Dype bekymringer i Brussel om kampen mot korrupsjon i #Ukraina

Brussel-observatører av kampen mot korrupsjon i Ukraina har uttrykt dype bekymringer over effektiviteten i politikken som er blitt innført de siste fem årene, under en online dialog mellom tenketanken Polita i Kiev og presseklubben i Brussel 2. september, skriver Willy Fautré, Human Rights Without Frontiers.

On 28 August, erklærte forfatningsdomstolen et dekret av president Petro Poroshenko i april 2015 utnevne Artem Sytnyk som den direktør for National Anti-Corruption Bureau of Ukraine (NABU) grunnlovsstridig.

I mai 2020, forfatningsdomstolen mottok et innlegg fra 51 parlamentsmedlemmer utfordrende de konstitusjonaliteten til presidentvalget avtale av Sytnyk som NABU-direktør fem år tidligere. Noen antikorrupsjonsvakter anser Sytnyk å være offer for en kabal organisert bak kulissene av milliardærforretningsmenn som Igor Kolomoisky og Oleg Bakhmatyuk, sammen med innenriksminister Arsen Avakov. NABU har undersøkt kontroversielle aktiviteter i deres selskaper så vel som i Avakovs familie.

Denne siste hendelsen på den humpete reformveien for rettsvesenet, viser at antikorrupsjonspolitikk fortsatt undergraves av svært mektige interessenter i Ukraina. Det er også for mange institusjoner mot korrupsjon som kan manipuleres av påtalemyndigheter, dommere og parlamentsmedlemmer som er på lønn for ekstremt rike forretningsmenn.

Ukrainas nasjonale antikorrupsjonskontor (NABU)

NABU ble opprettet i 2015. Den har for øyeblikket 653 ansatte, inkludert 245 detektiver, som får høye lønn for å dempe korrupsjonens fristelser.

NABU skryter av å ha åpnet 406 straffesaker og serverte 125 individer med siktelser di første halvdel av 2020. Imidlertid bare 33 saker er sendt til retten og jegtotalt, bare fem domfellelser er avsagt mot seks personer.

Annonse

En av bebreidelsene til ukrainske menneskerettighetsorganisasjoner er at siden 2015 har ingen fremtredende korrupte tjenestemenn blitt dømt. I utgaven som ble publisert 21. februar 2020, rapporterte Kyiv Post at det per 1. januar 2020 bare var 32 straffedommer på fem år, og at av disse bare byråkratene på lavere nivå hadde blitt dømt og mindre ordninger blitt demontert. To emblematiske saker, blant mange andre, er fortsatt ikke løst per i dag.

Den første saken gjelder Privatbank eid av Igor Kolomoisky og Gennadiy Bogolyubov. Den var underlagt storskala koordinert svindel som resulterte i tap beløper seg til i det minste USAD 5.5 milliarder kroner før nasjonalisering i 2016. Som en siste utvei måtte ukrainske skattebetalere kausjonere denne banken.

I tilfelle av Rotterdam + -ordningen anslås den falske overprisen av energi til over USD 710 millioner. Hovedmottakeren sies å være forretningsmann Rinat Akhmetov, som kontrollerer 90% av kullet i Ukraina.

Det høye justiskrådet

En svært kontroversiell institusjon er High Council of Justice, som har til oppgave å bestemme utfallet av den nye rettsreformproposisjonen som ble lagt fram av president Volodymyr Zelensky for det ukrainske parlamentet 22. juni 2020. Mange av medlemmene har et giftig rykte og har blitt beskyldt for korrupsjon og etiske brudd, som de benekter.

En av Det internasjonale pengefondets (IMF) kriterier for betaling av USD 5 milliarder kroner for et reformprogram var at Ukraina måtte opprette en kommisjon som hadde til oppgave å overvåke og si opp beskadigede medlemmer av High Council of Justice. Denne kommisjonen skulle inkludere utenlandske eksperter for å gi upartiskhet. Imidlertid ser den nye lovforslaget ikke til å opprette en slik kommisjon og avfyring av kontroversielle medlemmer av High Justice of Justice ville utelukkende bli bestemt av et flertall av sine egne medlemmer uten involvering av utenlandske eksperter.

Videre, ifølge Ukrainas avtale med IMF, var Kyiv forpliktet til å opprette en høy kommisjon for dommerkvalifisering innen 7. februar. Dette vil være det kompetente organet for å ansette og si opp dommere, og vil også omfatte utenlandske eksperter. Disse utenlandske ekspertene burde ha blitt utnevnt av High Council før midten av januar, men det var de ikke.

I stedet publiserte High Justice of Justice raskt regler som fratok internasjonale eksperter enhver viktig rolle i beslutningsprosesser, noe som var i direkte motstrid med IMF-avtalen.

Nå, Zelenskys nye lovforslag fastslår at et utvalgspanel bestående av tre medlemmer av det ukrainske dommerrådet og tre utenlandske eksperter skulle velge nye medlemmer av den høye Dommerkvalifiseringskommisjonen. Det heter også at de internasjonale ekspertene kan bli nominert av utenlandske organisasjoner, men at High Council of Justice vil ha det siste ordet om ansettelse av nominerte. Dette åpner døren for manipulering av denne prosessen og vil sannsynligvis forhindre reell reform, aifølge noen anti-korrupsjon vakthunder.

Avslutningsvis respekterer lovutkastet fra juni ikke de rettslige reformkriteriene i IMF-notatet som Ukraina må overholde innen oktober 2020 for å motta neste del av USD 5 milliarder kroner. Lovforslaget går til og med i motsatt retning ettersom det styrker High Council, som aktivt saboterer IMFs reformprogram.

Det er således ikke overraskende at 76% av allmennheten mistro rettsvesenet ifølge en Razumkov Center-meningsmåling som ble publisert i februar, da det er åpenbart at selv reformprosessen er full av korrupsjon.

Del denne artikkelen: