Ny ECFR-måling: Europeere åpner for at Ukraina blir med i EU til tross for sikkerhetsrisikoer, men kule på ytterligere utvidelse av blokken i forkant av det avgjørende toppmøtet i Det europeiske råd

●    "Flash poll" av European Council on Foreign Relations (ECFR) avslører at europeere er åpne for Ukrainas tiltredelse, til tross for økonomiske og sikkerhetsmessige risikoer ved et slikt trekk. Det er også betydelig støtte for at Moldova og Montenegro blir med i EU.

●    Det er imidlertid utbredt motstand mot Tyrkias medlemskap i EU, og kule svar på kandidaturene til Albania, Bosnia-Hercegovina, Georgia, Kosovo, Nord-Makedonia og Serbia.

●    Målingen antyder at det er et klart skille mellom "gamle" og "nye" EU-medlemmer når det gjelder tidspunktet for enhver utvidelse av blokken - med et rådende syn i Østerrike, Danmark, Tyskland og Frankrike at EU ikke bør være ute etter å legge til. eventuelle nye medlemsland for øyeblikket, sammenlignet med Romania og Polen, hvor støtten til utvidelse er sterk.

●    ECFR seniorstipendiater, Piotr Buras og Engjellushe Morina, hevder at selv om de geopolitiske argumentene for utvidelse er sterkere i dag enn de var for 20 år siden, har opinionen ikke holdt tritt. For å forene dette oppfordrer Buras og Morina EU-ledere til å sende et sterkt budskap på denne ukens toppmøte i Det europeiske råd, ved å gi grønt lys til tiltredelsessamtaler med Ukraina og Moldova og sette ut et veikart for institusjonelle reformer som vil dempe borgernes bekymringer og starte utvidelsesprosessen for alle kandidatland.

Europeere er delt i fordelene med EU-utvidelsen og har blandede følelser for potensiell opptak av Ukraina, Albania, Bosnia-Hercegovina, Kosovo, Georgia, Moldova, Montenegro, Nord-Makedonia, Serbia og Tyrkia som medlemsland, ifølge en ny undersøkelse. publisert i dag av European Council on Foreign Relations (ECFR).

ECFR-er meningsmåling i flere land, bestilt gjennom YouGov og Datapraxis i seks EU-medlemsland (Østerrike, Danmark, Frankrike, Tyskland, Polen og Romania), fant at selv om det er betydelig støtte til at Ukraina, og i mindre grad Moldova og Montenegro, blir tatt opp i den europeiske blokken, er dype økonomiske og sikkerhetsmessige bekymringer knyttet til deres tiltredelse. Det er også kjølighet overfor kandidaturet til Tyrkia, spesielt, og overfor Georgia og de fleste landene på Vest-Balkan.

På en mer positiv måte, erkjennelse av kostnadene ved utvidelse utelukker ikke støtte. Blant respondentene som oppfatter Ukrainas utvidelse å ha en liten negativ innvirkning på EUs sikkerhet, støtter 44 % tiltredelsen av Ukraina, mens bare 27 % mener det ikke bør kunne bli med i EU. Og blant respondentene som ser en liten negativ innvirkning av Ukrainas tiltredelse på EUs økonomi, sier 40 % at de bør kunne bli med i EU (mens bare 31 % sier det ikke burde) – en klar indikasjon på den urokkelige europeiske støtten til land.

Annonse

Datasettet antyder at det er et klart skille i hvordan innbyggerne ser på temaet utvidelse - med de i "eldre" EU-medlemsstater, inkludert Østerrike, Frankrike, Danmark og Tyskland, mer sannsynlig å protestere mot en utvidelse av medlemskapet, mens de i " nyere medlemsland, inkludert Polen og Romania, ser utvidelse i et mer gunstig lys. Den avslører også regionale meningsforskjeller om det potensielle tidspunktet for utvidelsen - med færre enn en tredjedel av innbyggerne i den "eldre" blokken av medlemsland (Danmark 29 %, Østerrike 28 %, Tyskland 28 % og Frankrike 27 %) som uttrykker synspunktet. at EU bør se etter å legge til nye medlemmer «i dette øyeblikk», sammenlignet med omtrent halvparten av respondentene i de «nyere» medlemslandene (Polen 48 % og Romania 51 %). Tyrkias kandidatur blir holdt spesielt lavt over hele Europa, med mer enn halvparten av de spurte (51 %) av ECFR som indikerer at landet "ikke burde være i stand til å bli med i EU". Meningene er også kjølige blant respondentene fra de seks medlemslandene mot Kosovo (37 %, et flertall, imot), Serbia (35 %, et flertall, imot) og Albania (35 %, et flertall, imot), og deres respektive tonehøyder for inngang. 

I sin analyse av undersøkelsens funn, ECFR senior policy fellows, Piotr Buras og Engjellushe Morina, antyder at det er et presserende behov for å "konsolidere og sikre det europeiske rommet", mot et bakteppe av konflikt på Europas grenser. De oppfordrer EU-ledere, som vil samles i Brussel denne uken, til å starte tiltredelsessamtaler med Ukraina og Moldova og å etablere en tidslinje for neste skritt for alle andre aspirerende kandidatland. Å gjøre dette, sammen med bredere institusjonelle reformer, vil bidra til å forene borgernes "skepsis" om blokkens evne til å absorbere nye medlemmer og gjøre det klart hvorfor ekspansjon er "imperativt for Europas fremtid", ifølge Buras og Morina.

Funnene kommer etter at ECFR publiserte en kraftrevisjon av medlemslandenes standpunkter til EU-utvidelsen i november. Denne studien indikerer at det er bred enighet blant regjeringer om behovet for utvidelse som en geopolitisk nødvendighet, men merker også store uenigheter og utforsker hvordan disse kan forenes.

Sentrale funn fra ECFRs flerlandsundersøkelse om utvidelse inkluderer:

●    Europeere er åpne for ideen om at Ukraina skal bli med i EU. Støtte til Ukrainas inntreden i EU råder i Danmark (50 %) og i Polen (47 %), med grovt delte meninger i Romania (32 % støtte vs. 29 % mot), Tyskland (37 % støtte vs. 39 % mot). , og Frankrike (29 % støtter vs. 35 % er imot). Østerrike er en uteligger i spørsmålet om å få Ukraina inn i den europeiske blokken, med et flertall (52 %) som er imot dens mulige tiltredelse, og bare 28 % for. 

●    Imidlertid er det bekymring for at en slik utvikling kan utgjøre økonomiske og sikkerhetsmessige risikoer for blokken og dens medlemsland – mer enn opptak av kandidatland fra Vest-Balkan. 45 % av de spurte av ECFR mener at Ukrainas tilslutning til EU vil ha en "negativ innvirkning" på EUs sikkerhet, mot 25% som ser det som en "positiv innvirkning". 39 % mener også at Ukrainas tiltredelse vil ha en "negativ innvirkning" på sikkerheten til landet deres - mens bare 24% forventer en "positiv innvirkning". Tiltredelse av land på Vest-Balkan medfører relativt mindre risiko, ifølge respondentene i undersøkelsen - med en meningsfordeling på henholdsvis 33 % og 23 % mellom de som ser det som en "negativ" eller "positiv" innvirkning på sikkerheten til blokken.

●    Det er også frykt for hvilke konsekvenser utvidelsen kan få for EUs politiske makt i verden. Polen og Danmark er de mest optimistiske på dette spørsmålet, med et flertall på henholdsvis 43 % og 35 % av innbyggerne, som tror at Ukrainas tiltredelse vil ha en positiv innvirkning på EUs politiske makt i verden – og bare 21 % og 19 %, henholdsvis forventer en negativ effekt. I mellomtiden er et rådende syn i Østerrike (42 %) og Tyskland (32 %) at Ukrainas tiltredelse vil ha en negativ innvirkning på EUs politiske makt i verden; og de i Frankrike og Romania er delt i deres oppfatning, med henholdsvis 24 % og 31 % som tror det ville ha en positiv innvirkning, og 28 % i begge medlemslandene tror det ville ha en negativ innvirkning.

●    Det er uenighet om når en eventuell utvidelse bør finne sted. ECFRs data viser at innbyggerne i gjennomsnitt er delt inn i tre like deler på tidspunktet for enhver utvidelse av EU: mellom de som mener utvidelsen bør fortsette i dag (35 %); de som ikke mener EU bør utvides i øyeblikket (37 %); og de som er likegyldige på dette punktet eller ikke vet (28%).

●    Det er også en splittelse mellom "gamle" og "nye" EU-land når det gjelder det bredere emnet å ta opp nye medlemsland. Av de undersøkte landene er det mest sannsynlig at respondenter i Østerrike (53 %), Tyskland (50 %) og Frankrike (44 %) mener at EU ikke bør forfølge noen umiddelbar utvidelse. I Romania mener et flertall (51 %), og i Polen, et flertall (48 %), at EU bør se etter å legge til nye medlemsland. Danmark er noe av en uteligger blant de "gamle" medlemslandene, med bare 37 % som er imot enhver umiddelbar utvidelse – selv om dette fortsatt er et rådende syn.

●    Det er sterk motstand mot muligheten for Tyrkia med i EU. 51 % av de spurte i de seks landene er imot ideen om at Tyrkia skal kunne bli med i EU. Færre enn 1 av 5 av respondentene (19%) ville støtte enhver fremadrettet bevegelse om tyrkisk medlemskap.

●    Europeerne er også kule på at Albania, Bosnia-Hercegovina, Kosovo, Georgia, Moldova, Montenegro, Nord-Makedonia og Serbia blir fremtidige medlemsland. Ser vi samlet på de seks landene som ble spurt, uttrykte færre enn 30 % av de spurte støtte til at noen av de ovennevnte landene ble tatt opp i EU. Støtten for tiltredelse var mykest for Kosovo (20 % "burde være med" vs. 37% "burde ikke kunne bli med"), Albania (24 % "burde kunne bli med vs. 35% "burde ikke kunne bli med") å bli med'), Serbia (25 % bør 'kunne bli med' vs. 35% 'skal ikke kunne bli med), og Georgia (25% bør 'kunne bli med' vs. 31% 'skal ikke være med) å bli med). Meningene er delte om mulig opptak av Nord-Makedonia (26 % "burde være med" vs. 27 % "burde ikke være med") og Bosnia-Hercegovina (28 % "burde være med" vs. 29 % 'skal ikke kunne bli med').

●    I tilfellene Moldova og Montenegro er det støtte for deres fremtidige opptak. For begge land er det mer støtte enn motstand mot å bli med i EU - 30 % "bør kunne bli med" mot 28 % "burde ikke være med" for Moldova, og 30 % "bør være i stand til å bli med" bli med' vs. 25 % 'skal ikke kunne bli med' for Montenegro.

●    Mange europeere ser ingen økonomisk fordel med Ukrainas tiltredelse. Med unntak av Polen og, i mindre grad, Romania, hvor flertall (43 % i Polen og 37 % i Romania) ser en positiv økonomisk innvirkning på EUs økonomi, er det svak anerkjennelse andre steder av enhver indre økonomisk fordel for blokk fra Ukraina som blir medlem. Undersøkelsen antyder at mange innbyggere for tiden tror at den potensielle utvidelsen av EU ikke vil ha noen innvirkning i det hele tatt eller medføre noen kostnader for den europeiske økonomien. Dette gjelder spesielt i Danmark og Østerrike, hvor 54 % og 46 % av de spurte ga uttrykk for at Ukrainas inntreden ville ha en "negativ innvirkning" på økonomien i EU.

Piotr Buras, seniorpolitisk stipendiat og leder for ECFRs kontor i Warszawa, sa i en kommentar: «Mens denne ukens europeiske råd vil fokusere på veiene til EU-medlemskap for Ukraina og andre kandidatland, vil debatten rundt hvordan dette kan oppnås i praksis, har knapt begynt. Geopolitisk retorikk fra Brussel maskerer dype bekymringer i medlemslandene om de potensielle konsekvensene av utvidelsen og utbredt skepsis til EUs evne til å absorbere nye medlemmer. For å forene mulige splittelser, og gi deres innsats en viss sjanse til å lykkes, bør EU-ledere vurdere å etablere en konkret tidslinje for tiltredelse av nye medlemsland. Dette vil gi rom for blokken til å fullføre institusjonelle reformer, bygge opp motstandskraft og engasjere publikum om hvorfor denne strategien er avgjørende for Europa.»

Engjellushe Morina, seniorpolitisk stipendiat ved ECFRs 'Wider Europe-program' og spesialist på EU-utvidelse, la til: «Denne ukens EU-toppmøte kan være det mest konsekvente i blokkens nyere historie. Alle øyne vil rettes mot om tiltredelsessamtaler for Ukraina og andre kandidatland endelig får grønt lys. Et slikt grep vil i mange tilfeller være på linje med opinionen, og kanskje enda viktigere for EU, sende en klar melding til Vladimir Putin om at hans innsats for å snu utviklingen i Ukraina, og utvide sin innflytelse over det europeiske nabolaget, vil møte nye bolverk for suksess."

Om ECFR

European Council on Foreign Relations (ECFR) er en prisvinnende, pan-europeisk tenketank. Den ble lansert i oktober 2007 og har som mål å drive forskning og fremme informert debatt over hele Europa om utvikling av sammenhengende og effektiv europeisk verdibasert utenrikspolitikk. ECFR er en uavhengig veldedighet og finansiert fra en rekke kilder. For flere detaljer, vennligst klikk her.

Del denne artikkelen: