Tale ved kommissær Arias Cañete på Lisbon Council: Mot en effektiv energi union

Mine damer og herrer,

Det er en glede for meg å være her og presentere Juncker-kommisjonens visjon om energieffektivitet.

Som du vil være klar over, vil kommisjonen legge frem sitt forslag om en energiunion i løpet av de kommende dager. Dette prosjektet vil være avgjørende for å oppnå det bærekraftige, konkurransedyktige og sikre energisystemet Europas innbyggere og virksomheter trenger. For å lykkes må Energy Union være en kollektiv øvelse og samle alle deler av EUs energipolitikk og interessenter på alle samfunnsnivåer.

Forslaget vårt neste uke vil legge fram en visjon, men en visjon teller ingenting uten reell handling og solid implementering.

Det er grunnen til at vårt forslag vil bli ledsaget av en liste over konkrete tiltak som jeg som energi- og klimakommisjonær vil være personlig ansvarlig for å levere.

I dag vil jeg fokusere spesielt på energieffektivitetsdimensjonene i Energy Union, og hvorfor jeg tror vi bør ta i mottoet "effektivitet først".

Men før jeg går over til energieffektivitet - og spesielt energieffektivitet i industrien - la meg kort dekke noen andre fremtredende aspekter av vårt forslag.

Annonse

For det første vil jeg starte med utfordringen av Energisikkerhet.

Uten raske og avgjørende handlinger vil medlemsland forbli avhengige av en enkelt leverandør som ser salg av gass ikke bare som et kommersielt anliggende, men som et politisk våpen.

Videre vil EU bli mer avhengig av import; ekstraimport levert via nye rørledninger som den sørlige korridoren vil bli utlignet av fallende innenlandsk produksjon.

Jeg ser derfor behovet for konkret handling, i en form som innbyggerne våre umiddelbart vil forstå og sette pris på. Vi må befeste vårt forhold til våre pålitelige partnere som Norge når ut til nye transittland og leverandører som Tyrkia og Algerie, og støtter gamle venner, som Ukraina, og energifellesskapet.

Dessuten bør vi bygge den nødvendige infrastrukturen for å bringe denne gassen dit den er mest nødvendig i EU. Dette er grunnen til at jeg vil foreslå en ny EU LNG-strategi, og jobbe for å få fart på andre infrastrukturprosjekter.

For det andre må vi også gå videre med utviklingen av Internt energimarked. Mye gjenstår å gjøre hvis vi skal oppnå et virkelig integrert marked.

En statsborger i ett medlemsland må kunne kjøpe strømmen sin fritt og enkelt fra et selskap i et annet.

Lokalt produsert fornybar energi må tas opp enkelt og effektivt i nettet.

Prisene for innbyggerne må være rimelige og konkurransedyktige.

Og vi må utvikle langsiktige investeringssignaler som vil oppmuntre til bærekraftige og konkurransedyktige forsyninger.

Selv om vi har oppnådd mye, og vi har sterke grunnlag å bygge videre på, eksisterer ikke denne visjonen om et indre energimarked i dag, og uten endring vil det ikke skje i morgen.

For det tredje videre fornybar energiPresident Juncker har satt seg som mål å bli - eller forbli - verdensledende på dette området.

For meg betyr dette å bli et globalt kompetansesenter for å utvikle og produsere neste generasjon teknologier for fornybar energi. For det må vi få på plass politikkene som vil katalysere en ekstraordinær utvidelse av investeringene i ny, meget konkurransedyktig ren energi. Dette krever 27% -målet av 2030.

Vi har gjort store fremskritt for å nå vårt 20% -mål av 2020, men vi har også lært mye. Denne kunnskapen må vi bruke. Vi må skape et enkelt EU-marked for fornybar energi som er fullt integrert med og konkurrerer fritt i det samlede elektrisitetsmarkedet. Et marked for fornybar energi som belønner innovasjon og fremmer effektivitet.

Dette vil gi et viktig bidrag til å forbedre energisikkerheten vår. Det må være en driver for arbeidsplasser og vekst. Og dermed vil det bidra til å sikre rimelige og konkurransedyktige strømpriser for innbyggerne. For å nå disse målene, vil kommisjonen konsultere og foreslå en ny pakke med fornybar energi.

For det fjerde, en dimensjon som er integrert i å nå alle våre Energy Union-mål: vi trenger suksess i forskning. Uten en forkant innen forskning og teknologi, vil vi ikke være verdensledende innen fornybar energi. Vi vil ikke levere de energieffektive hjemmene som kan gjøre innbyggerne våre til aktive energiforbrukere. Vi vil ikke være i stand til å bygge virkelig smarte byer og heller ikke opprettholde en ledende posisjon på mer tradisjonelle energiteknologier og effektive kjøretøy. For alt dette er en fornyet vektlegging av forskning nøkkelen.

Og for det femte moderasjonen av etterspørsel og energieffektivitet er etter min mening områdene som fortjener vår største besluttsomhet på EU, nasjonalt, regionalt og individuelt nivå. Det har blitt sagt mange ganger, men det er sant: energien vi ikke bruker er den billigste, mest bærekraftige og sikreste energien det er.

EU er allerede verdensledende her; men jeg tror vi kan gjøre så mye mer.

Det starter med å ta "effektivitet først" som vårt motto.

Før vi importerer mer gass eller genererer mer kraft, bør vi spørre oss selv: "Kan vi først ta kostnadseffektive tiltak for å redusere energien?"

Våre rammer for produktstandarder, merking og bygningskoder har blitt den globale gullstandarden innen energieffektivitet, og må forbli det.

Her ser jeg behovet for et trepunktsinitiativ:

• først: nytt og oppdatert lovverk: en revisjon av direktivet om miljødesign, merking, bygninger og energieffektivitet; en ny strategi for oppvarming og kjøling; og nye tiltak på effektive kjøretøyer, inkludert fremme av elektromobilitet;

• andre: større og mer effektiv bruk av tilgjengelige midler, inkludert Juncker Investment Initiative og regionale og strukturelle fond. I denne forbindelse vil kommisjonen fremme et Smart Cities and Communities-initiativ og bruke Majors-pakten til sitt fulle potensiale; og

• tredje: en ny tilnærming på forbedre energieffektiviteten til bygninger. Investeringer i isolasjon er blant de mest lønnsomme for innbyggere og industri i dag. Det meste av arbeidet her må gjøres på nasjonalt, regionalt og lokalt nivå, men kommisjonen kan spille en sterk rolle for å skape den ideelle rammen for fremgang, med særlig fokus på de fattigste innbyggerne i leid bolig og de som er i energifattigdom.

Energieffektivitet er et av de mest kostnadseffektive virkemidlene for å redusere klimagassutslipp, forbedre energisikkerhet og økonomisk konkurranseevne og gjøre energi rimeligere for forbrukerne.

Og det har en viktig rolle å spille for å skape arbeidsplasser og vekst. Vi anslår at 800 000 tusen arbeidsplasser kan skapes gjennom investeringer i energieffektivitet.

Et eksempel på dette er i byggsektoren. Dette er en sektor hvor energieffektivisering investeringer vil være effektive i å bidra til økonomisk vekst og arbeidsplasser, og hvor effekter også har fordelen av å være lokale.

I industrien tar sikte på energieffektivisering å redusere energiintensiteten til industrielle aktiviteter. Eller, med andre ord, det øker energiproduktiviteten ved å produsere den samme eller mer med mindre input.

Energiprisforskjeller med globale konkurrenter - og deres innvirkning på de totale energikostnadene - er en viktig grunn til bekymring for konkurranseevnen til Europas energiintensive næringer. Det anslås at EUs industrielle strømpriser er 20 til 30% høyere enn i USA. Prisgapet for gass er mer betydelig - omtrent dobbelt så dyrt for EU-industrien som for USA.

EU-industrien har reagert på disse trendene ved å øke sin energieffektivitet: Mellom 2001 og 2011 har EU-selskaper forbedret sin energiintensitet med 19% sammenlignet med 9% i USA. Dette har tillatt dem å opprettholde det samme nivået av energikostnader per million euro med merverdi som sine amerikanske konkurrenter, til tross for at de sistnevnte hadde godt av mye lavere energipriser.

EU har utviklet industrielle ledelsesinitiativer som bidrar til å fremme opptak av banebrytende teknologier som fremmer energieffektivitet i industrien, for eksempel offentlig-privat partnerskap "Bærekraftig prosessindustri gjennom ressurs og energieffektivitet" (SPIRE). Dette partnerskapet er dedikert til innovasjon innen ressurs og energieffektivitet, og samler åtte industrisektorer som opererer i Europa og som har stor avhengighet av ressurser i produksjonsprosessen. Målet er å utvikle de muliggjørende teknologiene og løsningene langs verdikjeden som kreves for å nå langsiktig bærekraft for Europa når det gjelder global konkurranseevne, økologi og sysselsetting.

EU må sørge for at energikostnadene på lang sikt gjør at EUs industri kan forbli konkurransedyktig, særlig gjennom økt energieffektivitet, men også gjennomføring av det indre markedet for energi gjennom full implementering av den tredje pakken.

Men energieffektivitet i bransjesammenheng er ikke bare en måte å takle stigende energipriser på, men også en forretningsmulighet. Det internasjonale energibyrået (IEA) anslår at investeringene i viktige energieffektiviseringsmarkeder over hele verden utgjorde opptil 300 milliarder dollar i 2011 med et høyt potensiale for videre vekst. Markeder for energiledelsesteknologier, effektive produkter eller effektive byggematerialer vil vokse fremover, og det er viktig at EU-industrien fullt ut utnytter det.

Vi vet at europeiske virksomheter, spesielt produksjonsindustrien, allerede har bidratt mye til å gjøre Europa til en av de mest energieffektive regionene i verden. Her Lov om miljøvenlig design og energimerking bidra til å stimulere industrien til å innovere og skape verdier. Karbonprisen som kommer fra utslippshandelssystemet er et annet sterkt insentiv for industrien til å bli mer og mer effektiv.

For å ytterligere forbedre investeringssignalene mot en lavkarbonøkonomi, må EU ETS reformeres. Kommisjonen har foreslått å etablere en markedsstabilitetsreserve, som vil sikre bedre sammenheng mellom ETS og annen EU-politikk for energieffektivitet og fornybar energi. Jeg er trygg på at dette forslaget vil bli enige om av Europaparlamentet og rådet de kommende månedene. Etter dette vil kommisjonen raskt foreslå en bredere gjennomgang av direktivet om handel med utslipp, for å sette reglene til 2030, inkludert regler for tilstrekkelig beskyttelse av konkurranseevnen til EUs industri når det er nødvendig.

Jeg tror det er et positivt budskap å formidle om EUs nylige prestasjoner innen energieffektivitet. Betydelige fremskritt er oppnådd med å etablere den nødvendige politikken og lovgivningen.

En avkobling av økonomisk vekst og energiforbruk gjenspeiles i forbedringene som kan observeres på nivået med forskjellige sluttbruk: nye boliger bygget i dag forbruker i gjennomsnitt 40% mindre enn boliger bygget for 20 år siden, mens biler bruker gjennomsnittlig 2 liter mindre enn 20 år siden. Dette er i stor grad resultatet av konkret politikk som innføring av krav til energieffektivitet i byggekoder og fastsettelse av drivstoffeffektivitetsstandarder for personbiler - for bare å nevne noen.

Samtidig er det fortsatt et betydelig kostnadseffektivt energisparepotensial. For å oppnå fordelene som dette potensialet representerer, har EU utviklet et omfattende sett med tiltak for å drive fremgang.

Energieffektivitet vil forbli sentralt i klima- og energirammen etter 2020. Dette er fordi utfordringene med usikker energiforsyning, økende energipriser og oppnåelse av et energisystem med lite karbonatomer ikke kan løses meningsfullt uten å øke energieffektiviteten i økonomien vår.

Energieffektivitet og forbruk er også drevet av andre faktorer, særlig energipriser og økonomisk aktivitet. Tregere vekst enn tidligere antatt bidrar til å nå 2020-målet (ettersom målet er formulert i form av absolutt energiforbruk). Effekten av denne faktoren bør imidlertid ikke overdrives: analyse viser at virkningen av politikk er dobbelt så stor som effekten av den økonomiske nedgangen.

Vi anslår at EU foreløpig er i rute for å oppnå 18-19% energibesparelser i 2020, og etterlater et gap på bare 1 til 2 prosentpoeng til 2020 EU-målet.

For å tette gapet må vi gjøre en målbevisst innsats for å implementere allerede avtalt lovverk fullt ut. Kommisjonen vil fortsette å samarbeide med medlemslandene for å sikre at reglene som de er enige om på EU-nivå blir overført, implementert og håndhevet på bakken. Som jeg sa i begynnelsen av denne talen: nøkkelen er som alltid riktig implementering og fast håndhevelse.

Nå til 2030, identifiserer 2014 Energy Efficiency-kommunikasjonen hvor langt vi skal presse energieffektivitet for å oppnå best mulig avkastning. Beste avkastning på investeringer, i form av lavere energiregninger, beste avkastning i økt forsyningssikkerhet, og beste avkastning i flere jobber og andre tilknyttede, men virkelig betydelige fordeler som energieffektivitet gir, for eksempel bedre hjem som gir mer komfort for innbyggerne .

I kommunikasjonen om 2030 klima- og energirammeverk, antydet kommisjonen allerede at den kostnadseffektive leveransen av 40% klimagassmålet vil kreve økt energibesparing i størrelsesorden 25%. Nyere hendelser i Ukraina har fremhevet den strategiske verdien av energieffektivitet som går langt utover bidraget det gir til utslippsreduksjoner.

Analysen vår viser at gassimporten vil bli redusert med 2.6% for hver ekstra 1% i energibesparelser. Dette er en vinn-vinn-løsning som vil frigjøre penger som deretter kan tildeles andre viktige områder. For eksempel er det fornuftig både økonomisk og som et fellesskapstiltak å bruke penger på oppussing av bygninger fremfor på gassimport, da det skaper lokale arbeidsplasser og gir bedre levekår.

Med dette for øye foreslo kommisjonen at EU satte seg som mål å spare 30% av energien innen 2030. Som du vet, bestemte Det europeiske råd å velge et mål på 27% og ba kommisjonen om å revidere dette problemet før 2020 med tanke på nivået på 30%.

Til tross for at de er mindre ambisiøse, er det ikke en bedrift som vanlig å nå et mål på 27%. Det krever allerede mer innsats fra beslutningstakere og markedsaktører. For å oppnå dette målet, vil energiintensiteten i boligsektoren - for eksempel - måtte forbedres nesten 5 ganger raskere mellom 2020 og 2030 enn det var tilfelle mellom 2000 og 2010.

Å oppnå besparelser innenfor dette området vil kreve mobilisering av betydelige investeringer. Størstedelen av energisparepotensialet er i byggesektoren, og nesten 90% av bygningsarealet i EU er privateid.

Dette peker på behovet for betydelig privat finansiering. Det er derfor viktig at det dukker opp et marked for energieffektivisering og offentlige midler virker for å utnytte privat kapital.

De siste årene har EU utviklet pilotordninger med innovative finansieringsinstrumenter og har øremerket € 38 milliarder til investeringer med lav karbonøkonomi under Struktur- og investeringsfondene (ESIF) 2014-2020 - og denne summen kan multipliseres ved å tiltrekke privat kapital.

Kommisjonen vil fortsette å samarbeide med finansinstitusjonene og medlemsstatene for å få på plass den nødvendige finansieringsrammen.

Som jeg nevnte tidligere, er EU verdensledende innen energieffektivitet.

Fremover, for klimakonferansen i Paris i slutten av året, er EUs hovedmål å vedta en global global juridisk bindende avtale, fortrinnsvis i form av en ny protokoll, som gjelder for alle, med kollektive bidrag for å sikre at global temperaturøkning holder seg under 2 ° C i forhold til førindustrielle nivåer.

EU har vist sin evne til å oppfylle ambisiøse mål. Energieffektiviseringstiltak har spilt en nøkkelrolle i å nå disse målene.

Det samme vil være tilfelle for EU 2030-målet, og energieffektivitet vil også være et sentralt element globalt.

Det er viktig å huske at noen energieffektiviseringstiltak kan gi raske resultater. Det er avgjørende fordi 2015-avtalen først virkelig kommer til å spille etter 2020, mens det fremdeles er et stort avbøtningsgap som skal fylles mellom nå og 2020, hvis vi ønsker å ha noen sjanse til å nå 2 ° C-målet.

Derfor bør energieffektivitetsmål og -politikker ikke bare spille en nøkkelrolle i landenes utslippsmål for 2020 og utover, men også i gjeldende politikkutforming.

Endelig kan de umiddelbare fordelene når det gjelder sparing og forsyningssikkerhet av energieffektiviseringstiltak ikke overvurderes og er gyldige for alle land, det være seg utviklede land, fremvoksende økonomier eller mindre utviklede land. Alle står for å vinne.

Og det er derfor rapporten som vil bli presentert i dag er veldig betimelig og ekstremt nyttig, ettersom den gir regjeringene et veldig tydelig bilde av potensialet, mulighetene og handlingene som trengs for å øke energieffektiviteten. Jeg inviterer regjeringer til å ta behørig oppmerksom på denne rapporten i deres visjon for deres energiframtid og i å utvikle målbevisste tiltak for å høste fordelene av energieffektivitet for alle!

Takk for oppmerksomheten.

Del denne artikkelen: