Er Normandie-formatet fortsatt levende?

Siden det nå historiske toppmøtet mellom fire ledere i Normandie-format - Tyskland, Russland, Frankrike og Ukraina i Paris tilbake i desember 2019 har det blitt oppnådd liten fremgang i prosessen med å etablere fred og stabilitet i Øst-Ukraina (Donbass-regionen). Årsakene til denne situasjonen er mange, men Moskva insisterer på at Kiev først må implementere alle disse avtalene og forståelsene angående Minsk-avtalene som ble formalisert i Paris i 2019, og deretter vil alle parter gå videre. Hva skjer i virkeligheten, spør Moskva-korrespondent Alexi Ivanov.  

I løpet av de siste to årene har den ukrainske presidenten Zelensky mer enn én gang forsøkt å formidle et nytt møte mellom de fire Normandie for å søke politisk og medieeffekt for å vise Kyivs formelle beredskap til å opprettholde hele prosessen. Det er slik situasjonen oppfattes i Moskva. Kreml unngår konsekvent et nytt toppmøte fordi Moskva ikke ser noen nytte i "et toppmøte for å holde et toppmøte", med tanke på at visse praktiske skritt fra ukrainsk side må tas før nye forhandlinger.

På sin side hevder Kiev at det er russisk side som hindrer videre fremgang i Minsk-prosessen. Spesielt ukrainske tjenestemenn og Zelensky selv uttrykte misnøye med det faktum at Moskva ikke viste noen interesse for noen nye initiativer som omhandlet utveksling av krigsfanger i Donbass, etablering av nye sjekkpunkter i frontlinjen, etc.

I Moskva si at Kiev nekter å ta på alvor sine forpliktelser gjort offentlig i Paris som sørger for en reell fremgang i implementeringen av Minsk-2-avtalene. Som å gi Donbass en spesiell status, implementere en såkalt Steinmeier-formel, holde direkte samtaler med Donbass-representanter og mange andre ting. Selv en konstant våpenhvile på frontlinjen med Donbass kan ikke oppnås før nå.

Ikke desto mindre avstår ikke Moskva fra seniorrepresentanter fra Normandie-fire-møtene som ser på disse konsultasjonene som nyttige og gir alle sider en knapp mulighet til å redde prosessen.

Det siste møtet fant sted onsdag i Paris som endte med å utarbeide en formell kommuniké.

På et møte med rådgivere for lederne av Normandie-formatet, gjennomførte partene en oversikt over Minsk-avtalene, sa Dmitry Kozak, nestleder for presidentadministrasjonen i Russland.

Annonse

«Vi ble enige om at uavhengig av avvikene i Minsk-avtalene som eksisterer mellom Ukraina, representanter for visse distrikter i Donetsk- og Luhansk-regionene, må våpenhvilen respekteres ubetinget og avtalen som ble signert 22. juli 2020, må oppfylles både i bokstav og ånd," sa han etter samtalene fra rådgiverne til lederne av Normandie Fire.

Kozak uttrykte håp om at resultatene av denne avtalen vil bli materialisert i konkrete beslutninger om to uker under deres neste møte.

– Vi vil bringe våre posisjoner nærmere for å komme ut med en samlet posisjon, med noen anbefalinger til Minsk-forhandlingsprosessen, slik at Ukraina, Donbass og OSSE har spesifikke anbefalinger for å løse konflikten, sa den russiske representanten.

Lederen for den ukrainske presidentens kontor, Andrei Ermak, ga en positiv generell vurdering til forhandlingene i Paris. Ifølge ham ble de i Paris «enig om den endelige kommunikasjonen» om våpenhvileregimet.

Når det gjelder direkte forhandlinger med Donbass-representantene sa Yermak at "Ukrainas posisjon, som har blitt uttrykt mange ganger på forskjellige nivåer, er uendret: det har ikke vært noen direkte forhandlinger med separatistene og vil ikke bli det."

Lederen for den selverklærte «Donetsk-republikken» Denis Pushilin mener at Kiev allerede er forberedt på å angripe Donbass og Donetsk bør være klar for det verste scenariet.

Samtidig rapporterer kilder i Donetsk at Kiev har konsentrert betydelige styrker i Donbass, det er tilstedeværelse av rundt 120,000 XNUMX ukrainske militære nær kontaktlinjen, mens militært utstyr stadig ankommer dit.

I mellomtiden spår eksperter i Moskva forsiktig at Frankrike, Tyskland og muligens USA vil prøve å overbevise Ukraina om å implementere Minsk-avtalene, som har vært uten bevegelse i syv år.

Det neste møtet med politiske rådgivere finner sted om to uker i Berlin.

Del denne artikkelen: