Kommisjonen godkjenner €125 millioner estisk ordning for å støtte selskaper i sammenheng med Russlands invasjon av Ukraina

EU-kommisjonen har godkjent en estisk ordning på 125 millioner euro for å støtte likviditetsbehovet til selskaper på tvers av sektorer i sammenheng med Russlands invasjon av Ukraina. Ordningen ble godkjent under statsstøtten Midlertidig kriseramme, vedtatt av Kommisjonen 23. mars 2022 og endret den 20 juli 2022, basert på artikkel 107(3)(b) i traktaten om Den europeiske unions virkemåte («TEUF»), som erkjenner at EUs økonomi opplever en alvorlig forstyrrelse.

Konserndirektør Margrethe Vestager, ansvarlig for konkurransepolitikk, sa: «Denne ordningen på 125 millioner euro vil gjøre det mulig for Estland å støtte selskaper som er aktive i sektorer som er berørt av den nåværende geopolitiske krisen. Vi fortsetter å stå sammen med Ukraina og dets folk. Samtidig fortsetter vi å jobbe tett med medlemslandene for å sikre at nasjonale støttetiltak kan settes på plass på en rettidig, koordinert og effektiv måte, samtidig som like konkurransevilkår i det indre markedet beskyttes.»

Det estiske målet

Estland varslet Kommisjonen, under det midlertidige kriserammeverket, en ordning på 125 millioner euro for å gi støtte til selskaper som er aktive på tvers av sektorer i sammenheng med Russlands invasjon av Ukraina. I henhold til ordningen, som vil bli medfinansiert av European Regional Development Fund (ERDF), vil støtten ha form av garantier på lån med ulike nivåer av subsidierte premier.

I lys av den høye grad av økonomisk usikkerhet dagens geopolitiske situasjon medfører, er ordningen rettet mot å sikre tilstrekkelig likviditet for de trengende selskapene. Under ordningen vil de berettigede mottakerne ha rett til å motta nye lån som vil bli dekket av en statsgaranti som ikke overstiger 80 % av lånebeløpet for å dekke deres investerings- og/eller arbeidskapitalbehov. Det maksimale lånebeløpet per kvalifisert mottaker er lik enten (i) 15 % av mottakerens gjennomsnittlige totale årlige omsetning over en forhåndsdefinert tidsperiode; eller (ii) 50 % av selskapets energikostnader påløpt over en forhåndsdefinert tolvmånedersperiode.

I tillegg vil kvalifiserte begunstigede dra nytte av lavere garantipremier hvis: (i) en relevant andel av deres omsetning er knyttet til de russiske, hviterussiske og ukrainske markedene; eller (ii) de har opplevd en betydelig økning i prisene på sine viktigste råvarer, eller (iii) de har en relativt høy andel av energikostnadene sammenlignet med omsetningen de siste tre årene. For selskaper som er rammet av krisen, men som ikke faller innenfor noen av de ovennevnte kategoriene, vil garantipremiene være høyere og fastsettes fra sak til sak.

Ordningen vil være åpen for virksomheter som er aktive på tvers av alle sektorer, med en rekke unntak, blant annet finanssektoren, primærproduksjonen av landbruksprodukter, fiskeri- og havbrukssektorene.

Annonse

Kommisjonen fant at den estiske garantiordningen er i tråd med vilkårene fastsatt i det midlertidige kriserammeverket. Spesielt: (i) løpetiden på garantiene og lånene vil ikke overstige seks år; (ii) garantipremiene respekterer minimumsnivåene angitt i det midlertidige kriserammeverket; og (iii) støtten vil bli gitt senest 31. desember 2022.

Videre vil den offentlige støtten være underlagt vilkår for å begrense utilbørlig konkurransevridning, inkludert sikringstiltak for å sikre (i) en sammenheng mellom støttebeløpet som gis til selskaper og omfanget av deres økonomiske aktivitet; og (ii) at fordelene ved tiltaket i størst mulig grad overføres til de endelige mottakerne via de finansielle mellommennene.

Kommisjonen konkluderte med at den estiske garantiordningen er nødvendig, hensiktsmessig og forholdsmessig for å avhjelpe en alvorlig forstyrrelse i økonomien i en medlemsstat, i tråd med artikkel 107 nr. 3 bokstav b) TEUF og vilkårene fastsatt i rammeverket for midlertidig krise.

På dette grunnlag godkjente kommisjonen bistandstiltaket i henhold til EUs statsstøtteregler.

Bakgrunn

Den statsstøtte Midlertidig kriseramme, vedtatt den 23 mars 2022, gjør det mulig for medlemslandene å bruke fleksibiliteten forutsatt under statsstøttereglene for å støtte økonomien i sammenheng med Russlands invasjon av Ukraina.

Det midlertidige kriserammeverket er endret pr 20 juli 2022, for å utfylle Vinterberedskapspakke og i tråd med REPowerEU-plan mål.

Det midlertidige kriserammeverket sørger for følgende typer bistand, som kan gis av medlemslandene:

• Begrensede mengder bistand, uansett form, for selskaper som er berørt av den nåværende krisen eller av de påfølgende sanksjonene og motsanksjonene opp til det økte beløpet på 62,000 75,000 € og 500,000 XNUMX € i henholdsvis landbruks-, fiskeri- og akvakultursektoren, og opptil XNUMX XNUMX € i alle andre sektorer ;
• Likviditetsstøtte i form av statsgarantier og subsidierte lån;
• Støtte for å kompensere for høye energipriser. Støtten, som kan gis i alle former, vil delvis kompensere selskaper, spesielt intensive energibrukere, for ekstra kostnader på grunn av eksepsjonelle gass- og strømprisøkninger. Den samlede støtten per støttemottaker kan ikke overstige 30 % av de støtteberettigede kostnadene og – for å stimulere til energisparing – bør ikke gjelde mer enn 70 % av gass- og elektrisitetsforbruket i samme periode året før, opp til maksimalt € 2 millioner på et gitt tidspunkt. Når selskapet får driftsunderskudd, kan ytterligere støtte være nødvendig for å sikre videreføring av en økonomisk virksomhet. Derfor, for energiintensive brukere, er støtteintensiteten høyere, og medlemsstatene kan gi støtte som overskrider disse takstene, opptil 25 millioner euro, og for selskaper som er aktive i spesielt berørte sektorer og undersektorer, opptil 50 millioner euro;
• Tiltak som fremskynder utbyggingen av fornybar energi. Medlemsstatene kan sette opp ordninger for investeringer i fornybar energi, inkludert fornybar hydrogen, biogass og biometan, lagring og fornybar varme, inkludert gjennom varmepumper, med forenklede anbudsprosedyrer som raskt kan implementeres, samtidig som de inkluderer tilstrekkelige sikkerhetstiltak for å beskytte like konkurransevilkår. . Spesielt kan medlemsstatene utarbeide ordninger for en spesifikk teknologi, som krever støtte med tanke på den spesielle nasjonale energimiksen; og
• Tiltak som legger til rette for avkarbonisering av industrielle prosesser. For ytterligere å akselerere diversifiseringen av energiforsyningen, kan medlemsstatene støtte investeringer for å fase ut fra fossilt brensel, særlig gjennom elektrifisering, energieffektivitet og overgang til bruk av fornybart og elektrisitetsbasert hydrogen som oppfyller visse betingelser. Medlemsstatene kan enten (i) sette opp nye anbudsbaserte ordninger, eller (ii) støtte prosjekter direkte, uten anbud, med visse begrensninger på andelen offentlig støtte per investering. Spesifikke tilleggsbonuser vil bli forutsatt for små og mellomstore bedrifter så vel som for spesielt energieffektive løsninger.

Det midlertidige kriserammeverket angir også hvordan følgende typer bistand kan godkjennes fra sak til sak, på vilkår: (i) støtte til selskaper berørt av obligatorisk eller frivillig gassreduksjon, (ii) støtte til fylling av gasslagre, (iii) forbigående og tidsbegrenset støtte for drivstoffbytte til mer forurensende fossilt brensel som er underlagt energieffektiviseringsinnsats og for å unngå innelåsningseffekter, og (iv) støtte tilbudet av forsikring eller gjenforsikring til selskaper som transporterer varer til og fra Ukraina.

Sanksjonerte russisk-kontrollerte enheter vil bli ekskludert fra omfanget av disse tiltakene.

Det midlertidige kriserammeverket inkluderer en rekke sikkerhetstiltak:

• Proporsjonal metodikk, som krever en sammenheng mellom mengden støtte som kan gis til bedrifter og omfanget av deres økonomiske aktivitet og eksponering for de økonomiske virkningene av krisen;
• Kvalifikasjonsbetingelser, for eksempel definere energiintensive brukere som virksomheter der kjøp av energiprodukter utgjør minst 3 % av produksjonsverdien; og
• Krav til bærekraft, Medlemslandene oppfordres til å vurdere, på en ikke-diskriminerende måte, å sette opp krav knyttet til miljøvern eller forsyningssikkerhet når de gir støtte til merkostnader på grunn av eksepsjonelt høye gass- og elektrisitetspriser.

Det midlertidige kriserammeverket vil være på plass frem til 31. desember 2022 for likviditetsstøttende tiltak og tiltak som dekker økte energikostnader. Støtte til utbygging av fornybar energi og avkarbonisering av industrien kan gis frem til slutten av juni 2023. Med sikte på å sikre rettssikkerhet vil Kommisjonen på et senere tidspunkt vurdere behovet for en forlengelse.

Det midlertidige kriserammeverket utfyller de store mulighetene for medlemslandene til å utforme tiltak i tråd med eksisterende EUs statsstøtteregler. For eksempel gjør EUs statsstøtteregler det mulig for medlemsland å hjelpe selskaper med å takle likviditetsmangel og trenger akutt redningshjelp. Videre gir artikkel 107 nr. 2 bokstav b) i traktaten om Den europeiske unions virkemåte medlemsstatene i stand til å kompensere selskaper for skade direkte forårsaket av en eksepsjonell hendelse, slik som den som er forårsaket av den nåværende krisen.

Videre på 19 mars 2020, vedtok kommisjonen et midlertidig rammeverk i sammenheng med koronavirusutbruddet. Det midlertidige rammeverket for COVID ble endret den 3 april, 8 mai, Juni 29, 13 oktober 2020, Januar 28 og November 18 2021. Som annonsert i kan 2022, det midlertidige rammeverket for COVID er ikke forlenget utover den fastsatte utløpsdatoen 30. juni 2022, med noen unntak. Spesielt kan investerings- og soliditetsstøttetiltak fortsatt være på plass frem til henholdsvis 31. desember 2022 og 31. desember 2023. I tillegg sørger det midlertidige rammeverket for covid allerede for en fleksibel overgang, under klare garantier, spesielt for konvertering og restrukturering av gjeldsinstrumenter, for eksempel lån og garantier, til andre former for bistand, for eksempel direkte tilskudd, frem til 30. juni 2023.

Dagens beslutning følger kommisjonens godkjenning av to estiske ordninger for å støtte visse sektorer i sammenheng med Russlands invasjon av Ukraina: (i) en ordning på 3.9 millioner euro for å støtte storfekjøtt-, fjærfe- og hagebrukssektorene, godkjent på 20 juni 2022; og (ii) en garantiordning på 15 millioner euro for å støtte primærprodusenter av landbruksprodukter, fiske- og akvakulturoperatører samt deres representative organisasjoner, godkjent på 14 juli 2022.

Den ikke-konfidensiell versjon av vedtaket vil bli gjort tilgjengelig under saksnummer SA.103788 i statsstøtte register på kommisjonens konkurranse nettside når noen taushetsplikt problemer har blitt løst. Nye publikasjoner av statsstøtte beslutninger på internett og i Official Journal er oppført i Konkurranse Ukentlige e-nyheter.

Du finner mer informasjon om det midlertidige kriserammeverket og andre tiltak iverksatt av kommisjonen for å håndtere de økonomiske konsekvensene av Russlands invasjon av Ukraina her..

Del denne artikkelen: