#Emigration Bremser Øst-Europa er catch-up med Vesten

Nærmere 20 millioner, for det meste unge og dyktige østeuropeere - lik den samlede befolkningen i Tsjekkia og Ungarn - forlot landene sine de siste 25 årene for å søke bedre muligheter i utlandet (figur 1). Og selv når de har bidratt til rikdommen i mottakerlandene og EU som helhet, har deres avgang bremset veksten og konvergensen i hjemlandet til levestandarden i det avanserte Europa. EN studere av IMF ansatte foreslår politiske valg for å balansere vekten.

Utvandring bremset veksten i Øst-Europa

Økonomisk migrasjon er drevet av personlige valg. For østeuropeerne, motivasjon til å forlate er i hovedsak bedre jobber og høyere lønn (figur 2). Mange av disse økonomiske migranter er dyktige (f.eks leger, arkitekter, ingeniører) og yngre enn den gjennomsnittlige personen hjemme. Den mindre effektive regjeringen og de svakere institusjoner (vokter rettssikkerhet, opprettholde ansvarlighet og kjemper korrupsjon) i sine hjemland, jo mer sannsynlig de unge og utdannede er å søke bedre muligheter i utlandet. Mens utvandrere seg en tendens til å bli bedre og deres familier hjemme ofte nytte av pengeoverføringer, svekker sin avgang det økonomiske potensialet i sine hjemland.

Dette har gitt de østeuropeiske landene dårligere stilling (figur 3). Stor og vedvarende utvandring ser ut til å ha bremset både den generelle veksten og produksjonen per innbygger. I fravær av utvandring mellom 1995 og 2012, ville real BNP-vekst ha vært totalt syv prosentpoeng høyere i gjennomsnitt i regionen, ifølge analysearbeid fra IMF-ansatte. Noen ferdigheter er mangelvare, noe som reduserer produktivitetsveksten i øst. Og mens den store pengestrømmen har støttet investeringer og forbruk, førte det også til valutakursøkning, noe som gjorde økonomiene mindre konkurransedyktige. Videre presset pengene tilbake til slektninger opp startlønningene og reduserte insentivene til å jobbe. Som et resultat har lønningene økt raskere enn produktiviteten, noe som reduserer avkastningen på investeringene og svekker insentivene til å investere i hjemland.

Annonse

Med lavere produksjon, har offentlige utgifter til sosiale ytelser økt i forhold til BNP. Avgang av unge legger til allerede eksisterende trend av eldre opptar en økende andel i befolkningen, noe som fører til mer utgifter til pensjonsytelser i forhold til BNP. Regjeringer har en tendens til å svare på disse budsjettmessige presset ved å øke arbeids skatter at lavere arbeidsgiveravgift insentiver til å skape arbeidsplasser, og dermed gjøre budsjettstrukturen enda mindre arbeidsplasser og vekst vennlig.

Avgang av noen av de yngste og mest lyssterke gjør Øst-Europa prosess for å fange opp til avansert Europa mer utfordrende.

Boon for Europa som helhet

Hva med virkningen av øst-vest migrasjon på mottakerland? Den vestover migrasjon synes å ha bidratt til sterkere vekst i Vest-Europa og har vært en økonomisk velsignelse for EU som helhet. Som sådan, er økonomisk migrasjon en indikator på suksess for EU-prosjektet, som ser bevegelsesfrihet som er nødvendig for større økonomisk integrasjon og, til slutt, økte inntekter for alle.

Med inntekt og institusjonelle forskjeller mellom øst og vest er igjen bred, push og pull faktorer som driver utvandringen fra øst vil trolig vedvare en stund. Hva mer, kan trendene ytterligere intensivere med nye land får klar til å bli med i EU.

Å gjøre det fungere for alle

Totalt sett, førte EU-medlemskap betydelig fordel for Øst-Europa. Hva nå kan gjøres for å sikre at den frie flyten av mennesker fører til en vinn-vinn utfall for både arbeidskraft sending og mottak land? Selv om det er noen oppgaver som må gjøres lokalt, er det også rom for en pan-europeisk respons.

• For Øst-Europa: bedre institusjoner og økonomisk politikk i hjemlandene vil gjøre det mer attraktivt for folk å bo, for utflyttere å returnere, og for folk fra andre land til å søke jobb i Øst-Europa. Videre liberalisering av innvandring regimer, spesielt for fagarbeidere, kan anses som godt. Regjeringene kan gjøre mer å jobbe med diaspora i utlandet for å utnytte sin kompetanse og sparing, og å gi flere insentiver for folk å investere i stedet for å bruke pengeoverføringer. I tillegg kan mer gjøres for å beholde og bedre bruk av eksisterende arbeidsstokken, for eksempel gjennom bedre matching av utdanning til sysselsetting behov og gir flere muligheter for on-the-job training. Valget av politiske tiltak for å utvandring relaterte skattetrykkene saker også: unngå økninger i arbeids skatter og stole mer på forbruk skatt ville være bedre til rette for investeringer og lang sikt vekst.

• For EU: gitt at øst-vest migrasjon har dratt EU som helhet, er det en sak for bedre å omfordele gevinster. For eksempel størrelsen og sammensetningen av EU strukturelle og samhold fondsoverføringer fra rikere til fattigere EU regioner-kan eksplisitt redegjøre for de negative effektene av utvandring om sending av landenes økonomiske potensial. Dette vil også være i tråd med EUs mål om å redusere økonomiske og sosiale forskjeller på tvers av regioner og fremme en bærekraftig utvikling.

Du kan se videoen om Øst-Europas utvandring her.