EU 'gjør ikke nok for å stimulere til bærekraftige investeringer'

Overgangen til en netto nullutslippsøkonomi vil kreve betydelige private og offentlige investeringer, men EU gjør ikke nok for å kanalisere penger til bærekraftige aktiviteter. Det er konklusjonen i en spesiell rapport fra European Revisions Court (ECA) som krever mer konsekvente EU -tiltak. Europakommisjonen har med rette fokusert på å øke åpenheten i markedet, men revisorene kritiserer mangelen på ledsagende tiltak for å håndtere de miljømessige og sosiale kostnadene ved uholdbare økonomiske aktiviteter. I følge rapporten må Kommisjonen anvende konsistente kriterier for å bestemme bærekraften til EUs budsjettinvesteringer og bedre målinnsats for å generere bærekraftige investeringsmuligheter.

"EUs aksjoner for bærekraftig finansiering vil ikke være fullt effektive med mindre ytterligere tiltak blir iverksatt for å prise de miljømessige og sosiale kostnadene ved uholdbare aktiviteter," sa Eva Lindström, medlem av EU -revisjonsretten som er ansvarlig for rapporten. - Uholdbar virksomhet er fortsatt for lønnsom. Kommisjonen har gjort mye for å gjøre denne uholdbarheten åpen, men dette underliggende problemet må fortsatt løses. ”

Hovedproblemene er at markedet ikke klarer å prissette de negative miljømessige og sosiale effektene av uholdbare aktiviteter, og at det er en generell mangel på åpenhet om hva som er bærekraftig. Kommisjonens handlingsplan for bærekraftig økonomi fra 2018 behandlet disse spørsmålene bare delvis, sier revisorene; mange tiltak led forsinkelser og krever ytterligere skritt for å bli operativ. Revisorene understreker behovet for å implementere handlingsplanen fullt ut og understreker viktigheten av å fullføre det felles klassifiseringssystemet for bærekraftige aktiviteter (EUs taksonomi) basert på vitenskapelige kriterier. De anbefaler ytterligere tiltak for å sikre at prisingen på klimagassutslipp reflekterer miljøkostnadene bedre.

Rapporten belyser også den viktige rollen som European Investment Bank (EIB) spiller for bærekraftig finansiering. Når det gjelder økonomisk støtte fra EU som forvaltes av EIB, fant revisorene at støtte fra European Fund for Strategic Investments (EFSI) ikke fokuserte på hvor bærekraftige investeringer er mest nødvendig, særlig i Sentral- og Øst -Europa. I tillegg ble bare en veldig liten del brukt på tilpasning til klimaendringer. For å endre dette anbefaler de at Kommisjonen, i samarbeid med medlemslandene, bør utvikle en bærekraftig prosjektrørledning.

Til slutt fant revisorene også at EU-budsjettet ikke fullt ut har fulgt god praksis for bærekraftig finansiering og mangler konsekvente vitenskapsbaserte kriterier for å unngå betydelig skade på miljøet. Bare i InvestEU-programmet vurderes investeringene opp mot sosiale og miljømessige standarder som kan sammenlignes med de som brukes av EIB. Dette medfører risiko for at det kan brukes utilstrekkelig strenge eller inkonsekvente kriterier for å bestemme miljømessig og sosial bærekraft for de samme aktivitetene finansiert av forskjellige EU -programmer, inkludert EUs gjenvinningsfond. Videre er mange av kriteriene som brukes for å spore EU-budsjettets bidrag til klimamål, ikke like strenge og vitenskapsbaserte som de som er utviklet for EUs taksonomi. Revisorene anbefaler derfor at prinsippet om «gjør ingen vesentlig skade» skal brukes konsekvent på tvers av EU -budsjettet, i likhet med EUs taksonomikriterier.

Tilsynsrapporten vil bidra til implementeringen av strategien for finansiering av overgangen til en bærekraftig økonomi fra 2021, utgitt av Kommisjonen i begynnelsen av juli.

Bakgrunnsinformasjon

Annonse

Mange økonomiske aktiviteter i EU er fremdeles karbonintensive. For å nå målet om å redusere klimagassutslipp på 55 % innen 2030 vil det kreve ytterligere årlige investeringer på rundt 350 milliarder euro i energisystemet alene, ifølge kommisjonen. Eksperter har anslått at for å nå utslipp til null null i EU innen 2050 vil det kreve totale investeringer på rundt 1 billion billion euro per år i perioden 2021-2050. Av dette beløpet kan EUs økonomiske støtte for tiden bidra til å gi over 200 milliarder euro per år i perioden 2021-2027. Dette viser hvor stort investeringsgapet er, og viser at offentlige midler alene ikke vil være nok til å nå målene ovenfor. Under den flerårige finansrammen 2021-2027 planlegger EU å støtte offentlige og private investeringer ved å bevilge minst 30 % av EUs budsjett til klimahandlinger. I tillegg må medlemslandene bevilge minst 37 % av midlene de mottar under Recovery and Resilience Facility ("EUs gjenopprettingsfond") til å støtte klimaindsatsen. InvestEU, som etterfølger EFSI, er EIBs nye investeringsstøttemekanisme for å mobilisere private investeringer i prosjekter av strategisk betydning for EU. For øyeblikket inkluderer rapporteringsordningene for InvestEU ikke de faktiske klima- og miljøresultatene til prosjektene som ligger til grunn for den finansielle virksomheten, og de avslører ikke beløpene for InvestEU -finansieringen som spores i henhold til EUs taksonomikriterier.

Spesialrapport 22/2021: 'Bærekraftig finansiering: Mer konsekvent EU -tiltak som er nødvendig for å omdirigere finans til bærekraftige investeringer' er tilgjengelig på ECAs nettsted.

Del denne artikkelen: