Foran et viktig møte i Det europeiske råd har 16 frivillige organisasjoner ledet av Positive Money Europe medunderskrevet et åpent brev adressert til Donald Tusk (Bildet) krevende en sterkere avtaleprosess i tråd med uavhengigheten til Den europeiske sentralbanken, skriver
Fra og med november forlater Mario Draghi sin stilling som president for Den europeiske sentralbanken (ECB). I følge traktatene tar Det europeiske råd (som samler alle europeiske statsoverhoder) en endelig beslutning om utnevnelsen, etter å ha konsultert Europaparlamentet og ECBs styreråd. I dag (20. juni 2019) skal EU-lederne bestemme seg for frontløpere i ECB-presidentskapsløpet.
Som forhandlinger om hans erstatning er i full gang, sendte 16-frivillige organisasjoner ledet av Positive Money Europe en åpent brev (pdf) til Donald Tusk, presidenten for Det europeiske råd. I brevet deler ikke-statlige organisasjoner sine synspunkter og deres forslag for å sikre at ansettelsesprosessen er åpen og gjennomsiktig. Denne felles uttalelsen beviser at det sivile samfunn nøye følger trinnene som er tatt av beslutningstakere i denne forbindelse. I denne sammenheng hevder ikke-statlige organisasjoner at den neste presidenten i ECB burde være noen som har en klar plan for å motvirke virkningene av den neste finanskrisen som inkluderer forholdsmessige og effektive tiltak. Etter Positive Money Europes syn, bør han eller hun forplikte seg til å gjennomgå ECBs pengepolitiske strategi, og være villig til å vurdere nye ukonvensjonelle virkemidler som f.eks. Helikopterpenger.
Videre behandler brevet mangelen på mangfold i Styrelsesrådet, og krever en mer inkluderende ECB som åpner døren for ulike bakgrunner og perspektiver, og går utover kjønnsaspekter. I denne sammenheng anbefaler frivillige organisasjoner innføringen av shortlisting for å oppnå mer mangfold.
Positive Money Europe har ivrig deltatt i debatten om utnevnelsesprosessen om ECBs øverste politiske beslutningstakere. Tidligere i april publiserte vi vår rapporterer Fra dialog til gransking: Styrking av parlamentarisk tilsyn med Den europeiske sentralbanken, der vi foreslo at Europaparlamentet skulle ha en sterkere rolle i utnevnelsesprosessen. Siden Europaparlamentet allerede har kjempet for innføring av en balansert kortliste i fortiden, vil vi sørge for at de nylig valgte parlamentarikerne fortsetter å arbeide med denne presserende saken.
Her er teksten til åpent brev:
Kjære Mr Tusk,
Som president for Det europeiske råd er du ansvarlig for å lede prosessen med avtaler til de mektigste EU-institusjonene, inkludert Den europeiske sentralbanken (ECB).
I denne sammenheng skriver vi til deg i dag for å dele våre syn på kvaliteter som kreves for å være president for Den europeiske sentralbanken. I tillegg vil vi foreslå måter å gjøre utvalgsprosessen mer åpen og gjennomsiktig. På grunn av den betydelige uavhengigheten til ECB er det en hensiktsmessig og nødvendig å gjennomføre en velbevidst demokratisk prosess som leder opp til å utnevne ECBs styre.
Først og fremst bør neste president i ECB bidra til å formulere pengepolitikk som med hell kan motvirke virkningene av den neste økonomiske krisen, sikre finansiell stabilitet og vekst i euroområdet. For å gjøre det, bør han eller hun ikke avstå fra å utforme og gjennomføre forholdsmessige tiltak, slik ECB har gjort tidligere.
Mens man fremmer ECBs evne til å takle finansielle kriser, Det er like viktig for neste generasjon av topp beslutningstakere i ECB å være oppmerksom på den nødvendige utviklingen av ECBs pengepolitiske rammeverk. Som et svar på deres gjentatte feil i å nå sine inflasjonsmål, vurderer de store sentralbankene, inkludert USAs føderale reserve og Canadas Bank, for tiden deres pengepolitiske strategier. I motsetning til dette var den siste gangen ECB gjennomførte en slik øvelse, i 2003. Vi mener dermed at det ville være hensiktsmessig og rettidig at en lignende gjennomgang finner sted hos ECB i løpet av mandatet til neste ECB-president. Det er derfor viktig at kandidatene til stillingen er villige til å lede denne øvelsen. En slik gjennomgang bør fokusere på å vurdere hvordan ECB endelig kunne oppnå inflasjonsmålet, samtidig som man tar hensyn til nye finansielle risikoer som de som er knyttet til klimaendringer.
For det tredje, vi ønsker deg velkommen til å sikre større kjønnsbalanse i de kommende nomineringsprosedyrene. Det er en forferdelig situasjon at bare en kvinne sitter i ECBs styre, og bare to kvinner er medlemmer av styret. Når det er sagt, trenger behovet for større mangfold overgått kjønn, og bør også omfatte ulike bakgrunn, erfaringer og perspektiver. Vi regner med din takknemlighet for denne dårlige posten når du hyrer forhandlinger.
Sist men ikke minst, tror vi at for å sikre oppfyllelsen av disse kriteriene, Det ville være nøkkelen til å involvere Europaparlamentet mer effektivt gjennom utnevnelsesprosessen. Som du kanskje husker, har MEPene foreslått flere ganger det Europa-parlamentet bør få en balansert liste over kandidater. Etter vår mening ville en slik shortlist gi Europa-parlamentet råd til å gi ekte anbefalinger til Rådet, og det vil viktigere bidra til å unngå å gjenta den uønskede situasjonen som Europa-parlamentet ville motsette seg nomineren fremsatt av Rådet uten å kunne anbefaler et alternativ.
Til slutt vil vi også påpeke at stillingen til Benoit Coeur på ECBs styre er satt til å bli ledig i januar 2020. Det kan være hensiktsmessig å delta i disse to avtalene i samme prosess med å kortlegge kandidatene.
I vår forståelse, Artikkel 283 TFEU gir mye plass til å forbedre avtaleprosessen. Spesielt er innholdet og omfanget av Europarådets rådgivende rolle ved utnevnelse av styremedlemmer i ECB fortsatt et spørsmål om tolkning. Det faller på ditt ansvar og lederskap å benytte seg av denne løsningen for å sikre at avtaleprosessen blir mer gjennomsiktig og demokratisk enn de minste traktatkravene.
Med vennlig hilsen,
Liste over signatører:
Stanislas Jourdan, Positive Money Europe
Benoît Lallemand, Finance Watch
Leo Hoffmann-Axthelm, Transparency International EU
Sebastien Godinot, WWF
Ulrike Guérot, European Democracy Lab
Klaus Heeger, European Confederation of Independent Trade Unions (CESI)
Petros Fassoulas, European Movement International
Markus Duscha, Fair Finance Institute
Emmanuel Larue og Carlos Bowles, IPSO (ECBs fagforening)
Bernard Bayot, Financité
Kenna Padraic, senter for boliglov, rettigheter og politikk NUI Galway.
Daphne Büllesbach, europeiske alternativer
Christopher Glueck, Young European Federalists (JEF)
Benoit Bloissere, Sauvons l'Europe
Kenneth Haar, Observatoriet for Europeisk Europa
Maeve Cohen, Rethinking Economics
For å laste ned brevet, klikk her..
