Fransk utenrikspolitikk bryter med sine vestlige allierte

Problemet med partiskhet i fransk utenrikspolitikk overfor Sør-Kaukasus er ikke et nytt fenomen. Frankrike, sammen med USA og Russland, var medlem av OSSEs (Organisasjonen for sikkerhet og samarbeid i Europa) Minsk-gruppen siden den ble grunnlagt i 1992 med mål om å søke en forhandlet løsning på krigen som hadde funnet sted mellom Armenia og Aserbajdsjan, skriver Taras Kuzio.

Minsk-gruppen klarte ikke å oppnå noen gjennombrudd i løpet av sin tretiårs eksistens og gikk i stagnasjon fra 2010 da Frankrike og USA mistet interessen. Med Frankrike og USA fraværende, var Russland i stand til å utnytte vakuumet under den andre Karabakh-krigen som den viktigste internasjonale forhandleren og leverandøren av såkalte 'fredsbevarende' tropper.

Gjennom tiåret før den andre Karabakh-krigen ble Baku stadig mer frustrert over Frankrikes åpne partiskhet til fordel for Armenia. Årsakene til dette var todelt. For det første har Frankrike og USA de største armenske diasporaene utenfor den russiske føderasjonen. For det andre har fransk utenrikspolitikk støttet Hellas over Tyrkia og Armenia over Aserbajdsjan.

USA var litt bedre ettersom Washington lenge hadde straffet Aserbajdsjan ved å nekte det militær bistand. USAs politikk skapte et falskt inntrykk av at Aserbajdsjan var den skyldige parten i konflikten, mens Armenia faktisk okkuperte en femtedel av internasjonalt anerkjent aserbajdsjansk territorium. Dårlige forhold mellom Washington og Ankara forsterket lobbyvirksomheten fra den armenske diasporaen.

Frankrikes manglende evne til å vedta en balansert tilnærming til Sør-Kaukasus ble tydelig etter den andre Karabakh-krigen da begge husene i det franske parlamentet stemte for å støtte armensk separatisme i Karabakh. I november 2020 vedtok 295 franske senatorer (med bare én stemme mot) en resolusjon om å anerkjenne Karabakh som en "uavhengig" republikk. Den neste måneden stemte 188 varamedlemmer i nasjonalforsamlingen (med bare tre motstandere) for også å anerkjenne Karabakh som en uavhengig 'republikk'.

Frankrikes nasjonalforsamling ba også EU om å avslutte forhandlingene med Tyrkia om tiltredelsesprosessen. Aserbajdsjan er sideskade av utbredt turkofobi i Frankrike.

Støtte til Armenia er trolig den eneste politikken som har støtte over hele det franske politiske spekteret. Frankrikes president Emanuel Macron har aldri lagt skjul på sin støtte til Armenia, og sa: 'Frankrike bekrefter sitt fremtidige vennskap med det armenske folket med tanke på våre nære menneskelige, kulturelle og historiske bånd. Vi er på Armenias side i denne dramatiske sammenhengen.

Annonse

Nylig solgte Frankrike et luftforsvarssystem til Armenia, en militær alliert og økonomisk partner til Russland. Tidligere i år leverte Paris det samme Thales GM 200-systemet til Ukraina. Ettersom Russland driver Armenias luftforsvar, er det høyst sannsynlig at denne teknologien vil ende opp med å bli gransket av det russiske militæret og til og med overført til Russland.

Frankrikes støtte til Armenia borte fra Ukraina ble bekreftet på nytt ved levering av det første partiet av 24 Bastion pansrede kjøretøy fra det franske forsvarsselskapet Arquus til Armenia. Forhandlinger om å sende disse pansrede personellskipene til Ukraina hadde pågått siden oktober i fjor.

Ukraina kjemper en eksistensiell krig for å overleve; Armenia er ikke i krig eller truet. Armenske påstander om at den er truet av aserbajdsjansk territoriell revansjisme har ingen grunnlag.

Armenia er et grunnleggende medlem av den russisk-ledede CSTO (Collective Security Treaty Organisation). Selv om statsminister Nikol Pashinyan ikke deltok på CSTO-toppmøtet 8. november i Moskva, betyr ikke dette at Armenia vurderer en "Armexit" fra organisasjonen, til tross for hans protester om dens ineffektivitet. Den armenske viseutenriksministeren Vahan Kostanyan fortalte journalister 9. november at Armenia foreløpig ikke diskuterer den juridiske prosessen med å forlate CSTO.

Frankrikes sikkerhetsforhold til Armenia er i konflikt med NATO og EUs politikk overfor Russland og Iran som Armenia har langsiktige innebygde sikkerhetsforhold med. Armenia har ennå ikke offentliggjort hvilken side av den anti-vestlige aksen av ondskapsgjerdet det sitter. Faktisk, hvis Jerevan står på Vestens side, må Jerevan kutte sine sikkerhetsforhold til Russland og Iran.

Frankrike, som mange EU-medlemmer, ønsker Armenias integrering i Europa velkommen, men dette bør være forankret i den virkelige verden og ikke i fantasiens rike. Dype armensk-russiske forhold er et produkt av tre tiår med integrering som ikke kan endres over natten. Armenias økonomi er sterkt avhengig av Russland gjennom overføringer fra migrantarbeidere, handel og medlemskap i den eurasiske økonomiske unionen (EEU). Armenia er avhengig av Russland og Iran for sin energi.

Frankrike satser på å støtte Armenia militært. Selv om Kreml støttet Storbritannias Brexit fra EU, er det ingen bevis for at Putin ville tillate Armenias "Armexit" fra CSTO og EEU.

Frankrikes partiskhet mot Armenia og støtte til separatisme i Aserbajdsjan sender et signal om at det ikke kan stoles på oppriktighet i spørsmålet om å gjenopprette Ukrainas territorielle integritet. I mellomtiden har Frankrikes forsyning av militært utstyr til Armenia kompromittert Ukrainas luftforsvar og sikkerhet på et kritisk tidspunkt i krigen med Russland.

Frankrike forfølger motstridende mål om å gjenopprette Ukrainas territorielle integritet og oppmuntre til armensk separatisme. I mellomtiden gir Frankrikes forsyning av militært utstyr indirekte Russland og Iran tilgang til vestlig militærutstyr som utgjør en trussel mot både ukrainsk og israelsk sikkerhet.

Taras Kuzio er professor i statsvitenskap ved National University of Kyiv Mohyla Academy og assisterende stipendiat ved Henry Jackson Society. Han er vinneren av Petersons litteraturpris i 2022 for boken "Russian Nationalism and the Russian-Ukrainian War: Autocracy-Orthodoxy-Nationality."

Del denne artikkelen: