#StateAid: Kommisjonen godkjenner offentlig kompensasjon for Brussel IRIS sykehus

I oktober 2014 Kommisjonen åpnet en grundig etterforskning om offentlig kompensasjon gitt til fem offentlige sykehus i Brussel, CHU Brugmann, CHU Saint-Pierre, Queen Fabiola Children's University Hospital, Iris South Hospital, og Institut Bordet, sammen kjent som IRIS-sykehusene. Kommisjonen var forpliktet til å se på saken innledningsvis som et resultat av klager mottatt fra to sammenslutninger av private sykehus i Brussel, med påstand om at ulovlig statsstøtte hadde blitt gitt til de fem offentlige IRIS-sykehusene. Klagene vedrører det faktum at disse sykehusene siden 1996 har mottatt utbetalinger fra seks kommuner i Brussel for å kompensere for underskuddene de har hatt ved å tilby helse- og sosialtjenester av allmenn økonomisk interesse. Private sykehus i Brussel mottar ikke slik underskuddskompensasjon.

På grunnlag av sin grundige vurdering har kommisjonen funnet at de offentlige IRIS-sykehusene har blitt betrodd en rekke tilleggsforpliktelser i tillegg til minimumskravene som gjelder for alle sykehus i Belgia. Disse tilleggsforpliktelsene inkluderer for eksempel plikten til å behandle alle pasienter under alle omstendigheter (inkludert ikke-akutte situasjoner), uavhengig av pasientens betalingsevne. De sørger for at også de fattigste medlemmene av Brussel-befolkningen har tilgang til sykehustjenestene de trenger, og garanterer tilgjengeligheten til sykehusomsorg av høy kvalitet for alle. Siden finansieringskildene som er felles for både offentlige og private sykehus ikke er tilstrekkelige til å dekke kostnadene ved disse tilleggsforpliktelsene, har de offentlige IRIS-sykehusene underskudd. Ved å kompensere for disse underskuddene sørger Brussel-kommunene for at IRIS-sykehusene kan fortsette å oppfylle sine forpliktelser for offentlig tjeneste.

I sin undersøkelse Kommisjonen bekreftet også at, i tråd med EUs statsstøttereglene om tjenester av allmenn økonomisk interesse, Iris sykehusene fikk ingen overkompensasjon som utbetalingene av kommunene aldri oversteg den faktiske underskudd IRIS sykehusene som påløper på grunn av sine forpliktelser til offentlig tjenesteytelse. På denne bakgrunn konkluderte kommisjonen at underskuddet finansiering tildelt av Brussel kommunene til IRIS sykehusene siden 1996 er i tråd med EUs statsstøtteregler.

Bakgrunn

De fem offentlige sykehusene som eksisterte i hovedstadsregionen Brussel ble gruppert i IRIS-nettverket i 1996. Disse sykehusene er CHU Brugmann, CHU Saint-Pierre, Queen Fabiola Children's University Hospital, Iris South Hospital og Institut Bordet. Til sammen driver de for tiden rundt 2425 av de 7,260 10 sykehussengene som tilbys av generelle og universitetssykehus i hovedstadsregionen Brussel. De fem IRIS-sykehusene har nesten 000 1 ansatte, tilbyr over XNUMX million konsultasjoner per år og utgjør Belgias største beredskapstjeneste.

I september 2005 mottok kommisjonen en klage fra to sammenslutninger av private sykehus i Brussel om at ulovlig statsstøtte hadde blitt gitt til de fem offentlige IRIS-sykehusene i Brussel. I sin beslutning av 28. oktober 2009 konkluderte kommisjonen med at kompensasjonen for underskuddene som IRIS-sykehusene hadde siden 1996 var forenlig med det indre marked. Etter en anke fra en av klagerne, annullerte Retten denne avgjørelsen 7. november 2012, og bestemte at Kommisjonen skulle ha åpnet en grundig etterforskning for å samle inn ytterligere informasjon fordi klagernes argumenter reiste tvil om foreneligheten av underskuddet. finansiering av ytterligere forpliktelser oppfylt av IRIS sykehus. I lys av denne dommen åpnet kommisjonen en grundig etterforskning 1. oktober 2014.

Annonse

EUs statsstøttereglene om tjenester av allmenn økonomisk interesse tillate medlemsstatene å gi kompensasjon for oppfyllelsen av klart definerte offentlig tjenesteytelse under visse betingelser. Disse reglene ta hensyn til sensitiv karakter av tjenester av sosial karakter. Av denne grunn, kan statsstøtte til sykehus normalt gjennomføres uten forutgående kommisjonen kontroll fastsatt visse vilkår er oppfylt. Dette er første gang Kommisjonen vedtar en endelig beslutning etter en grundig etterforskning i sykehussektoren.

Kompensasjon for tjenester av allmenn økonomisk interesse kan finnes forenlig med det indre marked når det oppfyller visse kriterier i EUs statsstøtteregler for vurdering av offentlige kompensasjon for tjenester av allmenn økonomisk interesse (se også MEMO). Statsstøtte til sykehus er fritatt for merking til Kommisjonen og forenlig med det indre marked dersom vilkårene fastsatt i kommisjonsvedtak av 20 desember 2011 om anvendelse av artikkel 106 (2) i traktaten om funksjonen av EU for å statsstøtte i form av offentlig tjeneste kompensasjon gis til visse foretak betrodd med driften av tjenester av allmenn økonomisk interesse er oppfylt.

Den ikke-konfidensielle versjonen av dagens avgjørelse vil bli gjort tilgjengelig under saksnummeret SA.19864 i Statsstøtte Registerpå konkurranse nettside når noen taushetsplikt problemer har blitt løst. Nye publikasjoner av statsstøtte beslutninger på internett og i Official Journal er oppført i Statsstøtte Weekly e-News.