Den europeiske økonomiske og sosiale komiteen ber om at rollen som visepresident for framsyn opprettholdes under den neste EU-kommisjonen

Framsynsporteføljen har gjort det mulig for EU-kommisjonen å knytte tettere bånd med sivilsamfunnsorganisasjoner, noe som gjør det lettere å ta deres synspunkter om bord og gjøre EUs fremtidige politiske planlegging til et genuint deltakende verktøy.

Den europeiske økonomiske og sosiale komiteen (EESC) mener sterkt at stillingen som visepresident med ansvar for framsyn bør videreføres under den nye EU-kommisjonen som tiltrer etter valget til Europa-Parlamentet i juni 2024.

På den offentlige høringen holdt i Brussel 5. februar 2024 for å diskutere det forestående EESK-uttalelse om 2023-strategisk framsynsrapport, understreket EESK at rollen som kommissær for framsyn har vist seg å være avgjørende. Å ha én person til å fungere som framsynskommissær og visepresident har gjort det mulig for EUs beslutnings- og politikkutforming å være mer fremtidsrettet i et forsøk på å forutse, være forberedt på og forme fremtiden og gi sivilsamfunnsorganisasjoner en stemme i saksbehandlingen fra første stund.

"Vi ber om videreføring av denne posisjonen fordi sivilsamfunnsorganisasjoner er bedre i stand til å identifisere hva som fungerer og hva som ikke gjør det: de kan bidra til å finne trender og mulige løsninger i et samfunn i endring. Bare ved å involvere dem helt fra begynnelsen vil det bli mulig å få europeere til å kjøpe seg inn i EUs politikk," sa Stefano Palmieri, ordfører for uttalelsen.

Økende deltakende framsyn

Strategisk framsyn bruker metodikk og spesifikke verktøy – men den er avhengig av aktører som jobber i feltet og er de eneste som kan fornemme de tidlige varslene, svake signalene og trendene som kan gå ubemerket hen av Brussel og EUs hovedsteder.

Som en institusjonell representant for sivilsamfunnsorganisasjoner er EESK godt posisjonert til å spille denne rollen blant EU-institusjonene. I fjor oppfordret den derfor EU-kommisjonen til å fokusere mer på de økonomiske og sosiale konsekvensene av tvillingovergangen på europeere, og påpekte at de ikke ville fungere og bli akseptert med mindre de blir supplert og ledsaget av sosiale og økonomiske tiltak.

Annonse

Komiteen er glad for at EU-kommisjonen lyttet til hva den sa: Årets strategiske framsynsrapport dekker økonomisk bærekraft og folks velvære. Imidlertid må sivilsamfunnsorganisasjoner nå gi sine innspill for å forme meningsfulle forslag som virkelig tar for seg de sosiale og økonomiske aspektene. 29. juni 2024 er D-dagen – det er da EU vil vedta EUs strategiske agenda som vil lede dens politiske reise for perioden 2024-2029.

«I en tid da vi er i ferd med å bestemme Europas fremtid, konfrontert med utfordringer og muligheter, må sivilsamfunnsorganisasjoner – og gjennom dem, borgere – kunne spille en nøkkelrolle i å fastsette unionens nye prioriteringer for årene som kommer.» stresset Gonçalo Lobo Xavier, medordfører for EESK-uttalelsen.

Veien videre for strategisk framsyn

Men hvilken form bør strategisk framsyn ha i fremtiden?

Noen foredragsholdere mener at EU bør dra nytte av erfaringene, uten å glemme å engasjere sivilsamfunnsorganisasjoner i en deltakende tilnærming. Rachel Wilkinson ved International Civil Society Center mener at lokalisering, som innebærer å flytte makt tilbake til lokalsamfunn, er en kjerneverdi og kan legge til rette for et mer pluralistisk perspektiv og utenfor boksen tenkning.

Et annet grunnleggende aspekt er innovasjon. Marco Perez, som representerer det spanske ungdomsrådet, sa at gitt de store utfordringene som ligger foran oss, må EU være modig nok til å ta innovative og til og med radikale beslutninger, bruke tidligere erfaringer som veiledning, men unngå tidligere modeller, og la unge mennesker delta i byggingen av Europas fremtid.

Sist, men ikke minst, er det avgjørende å prøve nye ideer. Kathrine Angell-Hansen, fra Norges forskningsråd, understreket at det er viktig å engasjere samfunnet fra første stund og utnytte dets kulturelle mangfold for å teste nye ideer og se hva som faktisk fungerer – som vil bidra til å holde folk engasjert.

EESK vil nå sette sammen alle bidragene til dagens hørsel. Konklusjonene vil deretter legges inn i EESC-uttalelsen som nå utarbeides, og som skal vedtas på plenumsmøtet 24.–25. april 2024.

På denne måten vil utvalget kunne flagge opp og formidle sivilsamfunnsorganisasjoners synspunkter til myndigheter og andre interessenter.

Bakgrunn – Strategisk framsyn og kommisjonens rapport

Strategisk framsyn har som mål å utforske, forutse og forme fremtiden for å bidra til å bygge og bruke kollektiv intelligens på en strukturert og systemisk måte for å forutse utviklingen.

Med sikte på å støtte overgangen til et grønt, digitalt og mer rettferdig Europa, har EU-kommisjonen besluttet å styrke sin beredskapskultur og evidensbasert foregripende politikkutforming.

For dette formål har Kommisjonen vedtatt en årlig strategisk fremsynsrapport (SFR) siden 2020, som informerer om arbeidsprogrammene og den flerårige planleggingen. Denne prosessen gjennomføres ved hjelp av en deltakende og tverrsektoriell tilnærming, ledet av Kommisjonen i samarbeid med medlemsstatene, European Strategy and Policy Analysis System (ESPAS) og eksterne interessenter.

2020-rapporten fokuserte på motstandskraft, 2021-rapporten om strategisk autonomi og 2022-rapporten om tvilling mellom digitale og grønne overganger. I fjor ble Strategisk framsynsrapport fra 2023 fremme ti tiltak for å plassere "bærekraft og folks velvære i hjertet av Europas åpne strategiske autonomi".

De ti tiltakene inkluderer utrulling av en ny europeisk samfunnskontrakt med fornyet velferdspolitikk og fokus på sosiale tjenester av høy kvalitet; å utdype det indre markedet for å forkjempe en spenstig netto-null økonomi, med fokus på åpen strategisk autonomi og økonomisk sikkerhet; og styrke EUs handling på den globale scenen for å styrke samarbeidet med sentrale partnere.

Photo by François Genon on Unsplash

Del denne artikkelen: