slik at når det er kjent at et medlem av personalet flytter til en annen jobb, blir tilgangen til konfidensiell informasjon avskåret med umiddelbar virkning.

Detaljer om de to funnene om feilbehandling og de tre anbefalingene kan bli funnet her.

Bakgrunn

Artikkel 16 i EUs personalreglement omhandler såkalte «revolving door» -situasjoner, der personalet må informere en institusjon hvis de planlegger å ta en jobb innen to år etter at de forlot EUs offentlige tjeneste. Institusjonen har rett til å forby personen å ta jobben hvis den mener at den ville være i strid med interessene til EU-institusjonen. En EU-institusjon må også forby sine tidligere høytstående tjenestemenn i løpet av de 12 månedene etter at de forlot tjenesten, å lobbyere institusjonens ansatte.

I 2019 konkluderte ombudsmannen et grundig forespørsel hvordan EU-kommisjonen håndterer slike saker, og antyder at det tas en mer robust tilnærming når det gjelder saker som gjelder høytstående tjenestemenn.

Samtidig konkluderte ombudsmannen en undersøkelse hvordan EUs administrasjon forholder seg til dem generelt, og fremsetter en rekke forslag for å styrke åpenheten på dette området.