Aserbajdsjan styrker den ikke-allierte bevegelsen som en formidabel global aktør

Den 2. mars var Baku, hovedstaden i Aserbajdsjan, vertskap for toppmøtet for den ikke-allierte bevegelsens kontaktgruppe som svar på COVID-19, skriver Dr. Vasif Huseynov.

The Non-Aligned Movement (NAM) er et forum for 120 land som representerer nesten to tredjedeler av FNs medlemmer og har 55% av verdens befolkning. Representanter fra rundt 160 land og internasjonale organisasjoner, inkludert stats- og regjeringssjefer fra rundt 60 land, samt ledere for internasjonale organisasjoner deltok på toppmøtet i Baku.

Møtet diskuterte spørsmål av global betydning, inkludert post-pandemiske utvinningsinitiativer, internasjonal sikkerhet, den institusjonelle utviklingen av NAM, etc. På bakgrunn av "den mest alvorlige konfrontasjonen mellom øst og vest siden slutten av den kalde krigen", som beskrevet av president Ilham Aliyev, ble viktigheten for NAM å utføre "en mer synlig og effektiv rolle på den internasjonale arenaen og aktivt delta i transformasjonen av den nye verdensordenen" anerkjent av alle deltakerne.

Etter å ha overtatt formannskapet for den ikke-allierte bevegelsen i 2019, har Aserbajdsjan gjort et bredt spekter av innsats for å revitalisere institusjonen og øke dens vekt og innflytelse i moderne internasjonale relasjoner. Aserbajdsjans formannskap i 2020 falt sammen med pandemiens utbrudd, noe som fikk Baku til å gjøre forskjellige anstrengelser for å forene medlemslandene mot konsekvensene. Gjennom Aserbajdsjans initiativ holdt NAM sitt første ekstraordinære toppmøte av medlemsland virtuelt, deltatt av over førtifem medlemsland og internasjonale organisasjoner, og markerte en historisk begivenhet for bevegelsen. NAM tok ledelsen i den globale innsatsen for å motvirke COVID-19 umiddelbart etter utbruddet av pandemien og motarbeidet "vaksinenasjonalismen" til noen velstående land. NAM initierte to resolusjoner for å sikre rettferdig og universell tilgang til vaksiner for alle land, som ble vedtatt i FNs menneskerettighetsråd og FNs generalforsamling i 2021.

I løpet av det siste året i denne formannskapsrollen, fortsetter Aserbajdsjan å ta nye initiativer og oppfordret medlemslandene til å ta en aktiv rolle mot disse målene. Aserbajdsjan er en av de ledende stemmene for reformene av FNs sikkerhetsråd (UNSC) som karakteriserer dette organet "som minner om fortiden" som "ikke reflekterer den moderne virkeligheten". Aserbajdsjan krever tildeling av ett permanent sete til den alliansefrie bevegelsen og ett sete for det afrikanske kontinentet ved FNs sikkerhetsråd. "Landet som innehar stillingen som styreleder for den [alliansefrie] bevegelsen bør ha dette setet på roterende basis", understreket president Aliyev og oppfordret andre medlemsland til å "starte konsultasjoner om dette spørsmålet og sende sine synspunkter til de relevante FN komité».

Innsatsen for gjenoppretting etter pandemien, spesielt for utviklingsland, fortsetter å forbli på agendaen til det aserbajdsjanske formannskapet. I år tar Baku to spesielle initiativ på denne veien. Den første er oppfordringen til å opprette et FNs høynivåpanel for global utvinning fra COVID-19. I følge president Aliyev kan dette panelet utarbeide anbefalinger om globale tiltak for perioden etter pandemien. Det andre initiativet handler om erklæringen av to globale oppfordringer for å støtte post-pandemisk utvinning av Afrika og små øyutviklingsstater. Aserbajdsjan, som den første giveren, bevilget 1 million amerikanske dollar til både Global Calls og inviterte andre medlemmer til å støtte initiativet.

Aserbajdsjan, som inneholder et av de mest mineforurensede områdene i verden, er også interessert i å danne en global bevegelse av landene som må håndtere en lignende utfordring. Opptil 20 prosent av de aserbajdsjanske territoriene som forble under den ulovlige okkupasjonen av Armenia i rundt tretti år (1992-2020) har vært omfattende forurenset med landminer fra armensk side. Ifølge anslagene til de internasjonale ekspertene trenger Aserbajdsjan nesten 30 år og 25 milliarder amerikanske dollar for å rydde området for landminer. Derfor foreslo president Aliyev "å danne en likesinnet gruppe av minepåvirkede land for å gjøre vår stemme hørt globalt".

Annonse

Sist, men ikke minst, har innsatsen for institusjonalisering av den alliansefrie bevegelsen vært en hovedoppgave på agendaen til det aserbajdsjanske formannskapet de siste tre årene. Baku lyktes i å samle nok støtte til lanseringen av det parlamentariske nettverket og ungdomsnettverket til NAM. Det første møtet i det parlamentariske nettverket fant sted i Baku i juni i fjor. Medlemslandene viste en politisk vilje til å fortsette dette initiativet. Det andre møtet i nettverket skal finne sted i Bahrain 13. mars. Aserbajdsjans president Ilham Aliyev har, med støtte fra medlemslandene, også støttet opprettelsen av et NAM-støttekontor i New York og det permanente sekretariatet til NAM Youth Organisasjon i Baku.

Disse trinnene markerer begynnelsen på prosessen med å institusjonalisere bevegelsen, som ikke har gjort noen betydelige fremskritt i denne retningen før nå. Mangelen på fremgang i utviklingen av institusjonen skyldes hovedsakelig uenigheter og konflikter mellom enkelte medlemsland, og mangel på felles visjon om NAM. Det er imidlertid åpenbart at etter hvert som spenningene øker i internasjonale relasjoner mellom stormakter og gjenoppblomstringen av holdningene til den kalde krigen, må land som er fanget mellom disse rivaliseringene komme sammen og kombinere sine anstrengelser for å ivareta sine interesser. Derfor er det sannsynlig at det vil fortsette arbeidet med å institusjonalisere og styrke NAM i årene som kommer.

Dr. Vasif Huseynov er leder for Western Studies Department ved Center of Analysis of International Relations (AIR Center) i Baku, Aserbajdsjan.

Del denne artikkelen: