EUs svar på migrasjon og asyl  

Europa tiltrekker seg mange migranter og asylsøkere. Finn ut hvordan EU forbedrer sin asyl- og migrasjonspolitikk.

I 2015 var det 1.83 millioner ulovlige kryssinger ved EUs ytre grenser. Mens dette tallet falt til ca 330,000 av 2022 XNUMX, arbeider parlamentet med en rekke forslag for å rette opp mangler i EUs asyl- og migrasjonspolitikk: fra reform av asylsystemet til styrking av grensesikkerheten, forbedring av lovlig arbeidsmigrasjon og fremme av integrering av flyktninger.

Finne ut fakta og tall om migrasjon i EU og årsakene til at folk migrerer.

Reformere det europeiske asylsystemet

Asylsøkere: Dele ansvar med frontlinjeland

Som svar på flyktningkrisen i 2015 la EU-kommisjonen frem forslag om å reformere det felles europeiske asylsystemet i 2016, inkludert en reform av Dublin-systemet for bedre å fordele asylsøkere mellom EU-landene. Dublin-systemet la en stor byrde på et begrenset antall EU-land med ytre grenser fordi de var ansvarlige for å behandle alle asylsøknader. EU-landene klarte imidlertid ikke å komme til enighet om hvordan de skulle dele ansvaret.

I 2020 foreslo kommisjonen en ny a Ny pakt om migrasjon og asyl. Det nye asylsystemet tar sikte på å støtte frontlinjeland ved å innføre et nytt system med fleksible bidrag fra andre EU-land, alt fra flytting av asylsøkere fra første innreiseland, til returnerende personer som anses å ikke ha rett til opphold. Det nye systemet er basert på frivillig samarbeid og fleksible støtteformer, som kan bli krav i pressede perioder.

Stortinget ble enig om sin forhandlingsposisjon om revisjon av forordningen om asyl- og migrasjonshåndtering i april 2023. Det er nå klart til å starte samtaler med EU-land, med mål om å være ferdig innen februar 2024.

Fornyer EU-byrået for asyl

I 2021 støttet parlamentet transformasjonen av European Asylum Support Office til EUs byrå for asyl. Det fornyede byrået har som mål å bidra til å gjøre asylprosedyrene i EU-land mer enhetlige og raskere.

Dens 500 eksperter gir støtte til nasjonale asylsystemer som står overfor en høy saksmengde, noe som gjør EUs overordnede migrasjonshåndtering mer effektiv og bærekraftig. I tillegg har det nye byrået ansvaret for å overvåke om grunnleggende rettigheter blir respektert i sammenheng med internasjonale beskyttelsesprosedyrer og mottaksforhold i EU-land.

Gi EU-midler til asyl

Annonse

I 2021 støttet MEP-er opprettelsen av en ny Integrert grensefond og ble enige om å tildele den 6.24 milliarder euro. Fondet skal hjelpe EU-land med å øke sin kapasitet innen grenseforvaltning samtidig som det sikres at grunnleggende rettigheter respekteres. Den bidrar også til en felles, harmonisert visumpolitikk og innfører beskyttelsestiltak for sårbare mennesker som kommer til Europa, særlig enslige barn.

Parlamentet godkjente også det fornyede asyl-, migrasjons- og integreringsfondet  med et budsjett på €9.88 milliarder for 2021-22. Det nye fondet skal bidra til å styrke den felles asylpolitikken, utvikle lovlig migrasjon i tråd med EU-landenes behov, støtte integreringen av ikke-EU-borgere og bidra til kampen mot irregulær migrasjon. Midlene skal også tjene til å oppmuntre EU-land til å dele ansvaret for å ta imot flyktninger og asylsøkere mer rettferdig.

Les mer om reform av det felles europeiske asylsystemet.

Svar på den ukrainske flyktningkrisen

I tillegg til asylsystemet har EU også etablert midlertidige beskyttelsesmekanismer for bestemte grupper av flyktninger eller fordrevne. En slik mekanisme er Midlertidig beskyttelsesdirektiv, som gir rammer for å gi midlertidig beskyttelse. Direktivet ble opprettet i 2001 som svar på konflikten på Balkan.

Nylig, da Russlands fullskala invasjon av Ukraina startet 24. februar 2022, reagerte EU raskt og viste solidaritet i handling ved å hjelpe mennesker i nød. Dette inkluderte direkte humanitær hjelp, nødhjelp til sivilbeskyttelse, støtte ved grensen, samt å gi beskyttelse til de som flyktet fra krigen og kommer inn i EU. For første gang i sin historie aktiverte EU det midlertidige beskyttelsesdirektivet, og satte juridiske regler for å hjelpe til med å håndtere masseankomsten av mennesker.

Les mer om EU-tiltak for å hjelpe ukrainske flyktninger.

Sikring av EUs ytre grenser og håndtering av migrasjonsstrømmer
Motvirke irregulær migrasjon samtidig som asylsøkeres rettigheter respekteres

Stortinget har jobbet for skjerpe grensekontrollen og forbedre EU-landenes evne til å spore folk som kommer inn i Europa. I april 2023 godkjente parlamentet sin holdning til revisjoner av prosedyren for ytre grenser. Det vil nå starte forhandlinger med rådet. Den foreslår en bedre screeningsprosess, en raskere asylprosess ved grensene og raske returer for avviste asylsøkere.

Det inkluderer muligheten for en raskere og forenklet saksbehandling for asylsøknader rett etter screening. Disse skal være ferdige innen 12 uker, inkludert klagesaker. Ved avslag eller avvisning av et krav, bør den avviklede søkeren returneres innen 12 uker.

De nye reglene vil også begrense bruken av forvaring. Mens et asylsøknad vurderes eller returprosedyren behandles, må asylsøkeren innkvarteres av EU-landet. Forvaring skal kun brukes som en siste utvei.

Les mer på motvirke irregulær migrasjon og tilbakevendende migranter.

Forsterker Frontex, den europeiske grense- og kystvakten

Frontex, EUs grense- og kystvakt, hjelper til med å forvalte EUs ytre grenser og bekjempe grenseoverskridende kriminalitet.

Flyktningstrømmen i 2015 la et enormt press på nasjonale grensemyndigheter. Parlamentet ba om en styrking av Frontex, og Kommisjonen foreslo å utvide Frontex mandat og forvandle det til et fullverdig European Border og Coast Guard Agency, med mål om å forsterke forvaltningen og sikkerheten ved EUs ytre grenser og støtte nasjonale grensevakter.

Den ble offisielt lansert ved den bulgarske ytre grensen til Tyrkia i oktober 2016. Frontex støtter EU- og Schengen-land i alle aspekter av grenseforvaltning, fra støtte på bakken og bekjempelse av grenseoverskridende kriminalitet, luftovervåking og innsamling av informasjon, til hjelp med retur prosedyrer.

Frontex har i dag et stående korps på mer enn 2,000 grensevakter. Det er planer om å øke dette til 10,000 grensevakter av 2027.

Forbedring av lovlig migrasjon med arbeidstillatelser

EU har også jobbet for å øke lovlig migrasjon for å møte mangel på arbeidskraft, fylle kompetansehull og øke økonomisk vekst med:

• EU Blue Card: en arbeids- og oppholdstillatelse for høyt kvalifiserte ikke-EU-arbeidere
• Enkelttillatelsen: en kombinert arbeids- og oppholdstillatelse, gyldig i to år og landsspesifikk
• EU-status som langtidsboende: Dette tillater ikke-EU-borgere å bli og jobbe i EU på ubestemt tid. Når status er gitt, er det mulig å bevege seg og jobbe fritt innenfor EU

Enkelttillatelsen og statusen som langtidsboer er for tiden under revidering.

Les mer om hvordan EU ønsker å styrke lovlig arbeidsmigrasjon.

Fremme flyktningers integrering i Europa
Asyl-, migrasjons- og integreringsfondet i aksjon

EU tar også skritt for å hjelpe migranter med å integrere seg i sine nye hjemland. Asyl-, migrasjons- og integreringsfondet 2021-2027 gir direkte midler til lokale og regionale myndigheter for integreringspolitikk og programmer med fokus på rådgivning, utdanning, språk og annen opplæring som samfunnsorienteringskurs og faglig veiledning.

Bedre integrering av flyktninger med den nye pakten om migrasjon og asyl

Mottaksdirektivet revideres for å sikre likeverdige mottaksstandarder på tvers av EU-land når det gjelder materielle forhold, helsehjelp og en tilstrekkelig levestandard for de som ber om internasjonal beskyttelse.

For å bedre mulighetene for å kunne leve selvstendig og integrere, bør asylsøkere få jobbe senest seks måneder fra datoen for registrering av søknaden. De vil ha tilgang til språkkurs, samt samfunnsopplæringskurs eller yrkesopplæring. Alle barn som søker om asyl bør skrives inn på skolen senest to måneder etter ankomst.

Parlamentet og Rådet kom til en foreløpig enighet om reglene i desember 2022. Den må formelt godkjennes av begge organer før den kan tre i kraft.

Del denne artikkelen: