EUs skogbruksstrategi: Positive, men begrensede resultater

Selv om skogdekket i EU har vokst de siste 30 årene, forverres tilstanden til disse skogene. Bærekraftig forvaltningspraksis er nøkkelen til å opprettholde biologisk mangfold og ta tak i klimaendringer i skog. Gjennom å gjøre oversikt over EUs skogbruksstrategi 2014-2020 og viktige EU-politikker på feltet, påpeker en spesiell rapport fra European Revisions Court (ECA) at EU-kommisjonen kunne ha iverksatt sterkere tiltak for å beskytte EU-skog i områder der EU er fullt ut kompetent til å handle. For eksempel kan det gjøres mer for å bekjempe ulovlig hogst og for å forbedre fokuset på skogbrukstiltak på landsbygda på biologisk mangfold og klimaendringer. Finansiering av skogkledde områder fra EU -budsjettet er mye lavere enn finansiering til landbruk, selv om arealet på skogsområdet og arealet som brukes til jordbruk er nesten det samme.

EU -midler til skogbruk representerer mindre enn 1 % av CAPs budsjett; den er fokusert på støtte til bevaringstiltak og støtte til beplantning og restaurering av skog. 90 % av EUs skogfinansiering kanaliseres gjennom European Agricultural Fund for Rural Development (ELFUL). "Skogene er multifunksjonelle, tjener miljømessige, økonomiske og sosiale formål og setter økologiske grenser, for eksempel for bruk av skog til energi, pågår," sa Samo Jereb, medlem av Den europeiske revisionsretten som er ansvarlig for rapporten.

“Skoger kan fungere som viktige karbonvasker og hjelpe oss med å redusere virkningene av klimaendringer, som skogbranner, stormer, tørke og redusert biologisk mangfold, men bare hvis de er i god stand. Det er EU -kommisjonens og medlemslandenes ansvar å intensivere tiltak for å sikre spenstig skog. ”

Revisorene fant ut at viktige EU -politikker tar for seg biologisk mangfold og klimaendringer i EU -skoger, men at deres innvirkning er begrenset. For eksempel, selv om EU -tømmerforordningen forbyr markedsføring av ulovlig høstet tømmer og tømmerprodukter i EU, forekommer det fortsatt ulovlig hogst. Det er svakheter i medlemslandenes håndhevelse av forordningen, og effektive kontroller mangler ofte, også fra kommisjonens side.

Fjernmåling (jordobservasjonsdata, kart og geomerkede fotografier) ​​gir et stort potensial for kostnadseffektiv overvåking over store områder, men Kommisjonen bruker den ikke konsekvent. 2 NO EU har vedtatt flere strategier for å håndtere fattig biologisk mangfold og bevaringsstatus i EU -skoger. Revisorene fant imidlertid at kvaliteten på bevaringstiltakene for disse skogsmiljøene fortsatt er problematisk.

Til tross for 85% av vurderingene av de beskyttede habitatene som indikerer dårlig eller dårlig bevaringsstatus, tar de fleste bevaringstiltak bare sikte på å opprettholde snarere enn å gjenopprette status. I noen skogplantingsprosjekter noterte revisorene klynger av monokultur; blanding av forskjellige arter ville ha forbedret biologisk mangfold og motstandskraft mot stormer, tørke og skadedyr. Revisorene konkluderer med at tiltak for bygdeutvikling har hatt liten innvirkning på skogens biologiske mangfold og motstandskraft mot klimaendringer, delvis på grunn av beskjedne utgifter til skog (3% av alle utgifter til bygdeutvikling i praksis) og svakheter i tiltakets utforming.

Bare eksistensen av en skogforvaltningsplan - en betingelse for å motta ELFUL -finansiering - gir liten sikkerhet for at finansiering vil bli rettet til miljømessig bærekraftige aktiviteter. Videre måler det felles EU -overvåkingssystemet ikke virkningen av skogbrukstiltak på biologisk mangfold eller klimaendringer. Bakgrunnsinformasjon EU har godkjent internasjonale avtaler (FNs konvensjon om biologisk mangfold og 2030 -agendaen for bærekraftig utvikling med sitt bærekraftsmål 15) og må derfor respektere en rekke mål som er direkte knyttet til biologisk mangfold i skog.

Annonse

I tillegg oppfordrer EU -traktatene EU til å arbeide for en bærekraftig utvikling av Europa. Imidlertid konkluderte rapporten om tilstanden til Europas skoger i 2020 at tilstanden til europeiske skoger generelt forverres; andre rapporter og data fra medlemslandene bekrefter at bevaringsstatusen for EU -skoger er i tilbakegang. Kommisjonen avduket sin nye EU -skogstrategi i juli 2021.

Spesialrapport 21/2021: EU -midler til biologisk mangfold og klimaendringer i EU -skoger: positive, men begrensede resultater

Del denne artikkelen: