EU har rett til å være forsiktig med å anerkjenne Juan Guaidó som # Venezuelas president

januar 23^rd var en ekstraordinær dag i Venezuelas historie, avkortet av oppositionslederen Juan Guaidó proklamere selv landets legitime president og å ta kontorets ed foran å heve folkemengder av demonstranter. Enda mer forbauset, støttet Trump-administrasjonen raskt Guaidos krav - nesten enestående trinn, som USA vanligvis avstår fra endorsing enkeltpersoner uten effektiv kontroll over sitt land.

Etter at USA satte tonen, en rekke andre land - fra Brasil til Canada -kjente igjen Guaidó som Venezuelas midlertidige president i avvente av frie og rettferdige valg for å bli holdt ubestemt. De divergerende reaksjonene på Guaidós proklamasjon falt langs grove geografiske linjer: det meste av Amerika, med bemerkelsesverdig unntak av Mexico, Cuba og Bolivia, støttet opposjonslederen, mens Russland og Kina fortsette å tilbakebetale Nicolas Madours administrasjon.

EU har vært mer nølende å stikke ut en dristig stilling. Europarådets president Donald Tusk referert til det "demokratiske mandatet" Guaidó nyter; i en felles uttalelse, den europeiske blokken kalt for Guaidó sivile rettigheter til å bli respektert, men stoppet godt, uten å anerkjenne ham som president i Venezuela. Ved å ikke ta det nukleare trinnet med å godkjenne Guaidos krav til presidentskapet, har europeiske politikere vist seg klokere enn deres amerikanske kolleger.

En uortodoks bevegelse

Trumps nært øyeblikkelige anerkjennelse av Guaidós "administrasjon" var en bemerkelsesverdig avvik fra normal utenrikspolitikk. Kommer med en rekke knock-on effekter- fra det faktum at USA nå ville ha rett til å ta på seg venezuelanske statlige eiendeler og overlevere dem til Guaidó, til spørsmål om skjebnen til venezuelanske diplomater i De forente nasjoner - en Indiana University professor indikerte at anerkjennelsen var lovlig "dicey".

Det er lite presedens for USA som anerkjenner en oppositionsfigur som den ekte leder av et land. Clinton-administrasjonen fortsatte å gjenkjenne Haiti-presidenten Jean-Bertrand Aristide etter at han ble kastet ut i et militært kupp, og USA kjente igjen Det nasjonale overgangsrådet som Libyas "legitime styrende myndighet" i 2011. Disse sakene var imidlertid forskjellig fra den nåværende situasjonen i Venezuela på flere viktige måter. I den første fortsatte USA bare å støtte Haitis demokratisk valgte president som hadde vært voldsom fjernet fra kontoret. I det andre var Libya midt i a borgerkrig.

Annonse

Selv om Venezuela arbeider med alvorlige utfordringer - fra hyperinflasjon til mangel av mat og medisiner - landet er ikke involvert i en væpnet konflikt. Ikke heller ble Maduro installert gjennom et militært kupp vant en fersk seksårsperiode i mai, selv om landets største oppositionspartier boikoterte avstemningen, og en rekke nasjoner, inkludert USA, nektet å anerkjenne resultatene av valget. Å disavow en valgt regjering i et land i fred er et alvorlig skritt som kan sette farlig presedens- Hvilke EU-politimenn, uansett deres personlige oppfatning av Maduro som leder, kan ha ønsket å omgå ved å avstå fra direkte godkjenning av Guaidó.

President uten makt

Ved å stoppe for å erklære Guaidó den legitime presidenten i Venezuela, har EU også unngått en Pandoras boks med juridiske og praktiske problemer som USA nå er innblandet i. bekymringer hvilke forstyrrede juridiske lærde når Washington bestemte seg for å anerkjenne de libyske opprørerne, er enda mer akutt i venezuelansk saken. Som tidligere juridisk rådgiver til statsdepartementet sier John Bellinger det: "Vi er motvillige til å anerkjenne enheter som ikke kontrollerer hele land fordi de er ansvarlige for deler av landet som de ikke kontrollerer".

Guaidó - til tross for hans sving av internasjonale påtegninger og entusiastiske tilhenger - kontrollerer nøyaktig null venezuelansk territorium. Den selvopplyste midlertidige presidentens eneste virkelige vei til å ta kontroll over landets institusjoner ligger hos den venezuelanske hæren. For dette har Guaidó lovet amnesti til ethvert medlem av militæret villig til å slå på Maduro. Hans sjanser forblir slanke, som Maduro har tatt omfattende forholdsregler å beholde hærens lojalitet. Venezuelas forsvarsminister Vladimir Padrino har allerede bekreftet Militærens støtte til Maduro.

Ambassadens standoff

Å anerkjenne legitimiteten til en regjering som har liten sjanse for faktisk å komme til makten, provoserer et antall problemer, hvorav alvorligste angår diplomater som er postet i landet. Etter at duellpresidentene sendte ambassader motstridende instruksjoner På onsdagskvart forlangte Maduro at alle amerikanske diplomatiske personellene forlot landet innen 72 timer, mens Guaidó ba om at ambassadens personale forblir Venezuela og USA er på et kollisjonskurs for en farefull avstand.

USAs utenriksminister Mike Pompeo har bekreftet at i tråd med Washingtons anerkjennelse av Guaidó, vil det amerikanske personalet ikke være oppmerksom på Madours krav om å forlate ved lørdag kveld. Å tillate slik åpen motstand av hans dikter, ville imidlertid virke politisk umulig for Maduro, da det ville bety at han hadde mistet all autoritet. En pro-Maduro lovgiver har allerede foreslått at administrasjonen kunne slå av verktøy til den amerikanske ambassaden i Caracas. Mer dårlige spådommer har foreslått at en iransk stilkrisekris kan være nært forestående.

Hevder ulykke

Politisk ute av stand til å devaluere situasjonen etter å ha støttet Guaidó, og med Guaidó praktisk talt ikke i stand til å utføre de funksjonene han har svoret å ta på, har USA slått sitt eget diplomatiske personale "i bøter i det som nå er en uforutsigbar internasjonal krise".

USAs senator Marco Rubio, som tungt lobbyvirksomhet Trump å gjenkjenne Guaidó, advarte Onsdag at Maduro ville pådra seg "hurtige og alvorlige konsekvenser" hvis noen amerikanske diplomater ble skadet. En slik situasjon kan til slutt gi Trump det grønne lyset til å bruke amerikansk militærstyrke til å tippe Maduros regjering, noe han overveid så tidlig som i august 2017 - og noe som ville dra USA inn i en langvarig konflikt i utlandet og har ødeleggende konsekvenser for det venezuelanske folket.

EU var klokt å ikke fange seg inn i en rekke umulige valg ved å skynde å støtte Guaidó. Blokken må nå utnytte muligheten som tilbys av dens relative nøytralitet til å formidle mellom pro-Maduro og pro-Guaidó-styrker før deres stædighet fører til katastrofe.

 

 

 

Del denne artikkelen: