Energisikkerhet og fattigdomsbekjempelse i Afrika: Hvordan mellomstatlige organisasjoner kan bidra

Av Victoria Nalule

Å redusere fattigdom har blitt en internasjonal bekymring. Å lindre energifattigdom er avgjørende for å utvikle seg i Afrika og mellomstatlige organisasjoner som energidokumentet har en stor rolle å spille for å sikre lindring av energifattigdom.

I følge Verdensbanken 2012, Poverty & Equity Databank, lever 46.8% av befolkningen i Afrika sør for Sahara til $ 1.25 per dag. Dette er en veldig bekymringsfull situasjon, og det er en av grunnene til at mer enn 700 afrikanske migranter druknet i forrige måned mens de krysset Middelhavet på flukt fra krig og fattigdom i sine land.

Disse uheldige dødsfallene viser tydelig hvordan fattigdom setter menneskers liv og rettigheter i fare og frarøver dem deres fremtid. Med $ 1.25 eller mindre per dag har du ikke råd til trygt vann og tilstrekkelig mat, du har ikke råd til klær og husly, og du har heller ikke råd til utdanning og helsehjelp. Fattigdom er den verste formen for vold da den tar bort folks rettigheter, deres frihet, verdighet og sinnsro.

De nylige fremmedfryske angrepene i Sør-Afrika er et eksempel på hvordan kriminalitet rangerer høyt blant virkningene av fattigdom. De fattige nabolagene eller hele byene viser de samme problemene med uutdannede voksne og barn som nærer mer arbeidsledighet og kriminalitet. Fattigdom er også forbundet med alkohol- og rusmisbruk, dette er en veldig vanlig selvdestruktiv vane som ofte blir tatt som en måte å takle store mengder stress og vel, fortvilelse som til gjengjeld eskalerer nivået av kriminalitet.

Regjeringer over hele Afrika har satt fattigdomsbekjempelse som en av sine prioriteringer. Dette illustreres fullt ut i deres utviklingsplaner og nasjonale visjoner. For eksempel har Kenya Vision of 2030 som mål å transformere Kenya til et nylig industrialiserende, mellominntektsland som gir en høy livskvalitet til alle innbyggerne av 2030 og Uganda på den annen side gjennom sin 2040 Vision, har som mål å transformere samfunnet fra et bonde til et moderne og velstående land av 2040.

Energifattigdom i Afrika

Annonse

Moderne energitjenester er avgjørende for menneskelig velvære og for et lands økonomiske utvikling, og i henhold til 2014 World Energy Outlook Special Report er det bare 290 millioner av 915 millioner mennesker som har tilgang til strøm i Afrika sør for Sahara og det totale antallet uten tilgang i stigende grad.

En alvorlig mangel på viktig elektrisitetsinfrastruktur undergraver innsatsen for å oppnå raskere sosial og økonomisk utvikling. For mindretallet som har en nettforbindelse i dag, er forsyningen ofte upålitelig, noe som krever omfattende og kostbar privat bruk av sikkerhetskopieringsgeneratorer som kjører på diesel eller bensin. Elektrisitetstakster er i mange tilfeller blant de høyeste i verden, og utenfor Sør-Afrika er tap i dårlig vedlikeholdt transmisjons- og distribusjonsnett det dobbelte av verdensgjennomsnittet.

Energitilgang og økonomisk vekst.

Økonomisk vekst kan for eksempel påvirkes direkte av kvaliteten på utdanningssystemene i utviklingsland. En studie av Det internasjonale pengefondet (IMF) fant at Asias økte økonomiske resultater over Afrika og Latin-Amerika direkte kunne tilskrives dens høyere investering i fysisk og menneskelig kapital, som utdanning.

Det er ekte kvalitetsopplæring som gir mennesker mulighet til å dra nytte av mulighetene rundt seg. Det hjelper også barn til å få kunnskap, informasjon og livsferdigheter de trenger for å realisere potensialet. Men hvordan har et samfunn råd til å gi god utdanning hvis de ikke har tilgang til energi?

Moderne teknologi anerkjennes globalt som essensielle i det daglige utdanningssystemet. Men hvordan kan skolene bruke datamaskiner og utføre effektiv forskning hvis lokalsamfunnene deres ikke har tilgang til strøm?

I helsesektor-sammenheng definerte en resolusjon fra FNs generalforsamling i 2012 FNs universell helsedekning som en topp global prioritering, og oppfordret regjeringene til å gå mot å gi alle mennesker tilgang til rimelige helsetjenester av høy kvalitet. Verdens helseorganisasjon (WHO) definerer tilgang til essensielle medisiner og teknologier som en av de fire viktige faktorene for å sikre universell helsedekning.

Spørsmålet oppstår da hvordan en regjering kan tilby skikkelige helsetjenester hvis det er massiv energifattigdom i landet?

Tilgang til strøm er avgjørende for levering av helsehjelp og for det overordnede målet om universell helsedekning. Mange av "viktige teknologier" innen helse krever strøm, og uten strøm kan mange helseomsorgsinngrep rett og slett ikke tilbys. Mange viktige apparater som brukes i helsevesenet krever betydelig strømforsyning, da riktige helsetjenester ikke effektivt kan gis ineffektiv energiforsyning på sykehus, noe som er tilfellet i Afrika sør for Sahara i henhold til Global Health Science and Practice, som rapporterte at bare 34% av sykehusene har pålitelig strømtilgang i Afrika sør for Sahara.

Regjeringenes rolle.

Universell energitilgang har blitt et globalt anliggende, for eksempel i 2012 lanserte FNs (FN) generalsekretær initiativet “Sustainable Energy For All” (SE4All), som har som mål å oppnå universell tilgang til rene og moderne energikilder i husholdninger og fellesskapsinnstillinger av 2030.

I dag vil vi konsentrere oss om hvordan energidragtraktaten kan bidra til å lindre fattigdom gjennom å sikre energitilgang i Afrika.

Energy Charter Agreement (ECT)

ECT er en internasjonalt juridisk bindende tekst som gir klare og forutsigbare regler på områdene investeringer, handel og transitt og energieffektivitet. Den gir tvisteløsningsmekanismer, mens den eksplisitt anerkjenner og beskytter nasjonal suverenitet over naturressurser. Det politiske grunnlaget for ECT var European Energy Charter of 1991, en politisk erklæring som uttrykte forpliktelsen fra et signatørland til å gå mot et oppgradert internasjonalt rettssystem.

ECT skaper et miljø der internasjonale energimarkeder kan fungere, og derved bidra til å skape et internasjonalt like vilkår og fremme rettsstaten i energisektoren. ECT ble signert i 1994 og trådte i kraft i 1998. Den er for øyeblikket signert av eller tiltrådt av 54 land, inkludert EU.

Astana-erklæringen fra november 2014 fremhever de strategiske målene med energicharteret om å utvide prinsippene i energichartertraktaten utover de tradisjonelle grensene ved å maksimere den økende interessen til nye land i forskjellige regioner rundt om i verden. Vedtakelsen av Det internasjonale energidokumentet i 2015 er i tråd med gjennomføringen av dette målet.

Det internasjonale energicharteret (IEC)

IEC er en politisk erklæring som tar sikte på å styrke energisamarbeidet mellom underskriverne og bærer ikke noen juridisk bindende forpliktelse. IEC er en oppdatert versjon av European Energy Charter (EEC).

Som et resultat av den stadig mer globale og sammenkoblede energisektoren er IEC ment å utvide utover de tradisjonelle grensene for å nå ut til nye land, regioner og internasjonale organisasjoner med sikte på å styrke det internasjonale samarbeidet for å møte felles utfordringer knyttet til energi på nasjonalt, regionalt og internasjonalt nivå, inkludert utviklingen av global energiorkitektur.

IEC vil bli adoptert på ministerkonferansen i Haag, Nederland den 20 \ 21 mai 2015. Fra det afrikanske kontinentet har Burundi, Tsjad, Mauritania, Namibia, Niger, Swaziland, Tanzania og Uganda uttrykt interesse for IEC og vil delta på ministerkonferansen i Haag der IEC vil bli adoptert.

Faktisk signerte Chad og Niger det europeiske energidokumentet, og de vil starte prosessen med å tiltrede 1994s energichartertraktat. Vi samarbeider også tett med andre afrikanske land som Botswana, Rwanda, Ghana, Gambia, Kenya, Nigeria, Zambia og Malawi, Mosambik.

Hvordan det internasjonale energidokumentet kan bidra til å lindre energifattigdom i Afrika:

Utenlandske investeringer.

For å oppnå bærekraftig og rimelig energitilgang i Afrika, er det behov for myndighetene og private selskaper å møte utfordringen med energiinfrastruktur.

I denne epoken med globalisering spiller utenlandske direkteinvesteringer (FDI) en avgjørende rolle både i kapasitetsbygging av infrastruktur og makroøkonomisk vekst. Det er viktig for utviklingsland å garantere stabilitet i markedet og transparente regler for investeringsstrømmer. Dette vil gjøre det mulig for bestemte land og energibransjer å komme inn i fremvoksende økonomier med kapital, stabspersonell eller teknologisk kunnskap.

En av de viktige bestemmelsene i energichartertraktaten er dessuten at det gjelder investeringsfremme og beskyttelse samt etablering av stabile regelverk som derfor kan bringe potensielt interessert offentlig og privat sektor til landet som har ratifisert traktaten.

Åpne energimarkeder

Åpne energimarkeder er viktige for å oppnå universell energitilgang. Innenfor det internasjonale energidokumentet innebærer åpne markeder å ha et konkurransedyktig marked for energiprodukter, materialer, utstyr og tjenester. Det inkluderer også gjennomsiktig tilgang til energiressurser, fjerning av barrierer, fremme utvikling og samtrafikk av energitransport, fremme tilgang til kapital og forenkle transitt av energien. Liberalisering av energisektoren oppfordres også sammen med fremme av markedsorienterte reformer og modernisering av energisektoren.

Opplæring av afrikanske energieksperter og nyutdannede

Det er et pågående program for kapasitetsbygging, som i tre måneder bringer sekretariatene i Brussel fra andre afrikanske myndigheter. Så langt har Nigeria, Mosambik, Tanzania og Mauritania sendt myndigheter i energidepartementet for å komme som sekondeer på energiledelsessekretariatet.

Dette programmet er ment å introdusere de afrikanske landene de universelle markedsbaserte prinsippene som er nedfelt i Den internasjonale energichartertraktaten og å vurdere deres energisektorer opp mot disse universelle prinsippene. Dette programmet er sponset av EU-kommisjonen gjennom DEVCO-prosjektet.

Sekretariatet tilbyr også praksisplasser til afrikanske nyutdannede, og så langt har nyutdannede fra Ghana, Uganda og Guinea hatt godt av disse praksisplasser.

Gir regjeringer like vilkår når de forhandler med utenlandske investorer

Gjennom å trene afrikanske energieksperter kan myndighetene deres også kunne dra nytte av de nødvendige ferdighetene som trengs for å forhandle med utenlandske investorer. Det har blitt sagt at noen afrikanske myndigheter gjør dårlige avtaler med utenlandske investorer, noe som er skadelig for landene deres. Dette skyldes det faktum at disse utenlandske selskapene har mye erfaring i store energiprosjekter som erfaring stort sett mangler i afrikanske land. Som sådan gir Energy Charter Secretariat like vilkår som det kan trene energieksperter og, hvor det er behov, kan også hjelpe disse landene i forhandlingene om store energiprosjekter.

Fremmer regional integrering som er viktig for å oppnå universell energitilgang.

Det internasjonale energidokumentet erkjenner det faktum at forbedret energihandel er en kraftig katalysator for å styrke regionalt samarbeid for energisikkerhet, og som sådan støtter det sine signatører som styrker det regionale samarbeidet for å imøtekomme felles energiutfordringer. IEC anerkjenner også hvordan bevegelsesfriheten til energiprodukter og utviklingen av en effektiv regional energiinfrastruktur er viktig for å lette utviklingen av stabil og gjennomsiktig handel med energi. Noen afrikanske regionale organisasjoner som ECOWAS satte pris på teksten i Energy Charter-traktaten, og dette forklarer hvorfor de innlemmet mange av bestemmelsene i ECT i sin traktat.

konklusjonen

Avslutningsvis er energichartertraktaten et viktig verktøy for å sikre lindring av fattigdom i Afrika, og dette kan gjøres gjennom å sikre universell energitilgang siden energi er en katalysator for økonomisk utvikling. Å ha et land signere International Energy Charter og senere Energy Charter traktaten gjør det mulig for et land å dra nytte av den internasjonale energiforskningen og utvekslingen av teknologi, og det oppgraderer også landets energisektor i henhold til internasjonale prinsipper som vil øke og bidra til å tiltrekke utenlandske investeringer.

Victoria Nalule er en energiekspert fra Uganda som for tiden jobber ved Energy Charter-sekretariatet i Brussel. Hun er advokat som spesialiserer seg på energi. Hun fikk en LLM: Petroleum Law and Policy fra University of Dundee, Scotland UK i 2014. Hun jobbet med Ugandas korrupsjonsrett i 2013 og jobbet også med Kakuru & Co. Advocates, et advokatfirma i Uganda fra 2009-2012. .

[e-postbeskyttet]

[e-postbeskyttet]

www.encharter.org