Rådet og parlamentet inngår en avtale om å forby produkter laget med tvangsarbeid

Det europeiske råd og Europaparlamentet har nådd en foreløpig avtale om forordningen som forbyr produkter laget med tvangsarbeid på EU-markedet. Den foreløpige avtalen som ble oppnådd i dag mellom de to medlovgiverne støtter hovedmålet med forslaget om å forby plassering og tilgjengeliggjøring på EU-markedet, eller eksport fra EU-markedet, av ethvert produkt laget ved bruk av tvangsarbeid. Avtalen introduserer betydelige endringer i det opprinnelige forslaget som klargjør kommisjonens og nasjonale kompetente myndigheters ansvar i etterforsknings- og beslutningsprosessen.

"Det er forferdelig at det i det 21. århundre fortsatt eksisterer slaveri og tvangsarbeid i verden. Denne avskyelige kriminaliteten må utryddes og det første skrittet for å oppnå dette består i å bryte forretningsmodellen til selskaper som utnytter arbeidere. Med denne reguleringen har vi ønsker å sørge for at det ikke er plass for deres produkter på vårt indre marked, enten de er produsert i Europa eller i utlandet."
Pierre-Yves Dermagne, belgisk visestatsminister og minister for økonomi og sysselsetting

Databasen over risikoområder og produkter for tvangsarbeid

Medlovgivere har blitt enige om at kommisjonen, for å lette implementeringen av denne forordningen, vil etablere en database som inneholder kontrollerbar og regelmessig oppdatert informasjon om tvangsarbeidsrisiko, inkludert rapporter fra internasjonale organisasjoner (som Den internasjonale arbeidsorganisasjonen). Databasen bør støtte kommisjonens og nasjonale kompetente myndigheters arbeid med å vurdere mulige brudd på denne forordningen.

Risikobasert tilnærming

Den foreløpige avtalen setter klare kriterier som skal brukes av Kommisjonen og nasjonale kompetente myndigheter når de vurderer sannsynligheten for brudd på denne forordningen. Disse kriteriene er:

• omfanget og alvorlighetsgraden av det mistenkte tvangsarbeidet, inkludert hvorvidt statlig pålagt tvangsarbeid kan være en bekymring
• mengden eller volumet av produkter som er plassert eller gjort tilgjengelig på unionsmarkedet
• andelen av delene av produktet som sannsynligvis vil bli laget med tvangsarbeid i sluttproduktet
• økonomiske aktørers nærhet til de mistenkte tvangsarbeidsrisikoene i deres forsyningskjede, samt deres innflytelse til å håndtere dem

Kommisjonen vil utstede retningslinjer for økonomiske aktører og kompetente myndigheter for å hjelpe dem med å overholde kravene i denne forordningen, inkludert beste praksis for å få slutt på og utbedring av ulike typer tvangsarbeid. Disse retningslinjene vil også inkludere følgetiltak for mikro, små og mellomstore bedrifter, som kan være tilgjengelige gjennom Tvangsarbeids Single Portal.

Hvem skal lede undersøkelsene?

Enigheten mellom de to medlovgiverne fastsetter kriteriene for hvilken myndighet som skal lede undersøkelsene. Kommisjonen vil lede etterforskning utenfor EUs territorium. Der risikoen er på territoriet til en medlemsstat, vil vedkommende myndighet i den medlemsstaten lede undersøkelsene. Hvis kompetente myndigheter, mens de vurderer sannsynligheten for brudd på denne forordningen, finner ny informasjon om det mistenkte tvangsarbeidet, må de informere den kompetente myndigheten i andre medlemsland, forutsatt at det mistenkte tvangsarbeidet finner sted på territoriet til den medlemsstaten. . På samme måte må de informere Kommisjonen dersom det mistenkte tvangsarbeidet finner sted utenfor EU.

Avtalen som ble oppnådd i dag sikrer at økonomiske aktører kan bli hørt i alle stadier av etterforskningen, etter behov. Det sikrer også at annen relevant informasjon også vil bli tatt i betraktning.

Annonse

Endelige avgjørelser

Den endelige avgjørelsen (dvs. å forby, trekke tilbake og avhende et produkt laget med tvangsarbeid) vil bli tatt av myndigheten som ledet etterforskningen. Beslutningen tatt av en nasjonal myndighet vil gjelde i alle andre medlemsland basert på prinsippet om gjensidig anerkjennelse.

I tilfeller med forsyningsrisiko for kritiske produkter laget med tvangsarbeid, kan vedkommende myndighet beslutte å ikke pålegge dens avhending, og i stedet pålegge den økonomiske aktøren å holde tilbake produktet til den kan påvise at det ikke lenger er tvangsarbeid i deres virksomhet eller hhv. forsyningskjeder.

Den foreløpige avtalen klargjør at dersom en del av produktet som viser seg å være i strid med denne forskriften kan erstattes, gjelder pålegget om avhending kun den aktuelle delen. For eksempel, hvis en del av en bil er laget med tvangsarbeid, må den delen avhendes, men ikke hele bilen. Bilprodusenten må finne en ny leverandør for den delen eller sørge for at den ikke er laget med tvangsarbeid. Men hvis tomater som brukes til å lage en saus produseres ved bruk av tvangsarbeid, vil all sausen måtte kastes.

Neste trinn

Den foreløpige avtalen som er oppnådd med Europaparlamentet må nå godkjennes og formelt vedtas av begge institusjonene.

Bakgrunn

Omtrent 27.6 millioner mennesker er i tvangsarbeid rundt om i verden, i mange bransjer og på alle kontinenter. Mesteparten av tvangsarbeid foregår i privat sektor, mens noe er pålagt av offentlige myndigheter.

Kommisjonen foreslo forordningen om å forby produkter laget med tvangsarbeid i EU 14. september 2022. Rådet vedtok sin forhandlingsposisjon 26. januar 2024.

Kommisjonens forslag

Rådets hovedavtale / forhandlingsmandat

Del denne artikkelen: