#EESC etterlyser en inkluderende og bærekraftig bankunion

Den europeiske økonomiske og sosiale komiteen (EØSU) påpeker at et sterkt, diversifisert banksystem med regionale banker og samfunnsbanker er avgjørende for Europas fremtid, og understreker at europeiske banker vil spille en nøkkelrolle i den økonomiske gjenopprettingen etter COVID-19.

EUs bankunion må være i tråd med målene for sosial inkludering og bærekraftig utvikling for å sikre Europas fremtidige konkurranseevne i møte med globale utfordringer. For å oppnå dette må EUs bankregler anerkjenne og fremme særtrekkene i det diversifiserte banksystemet, spesielt på regionalt og lokalt nivå.

I initiativuttalelsen utarbeidet av Giuseppe Guerini og vedtatt på plenarmøtet i juli, hevder EØSU at hovedmålet fortsatt er sikkerheten, stabiliteten og motstandskraften i EUs finansielle system, og at tiltakene som ble tatt siden finanskrisen har vist seg å være nødvendig og effektiv og bør derfor ikke undergraves. Selv om komiteen anerkjenner fremdriften som Kommisjonen har gjort med hensyn til mindre bankinstitusjoner i sine nylige reguleringstiltak, påpeker den komiteen at det vil være nyttig å ytterligere øke proporsjonaliteten til bankreglene med hensyn til egenskapene til deres adressater, uten ofre effektiviteten av tilsynsregler.

Under debatten var Guerini skarp: "Selv om det finansielle systemet opprinnelig ble bygget for å finansiere gründere og for å støtte virksomhetsvekst og sysselsetting, har det endt med å forsømme denne viktige handlingen, og vi er for tiden vitne til et finansielt system som i stor grad gir drivstoff til seg selv. Fokuset må være annerledes, vi trenger en bankunion med en grønn og sosial dimensjon, en som er bærekraftig og inkluderende. "

Hovedspørsmålet er at reglene som bestemmer oppførselen til det internasjonale og europeiske finansielle systemet ikke er fullstendige, og at konsekvensene av banksvikt ofte bæres av småskala private investorer og av borgere generelt gjennom mekanismer som bruker offentlige penger. Videre har den gjeldende regulatoriske tilnærmingen hatt en tendens til å være å bygge et system som passer alle størrelser som ikke har bevart noen spesifikke funksjoner i det europeiske bankøkosystemet.

Reglene som er vedtatt de siste årene på internasjonalt og europeisk nivå har ikke alltid tatt fullt hensyn til de forskjellige modellene som bidrar til mangfoldet av banker i Europa, og dette har hatt en betydelig innvirkning på mindre og regionale banker, som ofte tar formen for kooperativer. Risikoen er at stoffet til små lokale banker, hvis økonomiske og sosiale funksjon ikke kan benektes, kan forsvinne fordi det ikke har blitt behandlet riktig av regulatorene.

På denne bakgrunn støtter EØSU anerkjennelsen av et diversifisert banksystem i EU og støtter den nylige beslutningen om å presse tilbake datoen for å implementere visse gjenværende elementer i Basel III-avtalen. Spesielt sier komiteen at når den tid kommer, bør den nye bestemmelsen om kapitalkrav overføres på en måte som tilfredsstiller mangfoldet av bankvirksomhetsmodeller i Europa.

Annonse

I tillegg etterlyser komiteen større anerkjennelse av den unike rollen som både små regionale banker og samfunnsbanker, samt de større andelsbankene. Førstnevnte er i noen medlemsstater som Italia og Spania den viktigste, om ikke den eneste, kilde for tilgang til kreditt for tusenvis av borgere og virksomheter, mens sistnevnte kan bidra, i land som Tyskland, Østerrike, Nederland og Frankrike, til systemiske risikoer. Når det er hensiktsmessig, bør dette tas behørig i betraktning i regulering og tilsyn.

Kooperative banker spiller også en viktig rolle i næring av økonomisk demokrati, ettersom de fremmer deltakelse fra sine interessenter, som ikke bare er aksjonærer eller klienter, men partnere som kan delta på grunnlag av per innbygger stemmer i styringsretningslinjer, som faktisk er mer orientert mot interessentverdi enn aksjonærverdi.

Et diversifisert banksystem, innlemmet av en rekke interessenter og forankret i regioner og lokalsamfunn, er derfor også en viktig garanti for å bevare et delt, deltakende sosialt ansvar for borgere, SMB og individuelle økonomiske aktører som er vesentlig involvert i realøkonomien.

Europeiske banker, inkludert regionale banker og kooperative banker, vil spille en nøkkelrolle i den økonomiske gjenopprettingen etter COVID-19-nødsituasjonen: Helsesituasjonen vil bare bli overvunnet med mye høyere nivå av offentlig gjeld, og for å sikre at ressursene kommer dit de trenger i tide, må hele det økonomiske systemet mobiliseres. Dette vil være en del av en felles generell innsats som involverer offentlige myndigheter og private aktører, der europeiske banker må bli "et redskap for offentlig politikk" for å støtte økonomi og sysselsetting.

Del denne artikkelen: