Fremskritt på andre områder har vært mindre forestående, med akselerert implementering som er nødvendig for å få til reell endring for det ukrainske folket.

"Siden fjorårets rapport har vi sett en rekke etterlengtede prestasjoner. Vår tilknytningsavtale trådte i kraft, og ukrainske statsborgere ble innvilget visumfrie reiser for korte oppholdsbesøk i Schengen-området. Vi forventer nå at reformer skal gjennomføres til bli fremskyndet slik at ukrainske borgere fullt ut kan høste fordelene av vårt partnerskap. Ukraina kan stole på EUs fortsatte støtte for å gjøre dette mulig,” sa høyrepresentant/visepresident Federica Mogherini.

"Vi er fortsatt overbevist om den grunnleggende forpliktelsen til den ukrainske presidenten, regjeringen og Rada til dyptgående reformer av landet. Dette har selvfølgelig ikke vært en enkel prosess: korrupsjon er dypt forankret og det er egeninteresser som må overvinnes Naturligvis er det tilbakeslag underveis som vi må takle. Vi er til tider kritiske, og vi insisterer på visse forhold, men vi er klar over hvor mye Ukraina allerede har endret seg, og mye mer har blitt oppnådd de siste tre årene enn i tiårene før det, og under svært utfordrende omstendigheter. Den europeiske union vil holde seg til Ukraina," sa Johannes Hahn, kommissær for europeisk naboskapspolitikk og utvidelsesforhandlinger.

Denne 2nd Joint Association Implementation Report on Ukraine, som har blitt publisert i forkant av associeringsrådet EU-Ukraina 8. desember 2017, viser status for Ukrainas forpliktelse under assosiasjonsavtalen siden det siste møtet i assosiasjonsrådet i desember 2016 Den fokuserer på viktige utviklinger og reformer som er gjennomført i tråd med de strategiske prioriteringene som er avtalt mellom EU og Ukraina.

I løpet av 2017 ble mekanismer for politisk koordinering, styring og overvåking av implementeringen av tilknytningsavtalen satt opp av regjeringen, noe som førte til ujevn fremdrift i implementeringen på ulike sektorområder. Rapporten understreker det presserende behovet for å strømlinjeforme ulike reformspor i Ukraina og fremskynde implementeringstakten i 2018.

Rapporten skisserer at Ukraina har forfulgt implementeringen av strukturelle reformer, og har skapt positive trender i de økonomiske og sosiale sfærene til tross for interne og eksterne utfordringer. Året 2017 var også vitne til viktige lovgivningsmessige utviklinger på områder som elektrisitetsmarkedet, energieffektivitet, miljø, utdanning og desentralisering. Videre ble sentrale reformer som pensjoner, helsevesen og mattrygghet igangsatt. Reformen av justissektoren fortsatte med vedtakelsen av en ny lov om forfatningsdomstolen og opprettelsen av den nye høyesterett. Implementeringen av strategien for reform av offentlig forvaltning har kommet videre, og reformeringen av rettshåndhevelsesorganene fortsetter.

Annonse

Rapporten understreker at Ukraina har fortsatt å fremme tiltak for å takle korrupsjon, men at ytterligere skritt må tas for at disse tiltakene skal ha konkrete fordeler. De elektroniske formueserklæringene som ble sendt inn for nesten et år siden av offentlige personer og tjenestemenn på høyt nivå, har for eksempel ennå ikke blitt analysert. Antall domfellelser når det gjelder høyprofilerte saker om påstått korrupsjon er også fortsatt lavt; rask etablering av en antikorrupsjonsdomstol, i tråd med anbefalingen fra Venezia-kommisjonen, vil være avgjørende i denne forbindelse.

Rapporten anerkjenner de fortsatte, resolutte politiske handlingene tatt av ukrainske myndigheter, støttet av internasjonale partnere, som resulterte i en konsolidert stabilisering av økonomien. Som et resultat, i september 2017, etter fire år, returnerte Ukraina til de internasjonale kapitalmarkedene og samlet inn over 2.5 milliarder euro (3 milliarder dollar) med en 15-års løpetid. Takket være Deep and Comprehensive Free Trade Area har ukrainske og EU-bedrifter fått stabil, fortrinnsrett markedsadgang. Ukrainas samlede handel med EU økte med 28.4 % i perioden januar–juli 2017 sammenlignet med samme periode i 2016.

Den europeiske union fortsetter å støtte fullt ut Ukrainas uavhengighet, territorielle integritet og suverenitet. Vi fordømmer og anerkjenner ikke den ulovlige annekteringen av Krim og Sevastopol av den russiske føderasjonen. Den europeiske union fortsetter også å støtte den diplomatiske innsatsen for å finne en varig fredelig løsning på konflikten i Øst-Ukraina gjennom fullstendig gjennomføring av Minsk-avtalene.

Mer informasjon

Full fellesrapport

Faktaark om forholdet mellom EU og Ukraina

Nettstedet til EU-delegasjonen i Ukraina

Nettsiden for toppmøtet mellom EU og Ukraina (12.–13. juli 2017)

European Commission Support Group for Ukraine nettsted

Nettsted for handelsforbindelser mellom EU og Ukraina