Kommisjonen godkjenner italiensk ordning på 800 millioner euro for å kompensere flyplasser og bakkehåndteringsoperatører for skaden på grunn av koronavirusutbruddet

EU-kommisjonen har, i henhold til EUs statsstøtteregler, godkjent en italiensk ordning på 800 millioner euro for å kompensere flyplasser og bakkehåndteringsoperatører for skaden på grunn av koronavirusutbruddet og reisebegrensningene som Italia og andre land måtte gjennomføre for å begrense spredning av viruset.

Konserndirektør Margrethe Vestager med ansvar for konkurransepolitikken sa: "Flyplasser er blant selskapene som har blitt spesielt hardt rammet av koronavirusutbruddet. Denne ordningen på 800 millioner euro vil gjøre det mulig for Italia å kompensere dem for skaden som er påført som et direkte resultat av reisebegrensninger som Italia og andre land måtte implementere for å begrense spredningen av viruset. Vi fortsetter å jobbe i tett samarbeid med medlemslandene for å finne brukbare løsninger for å redusere den økonomiske virkningen av koronavirusutbruddet, i tråd med EU-reglene. "

Den italienske ordningen

Italia varslet kommisjonen et hjelpetiltak for å kompensere flyplasser og bakkehåndteringsoperatører for skaden som ble påført i perioden 1. mars til 14. juli 2020 på grunn av koronavirusutbruddet og reisebegrensningene på plass.

I følge ordningen vil støtten ha form av direkte tilskudd. Tiltaket vil være åpent for alle flyplasser og terrengoperatører med gyldig driftssertifikat levert av den italienske luftfartsmyndigheten.

En tilbakeslagsmekanisme vil sikre at all offentlig støtte som mottas av mottakerne utover den faktiske skaden, må betales tilbake til den italienske staten.  

Kommisjonen vurderte tiltaket under Artikkel 107 (2) (b) i traktaten om Den europeiske unions funksjon (TFEU), som gjør det mulig for kommisjonen å godkjenne statsstøttetiltak gitt av medlemslandene for å kompensere spesifikke selskaper eller spesifikke sektorer for skader direkte forårsaket av eksepsjonelle hendelser, som koronavirusutbruddet.

Annonse

Kommisjonen anser at koronavirusutbruddet kvalifiserer som en eksepsjonell hendelse, da det er en ekstraordinær, uforutsigbar hendelse som har betydelig økonomisk innvirkning. Som et resultat er eksepsjonelle inngrep fra medlemsstatene for å kompensere for skadene knyttet til utbruddet, berettiget. 

Kommisjonen fant at det italienske tiltaket vil kompensere for skader som er direkte knyttet til koronavirusutbruddet, og at det er forholdsmessig, da kompensasjonen ikke vil overstige det som er nødvendig for å utbedre skaden, i tråd med artikkel 107 nr. 2 bokstav b ) TEUF.

På dette grunnlaget godkjente kommisjonen tiltaket etter EUs statsstøtteregler.

Bakgrunn

Økonomisk støtte fra EU eller nasjonale midler gitt til helsetjenester eller andre offentlige tjenester for å takle koronavirus-situasjonen faller utenfor omfanget av statsstøttekontroll. Det samme gjelder all offentlig økonomisk støtte som gis direkte til innbyggerne. Tilsvarende faller ikke offentlige støttetiltak som er tilgjengelige for alle selskaper, for eksempel lønnstilskudd og suspensjon av betaling av selskapsskatt eller merverdiavgift eller sosiale bidrag, under statsstøttekontroll og krever ikke kommisjonens godkjenning under EUs statsstøtteregler. I alle disse tilfellene kan medlemslandene handle umiddelbart.

Når statsstøtteregler er gjeldende, kan medlemslandene utforme mange hjelpetiltak for å støtte spesifikke selskaper eller sektorer som lider av konsekvensene av koronavirusutbruddet i tråd med det eksisterende EU-rammeverket for statsstøtte.

13. mars 2020 vedtok kommisjonen en Kommunikasjon om et koordinert økonomisk svar på COVID-19-utbruddet sette ut disse mulighetene.

I denne forbindelse, for eksempel:

• Medlemsstatene kan kompensere spesifikke selskaper eller spesifikke sektorer (i form av ordninger) for skaden som er påført og direkte forårsaket av eksepsjonelle hendelser, for eksempel de som er forårsaket av koronavirusutbruddet. Dette er forutsatt av artikkel 107 nr. 2 bokstav b TEUF.
• Regler for statsstøtte basert på artikkel 107 nr. 3 bokstav c) TEUF gjør det mulig for medlemslandene å hjelpe selskaper med å takle likviditetsmangel og trenger akutt redningsstøtte.
• Dette kan suppleres med en rekke tilleggstiltak, for eksempel under de minimis-forordningen og den generelle gruppefritakselsesforordningen, som også kan iverksettes av medlemsstatene umiddelbart, uten kommisjonens involvering.

I tilfelle spesielt alvorlige økonomiske situasjoner, som den som alle medlemsland for øyeblikket står overfor på grunn av koronavirusutbruddet, tillater EUs statsstøtteregler medlemsland å gi støtte for å avhjelpe en alvorlig forstyrrelse i økonomien. Dette er forutsatt i artikkel 107 (3) (b) TEUF i traktaten om Den europeiske unions funksjon.

19. mars 2020 vedtok kommisjonen en Midlertidig ramme for statsstøtte basert på artikkel 107 (3) (b) i TEUF for å gjøre det mulig for medlemsstatene å benytte seg av den fulle fleksibiliteten som er fastsatt i statsstøttereglene for å støtte økonomien i forbindelse med koronavirusutbruddet. Det midlertidige rammeverket, som endret den 3 april, 8 mai, Juni 29, 13 oktober 2020 og 28 januar 2021, sørger for følgende typer støtte, som kan gis av medlemslandene: (i) Direkte tilskudd, kapitalinnskudd, selektive skattefordeler og forskuddsbetalinger; (ii) statsgarantier for lån tatt av selskaper; (iii) Subsidierte offentlige lån til selskaper, inkludert ansvarlige lån; iv) garantier for banker som kanaliserer statsstøtte til realøkonomien; (v) Offentlig kortsiktig eksportkredittforsikring; (vi) Støtte for forskning og utvikling relatert til coronavirus (FoU); (vii) Støtte for bygging og oppskalering av testanlegg; (viii) Støtte for produksjon av produkter som er relevante for å takle koronavirusutbruddet; (ix) Målrettet støtte i form av utsettelse av skattebetalinger og / eller suspensjoner av trygdeavgifter; (x) Målrettet støtte i form av lønnstilskudd til ansatte; (xi) Målrettet støtte i form av egenkapital og / eller hybrid kapitalinstrumenter; (xii) Støtte for avdekkede faste kostnader for selskaper som står overfor en nedgang i omsetningen i forbindelse med koronavirusutbruddet.

Det midlertidige rammeverket vil være på plass til slutten av desember 2021. Med sikte på å sikre rettssikkerhet vil Kommisjonen vurdere før denne datoen om den må utvides.

Den ikke-konfidensiell versjon av vedtaket vil bli gjort tilgjengelig under saksnummer SA.63074 i statsstøtte register på kommisjonens konkurranse nettside når noen konfidensialitetsproblemer er løst. Nye publikasjoner om statsstøttebeslutninger på internett og i EUT er oppført i Konkurranse Ukentlige e-nyheter.

Mer informasjon om det midlertidige rammeverket og andre tiltak som kommisjonen har iverksatt for å håndtere den økonomiske virkningen av coronavirus-pandemien kan bli funnet her..

Del denne artikkelen: