Statsviter: COVID-19 blir ikke en brems for valget i Kasakhstan

Mukhit-Ardager Sydyknazarov (avbildet) er doktor i statsvitenskap, direktør for Institute of Contemporary Studies, Eurasian National University. LN Gumilyov, Nur-Sultan.

Presidenten i Kasakhstan, Kassym-Jomart Tokayev, undertegnet et dekret om avholdelse av parlamentsvalget til Mazhilis (underhuset) 10. januar. Kan du beskrive den politiske konteksten i forkant av valget? Hvem er de viktigste politiske kandidatene?

I slutten av mai 2020 undertegnet presidenten loven til Republikken Kasakhstan "Om endringer og tillegg til republikken Kasakhstans lov" og noen andre lovgivninger som ga opposisjonens rettigheter i det kasakhiske parlamentet. Medlemmer av partiene som representerer den parlamentariske opposisjonen fikk rett til å snakke ved parlamentariske høringer og på felles møter i kamrene. Lovgivningen gir, noe som er spesielt viktig, utnevnelse av medlemmer av den parlamentariske opposisjonen som ledere for parlamentariske komiteer.

Initiativene om kjønn og ungdomskvote, støttet av presidenten og parlamentet, oppfyller også de sosio-politiske behovene i det modne kazakstanske samfunnet.

I oktober i fjor, som du sa, sa presidenten dekretet om å avholde parlamentsvalget. De neste to månedene går for velgerne i en ganske vanskelig politisk valgkampanje, pluss i det hele tatt på grunn av pandemien er selve året et av de vanskeligste i Kasakhstans historie.

Alt bortsett fra det styrende Nur-Otan-partiet, i henhold til logikken i kampen før valget og konkurransen om velgernes sinn, er opposisjon. Jeg vil svare på spørsmålet ditt om de viktigste politiske kandidatene i (kyrillisk) alfabetisk rekkefølge (intervjuet ble gjennomført på russisk).

Annonse

Partiet "Adal" ("Justice"). Dette nyopprettede partiet er basert på omlegging av omdøpet til Birlik-partiet. Partiet har til hensikt å fylle ut medlemsbasen primært av forretningsrepresentanter. Interessant, valg av navn ble utført på vitenskapelig grunnlag, profesjonelle meningsmålinger ble utført. Ifølge partiets ledere er valget av det nye navnet på partiet forklart av befolkningens krav om fornyelse og rettferdighet. Samtidig setter folk mye i ordet om rettferdighet: fra kampen mot korrupsjon til gjennomsiktigheten i beslutningsprosesser.

Partiets program består av fem sentrale områder: Et verdig liv for alle borgere; Entreprenørskap er grunnlaget for en vellykket stat; Agroindustriell kompleks utvikling og matsikkerhet; Sterke regioner er et sterkt land; En stat for folket.

Programmet som helhet er fokusert på den generelle befolkningen, med elementer som gratis medisinsk behandling, en dobbel økning i livsforsikringsminimumet, økning i lønn til leger og lærere, forbedring av infrastruktur på landsbygda, etc.

Partiet ønsker å redusere byrden for virksomheten og frigjøre den fra administrative begrensninger. Adal foreslår å innføre et moratorium for skatteøkninger frem til 2025, og gjennomføre en "ny bølge av privatisering." Adal-partiet kunngjorde også det populære initiativet i Kasakhstan for å gå tilbake til helt gratis medisinsk behandling. Denne kombinasjonen av liberale og sosialistiske tiltak betyr bare en ting: Adal-partiet har til hensikt å raskt mobilisere sitt nye velgere fra et bredt spekter av befolkningen. Men vil det være i stand til å gjøre dette når det bare er 2 måneder igjen før valget - vil vi se.

Fest “Ak Zhol” (“Opplyst sti”). Partiet kaller seg ”den” parlamentariske opposisjonen. Partiets førvalgsprogram ble nylig kunngjort. Det skal bemerkes at lederen Azat Peruashev tidligere hadde initiert en lov om parlamentarisk opposisjon. Partiets frontfigurer, i tillegg til styrelederen, er Daniya Espaeva, tidligere presidentkandidat for Republikken Kasakhstan, Kazybek Isa, Berik Dyusembinov.

Etter at presidenten undertegnet lovene om opposisjonens rettigheter i det kasakhiske parlamentet, sa lederen av AkZhol Azat Peruashev bokstavelig: “Hovednyheten i dette lovutkastet er at vi introduserer ordet“ opposisjon ”på det juridiske feltet. Du vet at vi ikke hadde dette konseptet. Vi anså det som riktig at det skulle være en parlamentarisk opposisjon i parlamentet, som vil uttrykke folks mening og ta opp bekymringer for hele befolkningen. Det vil si at den parlamentariske opposisjonen ikke bare er en opposisjon, den vil ha rett til å uttrykke sin mening, den vil også uttrykke folks mening. ”

På partikongressen bemerket Peruashev at “denne staten står overfor mange utfordringer og problemer, hvis løsning ikke lenger er mulig uten bred deltakelse og kontroll fra samfunnet”. Han understreket behovet for en gradvis overgang fra et superpresidentsystem til en parlamentarisk republikk og fra et maktmonopol til et system for kontroller og balanser.

AkZhol-partiet har definert de viktigste truslene mot Kasakhstan på følgende vilkår: byråkrati og korrupsjon, sosial urettferdighet og den voksende gapet mellom fattige og rike; monopolisering av økonomien og makten i Kasakhstan.

Perushaev har uttalt at ytterligere å dra ut fra reformen kan føre til en krise om statskap, slik den skjedde i Hviterussland og Kirgisistan, og tidligere i Ukraina.

People's Democratic Patriotic Party “Auyl”. Det er et av de yngste partiene i Kasakhstan, opprettet i 2015 gjennom sammenslåing av det kasakhiske sosialdemokratiske partiet "Auyl" og partiet for patrioter i Kasakhstan. Den har deltatt i parlaments- og lokalvalg i 2016. Frontmennene til “Auyl” er dens styreleder, senator Ali Bektayev og hans første stedfortreder, tidligere presidentkandidat Toleutai Rakhimbekov. Valglisten ledes av Rakhimbekov, en aktiv politiker som er veldig suksessfull i sosiale nettverk. Partiet gjennomførte vellykket en landsomfattende meningsmåling med sikte på å overvåke de mest presserende sosioøkonomiske problemene, som logisk sett skulle ligge til grunn for partiets valgprogram.

Spesielt foreslår "Auyl" å innføre "barnekapital", som sørger for betaling av en viss mengde budsjettmidler til hver mindre Kazakhstani fra fødselen av. Dette bygger på erfaringen fra de rike arabiske monarkiene i Gulf-landene. "Auyl" er fokusert på å støtte store familier, som er tradisjonelle i Kasakhstan.

Folkeparti i Kasakhstan (tidligere det kommunistiske folkepartiet i Kasakhstan). På grunnlag av omdøping og omdøping ble det et "folkeparti". Frontpartiene til Folkepartiet er kjente og aktive varamedlemmer til parlamentet Mazikis Aikyn Konurov, Zhambyl Akhmetbekov og Irina Smirnova. De to første har også stillinger som sekretærer for CPPK sentralkomite. Zhambyl Akhmetbekov stilte to ganger til president for Republikken Kasakhstan ved valget i 2011 og 2019.

Folkepartiet har som mål å "forene de venstre kreftene i den konstruktive opposisjonen". Dette er rimelig, siden den kommunistiske arven ikke er spesielt populær blant de fleste unge kazakiske velgerne. Dette er grunnen til at i stedet på nostalgi banker partiene verdiene av likhet og brorskap: egalitarisme, en sosialt orientert stat.

Nasjonalt sosialdemokratisk parti (NSDP). Det er det eldste politiske partiet i Kasakhstan. Partiets ansikter er dets formann Askhat Rakhimzhanov og hans stedfortreder, Aydar Alibayev. Partiet regner med en protestvelger, og det er ganske mange slike følelser midt i den økonomiske lavkonjunkturen. Faktisk har det tradisjonelt vært et opposisjonsparti siden oppstarten. Partiet har gjennomgått alvorlige forstyrrelser i løpet av sin vanskelige historie. Det to ganger skiftet fra partiets ledelse i 2019, tilbaketrekningen av en rekke aktive medlemmer fra partiet var på en gang nyhetsverdig i de kasakhiske mediene. NSDP utsatte nylig sin ekstraordinære kongress til 27. november. Gitt den vanskelige situasjonen i og rundt partiet, er det vanskelig å forutsi beredskapen til deres partilister. I media har NSDP allerede kunngjort sin ambisjon om å delta i stortingsvalget og kommer ikke til å boikotte dem.

Før jeg ber deg om å beskrive det regjerende partiet Nur-Otan, la meg spørre deg følgende: er ikke strategien basert på antagelsen om at det store flertallet av velgerne etter mange år med økende levestandard siden uavhengigheten fra Sovjetunionen, foretrekker stabilitet fremfor eksperimenter fremfor ytre venstre eller av liberal slags? Og opposisjonen vil alltid være marginal?

La meg si noen ord om Nur-Otan-partiet. Dette er det regjerende partiet. Historien om dannelsen og utviklingen av Nur-Otan-partiet er nært knyttet til navnet på den første presidenten i Republikken Kasakhstan, Nursultan Nazarbayev. Under hans ledelse ble partiet landets ledende politiske styrke. Nazarbayev er den ideologiske inspiratoren til Nur-Otan-partiet, han var opprinnelsen til fødselen og dannelsen av partiet.

Uten tvil har Nur-Otan den mest organiserte og forgrenede infrastrukturen i landet, den har forskjellige interne komiteer, en ungdomsfløy, egne medieressurser osv.

Når det gjelder forhold før valget, frem til midten av november i år, var det en fullstendig og ubetinget dominans av Nur-Otan-partiet i de kasakhiske mediene. Partiet, dets arrangører, representert av den første nestlederen Bauyrzhan Baybek, har gjort et enormt organisatorisk, ideologisk, media- og innholdsarbeid både i sentrum og, enda viktigere, i regionene. Spesielt merkbar og enestående i omfang og innhold var partiets primærvalg for Nur-Otan-partiet, over 600 tusen innbyggere deltok i dem, det var 11,000 5,000 kandidater, hvorav 80 passerte primærvalget. Men det er også nødvendig å ta hensyn til organisasjonsskalaen, antall medlemmer og Nur-Otan-partiets evner: partiet har 90-10 varamedlemmer, og AkZhol har ikke mer enn XNUMX.

Valget vil bli avholdt i henhold til partilister. Partene må overvinne 7% terskelen, og dette er et høyt tall - stemmene til hundretusener av kazakstanere. Et flerparti-parlament kan bare eksistere i form av fraksjoner fra politiske partier som demonstrerer forskjellige politiske plattformer, og når løsninger gjennom kompromisser i velferden til innbyggerne og staten. For dette - den parlamentariske opposisjonen og en tilsvarende lov er vedtatt i Kasakhstan som garanterer deres makter.

Når det gjelder den andre delen av spørsmålet ditt: nei, jeg tror ikke på lang sikt, som du sa, at opposisjonsstyrkene "alltid vil være marginale". Det er en partikamp, ​​det er velgere, derfor avhenger alt av handlingen og initiativet til hvert parti.

Nylig skrev jeg at valget er en del av prosessen med "kontrollert demokratisering", som pågår under den nye presidenten, Kassym-Jomart Tokayev. Er dette en rettferdig vurdering? 

Valget av statsvitenskapelig terminologi er en kontinuerlig prosess. Og det er mulig at løpetiden din vil fange opp: livet vil vise seg.

Jeg vil si at den andre presidenten i Kasakhstan satte nye trender på alle områder. Min personlige oppfatning er at vi var veldig heldige med den andre presidenten Kassym-Jomart Tokayev: han er en politiker, en diplomat med stor kazakstanisk og internasjonal ledererfaring, en ekspert og innsider i internasjonale politiske prosesser, som snakker flere viktige FN-språk. Han har et friskt syn på mange ting, mens kontinuiteten erklært av president Tokayev er fortsatt: dette er veldig viktig, gitt vårt nabolag med to stormakter: Russland og Kina, og de voksende geopolitiske truslene og risikoen, den permanente ustabiliteten, som har blitt ny normalitet i internasjonale relasjoner.

På grunn av pandemien vil det sannsynligvis ikke være mange internasjonale observatører eller journalister før og under valget. Er dette et tilbakeslag?

Valgkampanjer i verden, inkludert i europeiske land, og også i USA, fant sted under pandemien, og hendelsene viste at Covid-19 ikke vil være en brems for politiske endringer, tvert imot, det ble deres katalysator. Jeg tror at Kasakhstan vil takle denne utfordringen, gitt den høye graden av organisering og veletablerte og effektivt fungerende statlige institusjoner.

Også pandemien og sosial distansering, karantenebegrensninger, mindre sosiale kontakter hos en del av befolkningen har blitt en del av vår hverdag, så det å gå til avstemning, tvert imot, vil bli en begivenhet der de ønsker å ta en aktiv del.

Å holde valg i januar, når temperaturene i Kasakhstan noen ganger er veldig lave, kan også være et problem?

Vintervalgssykluser er ikke så sjeldne for landet vårt. I Kasakhstan fryser ikke vinter innbyggere og landspolitiske prosesser. Tvert imot, tradisjonelt desember, januar, generelt, er vinteren i Kasakhstan en sesong med skjebnesvangre politiske avgjørelser: protester fra studentungdom i 1986, som ble de første hindringene for Sovjetunionens sammenbrudd, fant sted i desember, uavhengigheten til Kasakhstan. ble også erklært i desember, den faktiske overføringen av hovedstaden fra Almaty til Akmola (senere - Astana, siden mars 2019 - byen Nur-Sultan) var også en hard nordlig vinter. Så kasakere er ikke fremmed for å være hyperaktive under vinterforhold.

Etter min subjektive mening som statsviter, hvis det er valgdeltakelse på 60-70% av velgerne i disse valgene, vil det være en stor prestasjon.