Biden, eurofederalister og euroskeptikere

Mens EU snur Konferanse om Europas fremtid inn i nok en runde i den utdaterte debatten mellom euroføderalister og euroskeptikere, har president Joe Biden diplomatisk støttet fremveksten av unionen som en demokratisk politikk i folkeretten, skriver Jaap Hoeksma.

Den amerikanske presidenten inviterte ikke bare 26 av de 27 EU-medlemslandene til å bidra til hans Toppmøte for demokrati men også EU som sådan.

Med tanke på formålet med møtet kan det konkluderes med at president Biden setter pris på EU som en demokratisk union av demokratiske stater.

Den amerikanske presidenten kan åpenbart ikke beskyldes for å blande seg inn i EUs indre anliggender. Hans intensjon med å organisere toppmøtet for demokrati er "å gjøre det klart at fornyelse av demokrati i USA og rundt om i verden er avgjørende for å møte vår tids enestående utfordringer".

Han oppfatter EU som en alliert i sin verdensomspennende kampanje for å forbedre demokratiet og har tillagt presidenten for EU-kommisjonen en ledende rolle. Hans verdsettelse av EU er desto mer bemerkelsesverdig siden Unionen er den eneste internasjonale organisasjonen som har blitt invitert til toppmøtet.

Medlemsstater i andre regionale organisasjoner, som Den afrikanske union, ASEAN og Mercosur, har også blitt ønsket velkommen, men ikke deres egne organisasjoner. I USAs presidents øyne fungerer EU som en demokratisk internasjonal organisasjon.

Langvarig gåte

Annonse

I stedet for å bebreide USA for uberettiget innblanding i dets indre anliggender, bør EU være takknemlig overfor Biden for hans opplysende bidrag til løsningen av den mangeårige EU-gåten.

I flere tiår har EU og dets forløpere vært lammet av den ideologiske kampen mellom talsmenn for en føderal europeisk stat og talsmenn for et konføderalt Europa av nasjonalstater.

Skulle det europeiske eksperimentet føre til opprettelsen av et Europas forente stater i analogi med USA eller resultere i etableringen av en sammenslutning av suverene stater? Siden de to motstanderne var overbevist om at andre alternativer ikke var tilgjengelige, og siden de ikke klarte å overbevise hverandre, ble de enige om å være uenige ved å beskrive EU med et tomt begrep som en organisasjon sui generis.

Ettersom dødfallet mellom de konkurrerende tankeskolene allerede har vart i 75 år, kan Bidens ukompliserte tilnærming oppfattes som en vekker for de to motstanderne.

Faktisk, skulle de ha studert traktatene som det nåværende EU er bygget på, kunne de selv ha sett at unionen har utviklet seg jevnt og trutt til en folkerettslig demokratisk politikk.

I 1973 identifiserte Det europeiske råd de daværende fellesskapene som "en union av demokratiske stater". Siden det ikke er mulig for en union av demokratiske stater å bli styrt på en udemokratisk måte, måtte den nye politikken tilegne seg sin egen demokratiske legitimitet.

Det første skrittet i denne retningen besto av innføringen av direkte valg til Europaparlamentet i 1979.

Dette første trekket ble fulgt av lanseringen av EU-borgerskap i 1992 og inkluderingen av demokrati og rettsstaten i unionens verdier gjennom Amsterdam-traktaten fra 1997.

Mens proklamasjonen av Charter of Fundamental Rights of the EU ga de nye innbyggerne deres egen Magna Carta, tolket Lisboa-traktaten fra 2007 EU som et demokrati uten å gjøre unionen til en stat.

Feiden mellom de motsatte ideologiene har lammet politisk tenkning i Europa i en slik grad at EU fortsatt presenterer seg selv på Europa-serveren som "en unik økonomisk og politisk union mellom 27 europeiske land."

Definisjonen, som også brukes av medlemslandene, nevner verken innbyggerne eller unionens verdier.

Under disse omstendighetene bør Europaparlamentet følge Bidens oppfordring ved å overvinne det tradisjonelle skillet. Toppmøtet for demokrati vil fortsette med et "handlingsår" som forberedelse til et siste møte i desember 2022.

Så EU bør gjøre leksene sine.

I tråd med konklusjonen til den belgiske statsministeren Alexander De Croo om at det siste vi trenger er nok en kamp mellom eurofederalister og euroskeptikere, bør EU reposisjonere seg på den globale scenen ved å kommunisere at den har utviklet seg fra en organisasjon sui generis til en demokratisk internasjonal. organisasjon.

Faktisk er det største komplimentet Biden kan gi til EU at han har organisert toppmøtet for demokrati som leder av en demokratisk føderal stat og har invitert EU til å delta som en demokratisk internasjonal organisasjon.

Forfatter bio

Jaap Hoeksma er rettsfilosof, og forfatter av Den europeiske union: en demokratisk union av demokratiske stater.

Del denne artikkelen: