Det neste stadiet av forskning på metodikken for å måle flerdimensjonal fattigdom i Usbekistan

Forskere ved Senter for økonomisk forskning og reformer vil gjennomføre en undersøkelse blant befolkningen i alle regioner i landet for å bestemme indeksen, som vil avsløre egenskapene til flerdimensjonal fattigdom.

Senter for økonomisk forskning og reformer, i samarbeid med UNICEF, gjennomfører en studie om "Metodologi for å måle multidimensjonal fattigdom i Usbekistan". På grunnlag av den utviklede metodikken vil Familievelferdsindeksen bli introdusert i Usbekistan.

Den 29. desember var Senter for økonomisk forskning og reformer vertskap for en rundebordskonferanse om detaljene ved flerdimensjonal fattigdom i Usbekistan, som ble neste fase av studien.

Arrangementet ble deltatt av ansatte i relevante departementer og avdelinger, samt en internasjonal ekspert fra UNICEF Research Center (Innochenti) Gwyther Rees, som ga informasjon om internasjonal erfaring og beste praksis for å måle flerdimensjonal fattigdom.

Rundebordet ble arrangert av UNICEF-kontoret i Usbekistan med støtte fra UNICEFs regionale kontor for Øst-Europa og Sentral-Asia og UNICEFs forskningssenter (Innocenti).

Hovedmålet med rundebordet er å diskutere et innledende prosjekt utviklet av eksperter fra Senter for økonomisk forskning og reformer for å bestemme målingene av flerdimensjonal fattigdom under forholdene i Usbekistan. En undersøkelse vil bli utført over hele landet for å definere en indeks som vil identifisere egenskapene til flerdimensjonal fattigdom. Ekspertene diskuterte metodikken og spørreskjemaet til den kommende studien. Spesielt er det kommet en rekke begrunnede og viktige forslag, med hensyn til disse forslagene vil spørreskjemaet bli ferdigstilt.

I slutten av mai 2021, for første gang i Usbekistan, ble foreløpige estimater av minimumsforbruket til befolkningen publisert. Dermed ble det forsøkt å måle den monetære fattigdommen i landet.

Annonse

«Det er velkjent at begrepet «fattigdom» ikke har en universell definisjon. Hver stat opprettholder en nasjonal definisjon basert på sine egne egenskaper. For samme formål diskuterte vi ved dagens rundebord hva flerdimensjonal fattigdom er sett fra Usbekistans spesifikke synspunkt, og hvilke dimensjoner som bør inkluderes. Internasjonal erfaring viser at det tar hensyn til tilgjengeligheten av tilstrekkelig mat, et hjem som oppfyller visse standarder, tilgang til strøm, helsetjenester og utdanning. Hva det eksakte minimumsnivået, hva som skal være kvalitetsnivået, skal fastsettes gjennom landsdekkende konsultasjoner. For eksempel vil innføringen av en nasjonal fattigdomsindikator måle nivået av velvære for befolkningen i Usbekistan, noe som gjenspeiler spesifikke av deres livsstil”, sa Umid Aliyev, UNICEFs sosialpolitiske rådgiver i Usbekistan.

Det er viktig å måle fattigdomsnivået blant barn siden rundt 33 % av befolkningen i Usbekistan er barn. For første gang i 2017 tok presidenten opp spørsmålet om fattigdom. Siden den gang har Senter for økonomisk forskning og reformer gjennomført en rekke studier om fattigdomsmåling.

«Hvorfor er det viktig å måle fattigdom? I dag, ifølge Verdensbanken, lever omtrent 9.2 % av verdens befolkning, eller 689 millioner mennesker, i ekstrem fattigdom for mindre enn 1.90 USD om dagen. I 107 utviklingsland er det nå minst 1.3 milliarder mennesker som lever i flerdimensjonal fattigdom (etter kriteriene for flerdimensjonal fattigdom). Det betyr at flerdimensjonal fattigdom måles ikke bare ved inntekt, men også etter mange andre indikatorer, som levekår, helse, sanitær og infrastruktur i boarealet, og sikkerhetsnivået.

Barnefattigdom er mye viktigere enn å fastslå fattigdom for den voksne befolkningen. Fordi en defekt ervervet i ung alder påvirker en persons aktiviteter negativt gjennom hele livet. Spesielt har vitenskapelige studier vist at fattigdom har en negativ innvirkning på menneskelig hjerneaktivitet, og mestringsnivået er relativt lavt blant fattige barn. I tillegg er det bevist at inntektsnivået er relativt lavt gjennom hele livet, sier Hasan Majidov, forsker ved Senter for økonomisk forskning og reformer.

 Monetære og ikke-monetære metoder brukes for å bestemme fattigdomsgrensen. Det er i utgangspunktet to verktøy for å måle ikke-monetær fattigdom, hvorav det første er UNICEFs Multidimensional Overlapping Deprivation Analysis (MODA) metode. I utgangspunktet er dette en metodikk for å måle fattigdom blant barn. Den andre er MPI (Multidimensional Poverty Index). Et av hovedmålene våre i Usbekistan i dag er å utvikle en metodikk for å måle ikke-monetær flerdimensjonal fattigdom blant både voksne og barn, ved å kombinere disse to indikatorene. I MODA-metodikk er aldersindikatorer gitt separat, dvs. ved gjennomføring av undersøkelser formuleres det egne spørsmål for befolkningen fra spedbarn til 5 år, fra 5 til 17 år og over 17 år. MPI har ikke dette alternativet. Derfor utvikles målinger ved å kombinere de to metodikkene.

Under rundebordet presenterte Karomat Nurullayev resultatene av en studie utført i Armenia som måler flerdimensjonal ikke-monetær fattigdom ved å bruke begge metodene.

Ved utvikling av indikatorer for spørreskjemaet foreslo deltakerne i rundebordet å utvikle dem separat for landlige og urbane deler av befolkningen, så vel som for segmenter av befolkningen som bor i bygninger med flere etasjer og gårdsrom. Mr. Ravshan Isamutdinov, ekspert ved departementet for Mahalla og familiestøtte, foreslo å gjennomføre separate studier om kjønn (separat for kvinner og menn). For det andre foreslo han å utvikle en indikator på tilgjengeligheten av talenter og ferdigheter blant befolkningen. Dette vil bidra til å redusere arbeidsledighet og fattigdom, sa eksperten.

Siden hvert land er forskjellig i sine egne forhold og særegenheter, ifølge eksperten, i mange utviklede land er mangelen på ubegrenset Internett-tilgang for husholdninger også en av indikatorene på fattigdom, men bruken av denne indikatoren i Usbekistan vil ikke hjelpe oss å bestemme det reelle fattigdomsnivået.

Seminaret forventes å danne grunnlaget for utvikling og implementering av en nasjonal metodikk for måling av flerdimensjonal fattigdom og beregning av Family Well-Being Index. Disse målingene vil gi nyttig informasjon for å identifisere omfattende tiltak for å redusere fattigdom og forbedre trivselen til familier i Usbekistan.

Del denne artikkelen: