#RuleOfLaw bekymringer i medlemslandene: Hvordan EU kan handle

Rettssikkerhet er et sentralt prinsipp i demokratiske stater. Artikkel 2 i traktaten om Den europeiske union nevner respekt for loven som en av de verdiene som EU bygger på. Et brudd på EUs verdier begrunner en reaksjon på EU-nivå, og dette er hva prosedyren under Artikkel 7 i traktaten om Den europeiske union har som mål å oppnå.

Ungarn

11. september vil MEPs diskutere et forslag til rådet om å utløse en prosedyre som søker å forhindre et alvorlig brudd på EUs verdier i Ungarn. Bevegelsen, støttet av parlamentets sivile frihetsutvalg i juni, tar opp en rekke bekymringer om funksjonen til landets institusjoner, inkludert problemer med valgsystemet, rettsvesenets uavhengighet og respekten for borgernes rettigheter og friheter. Ungarns statsminister Viktor Orbán vil delta i plenumsdebatten tirsdag ettermiddag. .

MEPs vil stemme om forslaget 12. september.

Artikkelen 7-prosedyren

De Artikkel 7 prosedyre for å beskytte EU-verdier ble introdusert av Amsterdam-traktaten i 1997. Den inkluderer to mekanismer: forebyggende tiltak, hvis det er en klar risiko for brudd på EU-verdiene; og sanksjoner, hvis et slikt brudd allerede har skjedd. Mulige sanksjoner mot det berørte EU-landet er ikke klart definert i EU-traktatene, men kan omfatte suspensjon av stemmeretten i Rådet og Det europeiske råd.

Annonse

For begge mekanismene må den endelige avgjørelsen tas av representanter for medlemslandene i Rådet, men terskelen for å komme til en avgjørelse er forskjellig. For den forebyggende mekanismen krever et vedtak i rådet et flertall på fire femtedeler av medlemslandene, mens en avgjørelse om eksistensen av et brudd krever enstemmighet blant EUs stats- og regjeringssjefer. Det berørte EU-landet deltar ikke i noen avstemningene. Sjekk ut infografikken vår for alle detaljer.

Parlamentets rolle

I henhold til artikkel 7 er parlamentet en av institusjonene som kan sette i gang den forebyggende mekanismen ved å oppfordre rådet til å fastslå at det er en risiko for brudd på EU-verdiene. Forslaget om Ungarn, som parlamentsmedlemmene stemmer om 12. september, ville være første gang parlamentet tar initiativ til å anbefale at mekanismen skal utløses.

For å bli vedtatt, må forslaget få støtte fra et absolutt flertall av MEP-ene, nemlig 376, og to tredjedeler av MEP-ene som deltar i avstemningen.

MEP-er støttet i mars et lignende kommisjonens forslag som forsøkte å aktivere den forebyggende mekanismen i tilfelle Polen. I så fall støttet parlamentet kommisjonens bekymringer om maktseparasjon, rettsvesenets uavhengighet og grunnleggende rettigheter i landet.

MEP-er oppfordret EU-regjeringer til raskt å avgjøre om Polen risikerer et alvorlig brudd på EU-verdiene, og i så fall å foreslå løsninger. Rådet holdt en høring om saken i juni med Polens representanter som forklarte deres standpunkt.