Kommisjonen godkjenner € 24.7 millioner av italiensk støtte for å kompensere Alitalia for ytterligere skader på grunn av koronavirusutbrudd

EU-kommisjonen har funnet 24.7 millioner euro i italiensk støtte til fordel for Alitalia i tråd med EUs statsstøtteregler. Dette tiltaket tar sikte på å kompensere flyselskapet for skader på visse ruter på grunn av koronavirusutbruddet mellom 1. november og 31. desember 2020.

Konserndirektør Margrethe Vestager, med ansvar for konkurransepolitikken, sa: “Koronaviruskrisen og begrensningene for å begrense spredningen av viruset fortsetter lenger enn vi alle håpet på. Tiltaket som ble godkjent i dag, gjør det mulig for Italia å yte ytterligere erstatning for direkte skader påført Alitalia mellom november og desember 2020 som et resultat av slike begrensninger. Vi fortsetter å jobbe tett med medlemslandene for å sikre at nasjonale støttetiltak kan settes på plass på en koordinert og effektiv måte, i tråd med EUs regler. Samtidig pågår våre undersøkelser av tidligere støttetiltak til Alitalia, og vi er i kontakt med Italia om deres planer og overholdelse av EU-reglene. ”

Restriksjonene som er på plass både i Italia og i utlandet for å begrense spredningen av en ny bølge av pandemien, har sterkt påvirket Alitalias virksomhet. Italia varslet Kommisjonen om et ekstra hjelpetiltak for å kompensere Alitalia for ytterligere skader på visse ruter fra 1. november 2020 til 31. desember 2020 på grunn av nødtiltakene som er nødvendige for å begrense spredningen av viruset. Dette følger kommisjonens beslutninger av 4 september 2020 og 29 desember 2020 å godkjenne italienske tiltak som kompenserer Alitalia for skaden som led av myndighetsbegrensninger mellom henholdsvis 1. mars 2020 og 15. juni 2020 og 16. juni til 31. oktober 2020.

Kommisjonen vurderte tiltaket under Artikkel 107 (2) (b) i traktaten om Den europeiske unions funksjon (TFEU), som gjør det mulig for kommisjonen å godkjenne statsstøttetiltak gitt av medlemslandene for å kompensere spesifikke selskaper eller sektorer for skader direkte forårsaket av eksepsjonelle hendelser. Kommisjonen anser at koronavirusutbruddet kvalifiserer som en slik eksepsjonell forekomst, da det er en ekstraordinær, uforutsigbar hendelse som har betydelig økonomisk innvirkning. Som et resultat er det unntak fra medlemsstatens side for å kompensere for skadene knyttet til utbruddet.

Kommisjonen fant at det italienske tiltaket vil kompensere for skader påført Alitalia som er direkte knyttet til koronavirusutbruddet, ettersom tap av lønnsomhet på de kvalifiserte rutene som et resultat av inneslutningstiltakene i den aktuelle perioden kan betraktes som skade direkte knyttet til til den eksepsjonelle hendelsen. Den fant også at tiltaket er proporsjonalt, ettersom den kvantitative analysen fra rute for rute som ble levert av Italia, på riktig måte identifiserer skaden som kan tilskrives inneslutningstiltakene, og derfor ikke kompensasjonen overstiger det som er nødvendig for å utbedre skaden på disse rutene.

På dette grunnlag konkluderte kommisjonen med at det ekstra italienske skadetiltak er i tråd med EUs statsstøtteregler.

Bakgrunn

Annonse

Basert på mottatte klager, åpnet kommisjonen 23. april 2018 en formell granskingsprosedyre på 900 millioner euro lån gitt til Alitalia av Italia i 2017. 28. februar 2020 åpnet kommisjonen en egen formell granskingsprosedyre på ytterligere 400 millioner euro gitt lån. av Italia i oktober 2019. Begge etterforskningene pågår.

Økonomisk støtte fra EU eller nasjonale midler gitt til helsetjenester eller andre offentlige tjenester for å takle koronavirus-situasjonen faller utenfor omfanget av kontroll av statsstøtte. Det samme gjelder all offentlig økonomisk støtte som gis direkte til innbyggerne. Tilsvarende faller ikke offentlige støttetiltak som er tilgjengelige for alle selskaper, for eksempel lønnstilskudd og suspensjon av utbetalinger av selskapsskatt og merverdiavgift eller sosiale bidrag, under statsstøttekontroll og krever ikke kommisjonens godkjennelse under EUs statsstøtteregler. I alle disse tilfellene kan medlemslandene handle umiddelbart.

Når regler for statsstøtte er gjeldende, kan medlemsland utforme rikelig med hjelpetiltak for å støtte spesifikke selskaper eller sektorer som lider av konsekvensene av koronavirusutbruddet i tråd med den eksisterende EUs statsstøtteramme. 13. mars 2020 vedtok kommisjonen a Kommunikasjon om et koordinert økonomisk svar på COVID-19-utbruddet sette ut disse mulighetene.

I denne forbindelse, for eksempel:

• Medlemsstatene kan kompensere spesifikke selskaper eller spesifikke sektorer (i form av ordninger) for skaden som er påført og direkte forårsaket av eksepsjonelle hendelser, for eksempel de som er forårsaket av koronavirusutbruddet. Dette er forutsatt av artikkel 107 nr. 2 bokstav b TEUF.
• Regler for statsstøtte basert på artikkel 107 nr. 3 bokstav c) TEUF gjør det mulig for medlemslandene å hjelpe selskaper med å takle likviditetsmangel og trenger akutt redningsstøtte.
• Dette kan suppleres med en rekke tilleggstiltak, for eksempel under de minimis-forordningen og den generelle gruppefritakselsesforordningen, som også kan iverksettes av medlemslandene umiddelbart, uten kommisjonens involvering.

I tilfelle spesielt alvorlige økonomiske situasjoner, som den som alle medlemsstater for øyeblikket møter på grunn av koronavirusutbruddet, tillater EUs statsstøtteregler medlemsland å gi støtte for å avhjelpe en alvorlig forstyrrelse i økonomien. Dette er forutsatt i artikkel 107 (3) (b) TEUF i traktaten om Den europeiske unions funksjon.

19. mars 2020 vedtok kommisjonen en statsstøtte Midlertidig rammeverk basert på artikkel 107 (3) (b) i TEUF for å gjøre det mulig for medlemsstatene å benytte seg av den fulle fleksibiliteten som er fastsatt i statsstøttereglene for å støtte økonomien i forbindelse med koronavirusutbruddet. Det midlertidige rammeverket, som endret den 3 april, 8 mai, Juni 29, 13 oktober 2020 og 28 januar 2021, sørger for følgende typer støtte, som kan gis av medlemslandene: (i) Direkte tilskudd, kapitalinnskudd, selektive skattefordeler og forskuddsbetalinger; (ii) statsgarantier for lån tatt av selskaper; (iii) Subsidierte offentlige lån til selskaper, inkludert ansvarlige lån; (iv) Garantier for banker som kanaliserer statsstøtte til realøkonomien; (v) Offentlig kortsiktig eksportkredittforsikring; (vi) Støtte for koronavirusrelatert forskning og utvikling (FoU); (vii) Støtte for bygging og oppskalering av testanlegg; (viii) Støtte for produksjon av produkter som er relevante for å takle koronavirusutbruddet; (ix) Målrettet støtte i form av utsettelse av skattebetalinger og / eller suspensjoner av trygdeavgifter; (x) Målrettet støtte i form av lønnstilskudd til ansatte; (xi) Målrettet støtte i form av egenkapital og / eller hybrid kapitalinstrumenter; (xii) Støtte til avdekkede faste kostnader for selskaper som står overfor en nedgang i omsetningen i sammenheng med koronavirusutbruddet.

Det midlertidige rammeverket vil være på plass til slutten av desember 2021. Med sikte på å sikre rettssikkerhet vil Kommisjonen vurdere før denne datoen om den må utvides.

Den ikke-konfidensiell versjon av vedtaket vil bli gjort tilgjengelig under saksnummer SA.61676 i statsstøtte register på kommisjonens konkurranse nettside når noen konfidensialitetsproblemer er løst. Nye publikasjoner om statsstøttebeslutninger på internett og i EUT er oppført i Konkurranse Ukentlige e-nyheter.

Mer informasjon om det midlertidige rammeverket og andre tiltak som kommisjonen har iverksatt for å håndtere den økonomiske virkningen av coronavirus-pandemien kan bli funnet her..

Del denne artikkelen: