Regionale og lokale #broadcasting i Europa - kan stemmen til regionene fortsatt bli hørt?

Regionale og lokale etermediene i Europa kan vises for mange som en siste bastion av flertall, av vox populi og demokrati. Den europeiske Audiovisual Observatory, en del av Europarådet i Strasbourg, har nettopp publisert en splitter ny IRIS Spesial analyse av den nåværende tilstand av regional og lokal kringkasting i Europa. Bona fide journalister kan be en pressekonferanse kopi fra [e-postbeskyttet]

Denne nye rapporten gir en sårt tiltrengt oversikt over regionale audiovisuelle medier i Europa i tre seksjoner. Den første gir en bred oversikt over aktuelle nasjonale utviklingstrekk og reformer de siste årene; den andre graver dypere inn i enkelte nasjonale case-studier av regionale og lokale medier - deres særpreg og regulatoriske tilnærminger; og den tredje ser inn i fremtiden av regional og lokal kringkasting.

Rapporten åpner med en sosial analyse av regionale medier og deres betydning som fora for offentlig debatt, kommunikasjonskanaler for regional identitet eller for regionale nyheter som ikke dekkes i nasjonal rapportering. Den Europarådets ulike konvensjoner og avtaler som tar sikte på å støtte mediemangfold og regional identitet er godt beskrevet i denne sammenheng.

Kapittel to detaljer nasjonal lovgivning og politiske utviklingen i regionale medier i hele Europa. Rapporten peker på trender som større fleksibilitet av regler og forskrifter i land som Storbritannia, Sveits og Spania. Strukturelle reformer for økt effektivitet i regionale medier har vært gjennomført i Nederland og Portugal, for eksempel, og utviklingen i reklame og regional vinduer politikken har vært registrert i Tyskland og Russland.

Rapporten beskriver deretter mediemangfold Monitor (MPM). Det gir en empirisk måte å vurdere risiko for mediemangfold og frihet i alle EU-land. Etter å ha vært brukt i 2015 å analysere mediesystemer 19 EU-land, trekker MPM noen verdifulle og forteller konklusjoner. Det innebærer at effektive sikkerhetstiltak for regional pluralisme bør ta hensyn til både interne, endogene faktorer som varierte programmering, for eksempel, og eksterne faktorer som økende sentralisering i nasjonal målestokk. Det er påfallende at MPM bemerker at nesten alle land har å gjøre med problemer i dette feltet.

Den første delen av rapporten avrunder med en verdifull snapshot round-up av antall regionale kringkastere og deres strukturer aktive i Europa. De mavise database av den europeiske audiovisuelle observatoriet inneholder data om de 13,000 TV-kanaler som er tilgjengelige i Europa - nesten 60% av disse er lokale eller regionale.

Den andre delen av denne nye rapporten, som bygger på den første, gir en mer inngående land-for-land-studie av regionale medier i Europa: deres operasjonelle struktur og regulering. Tyskland og dets sterkt regionale baserte ”delstater” -struktur blir undersøkt. Ni uavhengige regionale kringkastere opererer innenfor det tyske ARD-systemet, og rapporten peker på at "detaljert lovgivning og rettspraksis som omhandler bruken av regionale vinduer" er innflytelsesrik i utformingen av tyske regionale medier. Rapporten utforsker også etableringen av et nytt nederlandsk sentralisert organ - RPO - med en eksklusiv 10 års konsesjon for å tilby regional allmennkringkasting. Det spanske systemet analyseres med henvisning til dets evne til å tillate at offentlige og private regionale kringkastere eksisterer samtidig, takket være makten til de autonome samfunnene til å kontrollere deres regionale medieaktivitet. Det sveitsiske systemet har nettopp økt andelen av inntektene som genereres av kringkastingslisensavgiften tildelt regionale medier. Italia er bemerkelsesverdig i sin betydning tildelt nasjonal frekvensallokering for lokal fjernsyn, da den italienske kommunikasjonsregulatoren, Agcom, gjennomgikk den nasjonale planen for frekvensallokering i juni 2015. En spesiell utfordring møter franske regionale medier da Frankrike gjensatte sine regionale grenser, sammenslåing av mindre regioner til større administrative enheter, i 2015. Oppgaven med den etablerte regionale mediestrukturen vil være å håndtere dekning av større områder og spesielt å fremme kulturen og identiteten til de tidligere mindre regionene i den nye større regionen. Det britiske regionale mediemiljøet har lenge skryt av en veldig sterk regional struktur, båret av både BBC med regionale vinduer og de 13 ITV-regionene. Skjebnen til regional kringkasting i Storbritannia er sterkt knyttet til finansieringen av BBC og den nåværende gjennomgangen av Royal Charter.

Annonse

Den siste delen av rapporten tør å se inn i fremtiden for regional og lokal kringkasting. Den nåværende økonomiske konteksten er tydelig fiendtlig mot regionale medier, ettersom nedskjæringer fører til nedleggelse av regionale kanaler i hele Europa. Stadig fragmentert publikum og forbruksmønstre etter behov påvirker tradisjonelle forbruksmodeller, med åpenbare konsekvenser for regional kringkasting. Avslutningsvis på et optimistisk notat uttaler forfatterne at det tydeligvis ikke finnes en "one size fits all" -løsning for utfordringene som regionale medier står overfor, gitt deres meget landsspesifikke strukturer og regulering. De peker imidlertid på "suksessfaktorer" som intern kreativ og ledelsesmessig dynamikk, nasjonal og regional politisk støtte og regulering for sektoren, effektiv og anerkjent lokal nyhetsdekning og nye og innovative økonomiske modeller.

Del denne artikkelen: