Sentralasiatiske ledere møtes i Turkmenistan: Holder momentum i live for regionalt samarbeid

Lederne for de fem sentralasiatiske landene samlet seg til samtaler i Turkmenistan 6. august^th. Mens koordineringen av svarene mot den økende ustabiliteten i nabolandet Afghanistan uten tvil var øverst på dagsordenen (Taliban har utfordret afghanske regjeringsstyrker i flere store byer etter uker med å vinne terreng på landsbygda, blant annet i provinser ved siden av Tadsjikistan , Turkmenistan og Usbekistan), samling av statsoverhoder dekket omfattende bakken, skriver prosjektleder for Diplomatic World Institute, Alberto Turkstra.

Når det gjelder Afghanistan, er det tydelig at fortsatt vold vil motvirke handel og redusere muligheten for forbedret intra-regional tilkobling mellom Sentral- og Sør-Asia. Samtidig tilbyr disse transportkorridorene et enormt potensial for å øke økonomien i begge regioner, redusere fattigdom, skape arbeidsplasser og dermed bringe stabilitet. I de siste årene har Afghanistan fått ny betydning i de strategiske utsikten til de sentralasiatiske statene. Usbekistan, for eksempel, har prioritert transportkorridorer gjennom Pakistan (den trans-afghanske korridoren Termez-Mazar-I-Sharif-Kabul-Peshawar) og Iran for å nå havner i Det indiske hav. Begge deler er uten tvil avhengig av et stabilt Afghanistan.

Høyt på agendaen var utvinningen fra virkningene av pandemien, som krever en sammenhengende og sammenhengende regional innsats og utvidelse av tillitsskapende tiltak. Spørsmålene om koordinering og gjensidig bistand i kampen mot pandemien ble berørt på toppmøtet. Det skal bemerkes at mens det ikke ble avholdt noen rådgivende toppmøter i fjor, var (humanitært) samarbeid mellom de sentralasiatiske republikkene fullstendig vist fra de tidlige stadiene av pandemien. For å gi et konkret eksempel, på invitasjon fra den usbekiske landbruksministeren og FAO, møttes alle landbruksministrene i regionen i mai 2020 for å diskutere pandemirelaterte logistiske forstyrrelser i matdistribusjon og landbrukshandel i regionen, med deltagelse av EBRD, ADB, og Verdensbanken.

På det rådgivende toppmøtet fremhevet president Mirziyoyev videre kjente temaer som har dukket opp i hans inngrep ved andre anledninger på høyt nivå, for eksempel Tashkent Connectivity-konferansen i juli 2021 og hans tale på FNs generalforsamling i fjor. Spesielt understreket president Mirziyoyev viktigheten av myk tilkobling ved å be om å fjerne handelshindringer for å styrke etableringen av regionale verdikjeder. President Mirziyoyev foreslo også å utvikle et regionalt program "Green Agenda for Central Asia", som i en region som er sterkt påvirket av klimaendringer (smelting av isbreer i Tadsjikistan, ørkendannelse osv.), Vil bidra til tilpasning av klimaendringer og videre innføring av ressurssparende teknologier. Alle land har ambisiøse klimamål som gjenspeiles i deres nasjonalt bestemte bidrag (NDC) for vellykket gjennomføring av Parisavtalemålene.

Et annet viktig spørsmål å vurdere er fremtiden til disse rådgivende toppmøtene. Foreløpig mener jeg at fokus bør være på videre samarbeid - ikke på formell integrering. Noen stemmer argumenterer for at Sentral -Asia bør se på ASEAN eller Nordisk råd som eksempler, men dette vil være ganske tidlig. Integrasjon innebærer en viss grad av institusjonalisering (for eksempel med et permanent sekretariat) som regionen ikke er klar for ennå. Det forventes absolutt at mer robuste tematiske og sektorielle dialoger og fora for å utfylle ledernes toppmøter vil finne sted i månedene og årene som kommer om temaer som handel og investeringer, entreprenørskap, vann, etc. President Mirziyoyev kunngjorde forslaget til holde Central Asian Youth Forum i Usbekistan neste år.

I år ble det for eksempel holdt et kvinnelig lederskapsmøte i Sentral -Asia parallelt med toppmøtet. Vi ser i regionen - og spesielt i Usbekistan - en økt rolle for kvinner i det politiske, økonomiske og sosiale livet. Usbekistans utviklingsstrategi for 2017-2021 har åpnet nye muligheter for å heve utdanningsnivået og kvinnelig økonomisk deltakelse, tiltrekke dem til gründervirksomhet, styrke kvinners rolle i styringen av staten og samfunnet. Muligheten til å utveksle beste praksis blant representanter fra de fem landene er en velkommen utvikling.

Som nevnt ovenfor er dette det tredje slike rådgivende toppmøtet i Sentral -Asia etter tidligere samlinger i 2018 i Kasakhstan og 2019 i Usbekistan. Denne unike plattformen fortsetter å stimulere til vekst i regional handel og økte investeringsstrømmer til Sentral -Asia. Videre, i det raskt skiftende geopolitiske landskapet, og i sammenheng med urolige forhold mellom verdens stormakter, bør de fem statene prioritere sitt samspill uten tilrettelegging og/eller deltakelse fra andre regionale eller eksterne makter.

Annonse

Leserne må bli minnet om at selv om ideen om at de sentralasiatiske republikkene skal ha en mekanisme for å møtes uten eksterne makter, ikke er ny, var regionalismen i Sentral-Asia på baklaten fra århundreskiftet og frem til midten av 2010-tallet og denne ideen ble bare gjenopplivet etter at president Shavkat Mirziyoyev kom til makten i 2016. I begynnelsen ble disse rådgivende toppmøtene for ledere allment sett på som "symbolske" gitt regionens historiske mangel på samarbeid. Men nå, etter avslutningen av det tredje toppmøtet, kan vi trygt si at symbolikken har gitt plass til substansen.

Del denne artikkelen: