EUROSUR: Nye verktøy for å redde migrantenes liv og forhindre kriminalitet ved EUs grenser

2. desember 2013 blir European Border Surveillance System (EUROSUR) i drift. EUROSUR vil gi et viktig bidrag til å redde liv for de som setter seg i fare for å nå Europas bredder. Det vil også utstyre EU og dets medlemsstater med bedre verktøy for å forhindre grenseoverskridende forbrytelser, som menneskehandel eller narkotikahandel, samtidig som de oppdager og yter hjelp til små migrerende båter i nød, i full samsvar med europeiske og internasjonale forpliktelser, inkludert prinsippet om ikke-refoulement.

"Jeg ønsker lanseringen av EUROSUR velkommen. Det er et virkelig europeisk svar for å redde livene til migranter som reiser i overfylte og usjøverdige fartøyer, for å unngå ytterligere tragedier i Middelhavet og også for å stoppe hurtigbåter som transporterer narkotika. Alle disse tiltakene er sterkt avhengige av en rettidig informasjonsutveksling og koordinert innsats mellom de nasjonale og europeiske byråene. EUROSUR gir den rammen, i full respekt for internasjonale forpliktelser, "sa innenrikssjef Cecilia Malmström.

EUROSUR etableres gradvis, med start 2 desember 2013 med 18-medlemslandene ved de sørlige og østlige ytre grenser og det Schengen-tilknyttede landet Norge. De resterende 11 EU-landene og Schengen-tilknyttede land vil bli medlem av EUROSUR fra og med 1 desember 2014. De forskjellige komponentene i EUROSUR vil kontinuerlig bli oppgradert de kommende årene.

Interagency samarbeid, informasjonsutveksling og felles respons

Ryggraden i EUROSUR er dannet av 'nasjonale koordineringssentre', der alle nasjonale myndigheter med ansvar for grenseovervåking (f.eks. Grensevakt, politi, kystvakt, marin) er pålagt å samarbeide og koordinere sine aktiviteter. Informasjon om hendelser som forekommer ved de ytre land- og sjøgrensene, status og posisjon for patruljer samt analytiske rapporter og etterretninger blir delt via 'nasjonale situasjonsbilder' blant disse nasjonale myndighetene.

Dette samarbeidet og informasjonsutvekslingen gjør det mulig for den berørte medlemsstat å reagere mye raskere på hendelser som gjelder uregelmessig migrasjon og grenseoverskridende kriminalitet eller knyttet til en fare for migranters liv.

EUs grensebyrå Frontex spiller en viktig rolle i å samle og analysere informasjon om det europeiske situasjonsbildet som er samlet inn av medlemslandene, og oppdager dermed endrede ruter eller nye metoder som brukes av kriminelle nettverk. Dette europeiske situasjonsbildet inneholder også informasjon samlet under Frontex fellesoperasjoner og om området foran grensen. Videre støtter Frontex medlemsland i å oppdage små fartøy ved å samarbeide tett med andre EU-byråer, som European Maritime Safety Agency og EU Satellite Center.

Annonse

EUROSUR tillater medlemslandene å reagere raskere ikke bare på enkle hendelser, men også på kritiske situasjoner som oppstår ved de ytre grensene. For dette formålet er de ytre land- og sjøgrensene blitt delt inn i 'grenseseksjoner', og det tillegges et lavt, middels eller høyt 'støtnivå' til hver av dem, i likhet med et trafikklys. Denne tilnærmingen gjør det mulig å identifisere hotspots ved de ytre grensene, med en standardisert reaksjon på nasjonalt, og om nødvendig, europeisk nivå.

Det er lagt spesiell vekt på å sikre overholdelse av grunnleggende rettigheter og plikter etter folkeretten. For eksempel må prioriteres sårbare personer, som barn, enslige mindreårige eller personer som trenger akutt medisinsk hjelp. De EUROSUR-forordningen bestemmer tydelig at medlemslandene og Frontex må fullstendig overholde prinsippene om ikke-refoulement og menneskeverd når de håndterer personer som trenger internasjonal beskyttelse. Siden utveksling av informasjon i EUROSUR er begrenset til operativ informasjon, som for eksempel plasseringen av hendelser og patruljer, er muligheten for å utveksle personopplysninger svært begrenset.

Nyttige lenker

MEMO / 13 / 1070

Infografikk på EUROSUR

Audiovisuelt materiale på EUROSUR:

link til video

link til bilder

Cecilia Malmström nettsted

Følg Kommissær Malmström på Twitter

DG Home Affairs nettsted

Følg DG Home Affairs på Twitter

Del denne artikkelen: