The Green Deal Industrial Plan: Sette Europas null-industri i ledelsen

Kommisjonen presenterer en Green Deal industriplan å styrke konkurranseevnen til Europas null-nullindustri og støtte den raske overgangen til klimanøytralitet. Planen tar sikte på å gi et mer støttende miljø for oppskalering av EUs produksjonskapasitet for nett-null-teknologier og -produkter som kreves for å oppfylle Europas ambisiøse klimamål.

Planen bygger på tidligere initiativer og er avhengig av styrkene til EUs indre marked, og utfyller pågående innsats under European Green Deal og REPowerEU. Den er basert på fire pilarer: et forutsigbart og forenklet regulatorisk miljø, raskere tilgang til finansiering, styrke ferdigheter og åpen handel for robuste forsyningskjeder.

Ursula von der Leyen, president for EU-kommisjonen, sa: "Vi har en gang i generasjonen mulighet til å vise vei med hurtighet, ambisjon og en følelse av hensikt for å sikre EUs industrielle ledelse innen den raskt voksende nett-null-teknologien sektor. Europa er fast bestemt på å lede ren teknologirevolusjonen. For våre bedrifter og folk betyr det å gjøre ferdigheter til kvalitetsjobber og innovasjon til masseproduksjon, takket være et enklere og raskere rammeverk. Bedre tilgang til finansiering vil gjøre det mulig for våre viktigste renteknologiske industrier å skalere opp raskt.»

Et forutsigbart og forenklet regelverk

Planens første pilar handler om et enklere regelverk.

Kommisjonen vil foreslå en Net-Zero Industry Act å identifisere mål for netto-null industriell kapasitet og gi et regulatorisk rammeverk egnet for rask distribusjon, sikre forenklede og raske tillatelser, fremme europeiske strategiske prosjekter og utvikle standarder for å støtte oppskalering av teknologier på tvers av det indre markedet.

Rammeverket vil bli supplert med Lov om kritiske råvarer, for å sikre tilstrekkelig tilgang til de materialene, som sjeldne jordarter, som er avgjørende for produksjon av nøkkelteknologier, og reform av utformingen av strømmarkedet, for å få forbrukerne til å dra nytte av de lavere kostnadene ved fornybar energi.

Raskere tilgang til finansiering

Planens andre pilar vil øke hastigheten på investeringer og finansiering for clean tech-produksjon i Europa. Offentlig finansiering, i forbindelse med videre fremgang i den europeiske kapitalmarkedsunionen, kan låse opp de enorme mengdene privat finansiering som kreves for den grønne omstillingen. Under konkurransepolitikken har Kommisjonen som mål å garantere like konkurransevilkår i det indre markedet, samtidig som det gjør det lettere for medlemsstatene å gi nødvendig støtte for å fremskynde den grønne omstillingen. For å fremskynde og forenkle tildelingen av bistand, vil Kommisjonen derfor konsultere medlemsstatene om en endret Midlertidig statsstøttekrise og overgangsramme og det vil det revidere den generelle gruppeunntaksforordningen i lys av Green Deal, økende varslingsterskler for støtte til grønne investeringer. Dette vil blant annet bidra til ytterligere effektivisere og forenkle godkjenningen av IPCEI-relaterte prosjekter.

Annonse

Kommisjonen vil også legge til rette for bruken av eksisterende EU-midler for å finansiere ren teknologisk innovasjon, produksjon og distribusjon. Kommisjonen utforsker også muligheter for å oppnå større felles finansiering på EU-nivå for å støtte investeringer i produksjon av nett-null-teknologier, basert på en pågående vurdering av investeringsbehov. Kommisjonen vil samarbeide med medlemslandene på kort sikt, med fokus på REPowerEU, InvestEU og Innovation Fund, om en broløsning for å gi rask og målrettet støtte. Til midtveis, Kommisjonen har til hensikt å gi et strukturelt svar på investeringsbehovet ved å foreslå et europeisk suverenitetsfond i forbindelse med gjennomgangen av den flerårige økonomiske rammen før sommeren 2023.

For å hjelpe medlemslandene med å få tilgang til REPowerEU-midlene, Kommisjonen har i dag vedtatt ny veiledning om utvinnings- og motstandsplaner, som forklarer prosessen med å endre eksisterende planer og modalitetene for å utarbeide REPowerEU-kapitler.

Forbedre ferdigheter

Ettersom mellom 35 % og 40 % av alle jobber kan bli berørt av den grønne omstillingen, vil utvikling av ferdighetene som trengs for godt betalte kvalitetsjobber være en prioritet for Europeisk ferdighetsår, og planens tredje pilar vil fokusere på det.

For å utvikle ferdighetene for en menneskesentrert grønn omstilling vil kommisjonen foreslå å etablere Net-Zero Industry Academy å rulle ut kompetanse- og omkompetanseprogrammer i strategiske bransjer. Den vil også vurdere hvordan man kombinerer en «Skills-first»-tilnærming, anerkjenne faktiske ferdigheter, med eksisterende tilnærminger basert på kvalifikasjoner, og hvordan man kan lette tilgangen for tredjelandsborgere til EUs arbeidsmarkeder i prioriterte sektorer, samt tiltak for å fremme og samkjøre offentlig og privat finansiering for kompetanseheving.

Åpen handel for spenstige forsyningskjeder

Den fjerde pilaren vil handle om globalt samarbeid og å få handel til å fungere for den grønne omstillingen, under prinsippene om rettferdig konkurranse og åpen handel, og bygge på engasjementene med EUs partnere og arbeidet til Verdens handelsorganisasjon. For dette formål vil kommisjonen fortsette å utvikle EUs nettverk av frihandelsavtaler og andre former for samarbeid med partnere for å støtte den grønne omstillingen. Den vil også utforske etableringen av en Critical Raw Materials Club, å bringe sammen råvare-'forbrukere' og ressursrike land for å sikre global forsyningssikkerhet gjennom en konkurransedyktig og diversifisert industriell base, og Clean Tech/Net-Zero industrielle partnerskap.  

Kommisjonen vil også beskytte det indre markedet mot urettferdig handel i clean tech-sektoren og vil bruke sine virkemidler for å sikre at utenlandske subsidier ikke forvrider konkurransen i det indre markedet, også i clean-tech-sektoren.

Bakgrunn

De European Green Deal, presentert av Kommisjonen 11. desember 2019, setter målet om å gjøre Europa til det første klimanøytrale kontinentet innen 2050. The Europeisk klimarett nedfeller i bindende lovgivning EUs forpliktelse til klimanøytralitet og delmålet om å redusere netto klimagassutslipp med minst 55 % innen 2030, sammenlignet med 1990-nivåene.

I overgangen til en netto-null økonomi, vil Europas konkurranseevne sterkt stole på kapasiteten til å utvikle og produsere de rene teknologiene som gjør denne overgangen mulig.

Den europeiske grønne avtalens industriplan ble kunngjort av presidenten von der leyen i sitt tale til World Economic Forum i Davos i januar 2023 som initiativet til EU for å skjerpe sin konkurransefordel gjennom renteknologiske investeringer og fortsette å lede på veien mot klimanøytralitet. Den svarer på invitasjonen fra Det europeiske råd om at Kommisjonen skal komme med forslag innen utgangen av januar 2023 for å mobilisere alle relevante nasjonale og EU-verktøy og forbedre rammebetingelser for investeringer, med sikte på å sikre EUs motstandskraft og konkurranseevne.

Mer informasjon

En Green Deal Industrial Plan for Net-Zero Age

Statsstøtte: Forslag til en midlertidig krise- og overgangsramme

Spørsmål og svar

Faktaark

En europeisk Green Deal

Europeisk industriell strategi

Veiledning om REPowerEU-kapitler i sammenheng med planer for utvinning og motstandskraft 

Del denne artikkelen: