# Romania's feilrettede rettssystem trenger en radikal løsning

Av gjestebidragsyter Doug Henderson. Romania kommer ikke ofte til de internasjonale overskriftene, og de siste årene har det vanligvis vært godt besøkte protester som har trukket litt flyktig, global oppmerksomhet. I løpet av den siste uken vendte søkelyset tilbake til Romania da protester startet på nytt angående landets antikorrupsjon. Internasjonale kommentatorer fordømte med rette det som så ut til å være en tunghendt tilnærming av politiet når det gjelder å håndtere demonstranter.

 

Men hvor mye forstår vi protestene og innholdet i Romanias kampanje mot korrupsjon? Ingen tviler på behovet for at Romania og Bulgaria skal takle korrupsjon. Den europeiske unionen satte faktisk begge landene under spesielt tilsyn (en samarbeids- og verifikasjonsmekanisme - CVM) da de ble med i EU, og disse forblir på plass 11 år senere. Det er klart at det internasjonale samfunnet støtter behovet for at Romania tar en sterk tilnærming til dette problemet. Men har vi lagt nok vekt på behovet for at Romania respekterer loven og menneskerettighetene på deres antikorrupsjonsreise?

 

Frykten vokser at vi kanskje har instruert dem til å løse et problem uten å demonstrere at det internasjonale samfunnet også bryr seg hvordan landet fikser det. Har vi tilbudt nok strategisk støtte til å oppmuntre Romania til å overholde europeiske normer for å respektere menneskerettighetene i sine metoder? Har vi krevd et rettssystem som er rettferdig og gjennomsiktig? Eller ba vi bare dem om å få resultater?

 

Annonse

Alarmklokker hørtes de siste månedene. EN siste rapport skrevet av Emily Barley, Lisi Biggs-Davison og Chris Alderton og utgitt av Due Process og CRCE, viser at Romania er den verste krenkelsen av menneskerettighetene i EU. Med totalt 272 brudd på menneskerettighetene funnet av Den europeiske menneskerettighetsdomstolen fra 2014 til 2017, hadde Romania over 100 flere dommer mot det enn det nest verste landet i EU. Due Process-rapporten forklarer at de aller fleste brudd på Romania var under artikkel 3 og EMK 6 (238 av 272). Når det gjelder umenneskelig eller nedverdigende behandling, ligger Romania konsekvent bak bare Russland i Europarådet. For å krenke retten til en rettferdig rettssak er de eneste verre lovbrytere blant de 47 Europarådsmedlemmene Russland og Tyrkia.

 

Fengselsforhold er også et stort problem i Romania, med Due Process-rapporten som fremhever 104-overtredelsene som ble funnet i Romania av Den europeiske menneskerettighetsdomstol for umenneskelig eller nedverdigende behandling, hvorav de aller fleste skjedde i fengsel. Den europeiske menneskerettighetsdomstol har konsekvent funnet at rumenske fengsler er overfylte, med plass langt under det lovlige kravet per person. Rapporten sier: "I Romania har saken etter saken ført til ekkelt fengselsforhold; med infestasjoner av sengevann og skadedyr, utilstrekkelig vaskeanlegg for fanger, og kalde, fuktige og skitne celler er normen. "

 

Forholdene i forvaringsanlegg har vært under videre kontroll de siste dagene etter den sjokkerende døden til tidligere dommer Stan Mustata. Han hadde sonet åtte og et halvt år i Jilava fengsel etter å ha blitt dømt for å ta bestikkelser. Advokaten hans Lorette Luca har snakket om den umenneskelige behandlingen han fikk til tross for at han hadde alvorlige nyreproblemer og hadde gjennomgått dialyse. Han ble skysset midt på natten fra et fengsel til et annet mens han kastet opp. Han døde senere av et hjerteinfarkt på det sivile sykehuset Carol Davila i Bucuresti, og sykehuset varslet påtalemyndigheten om hans død, da deres bekymringer om hans tidligere behandling var så alvorlige. Mustata-saken har fått den rumenske justisministeren Tudorel Toader til å beordre etterforskning av tre rumenske fengsler: Rahova, Jilava og Giurgiu. Lorette Luca har sagt at hun vil inngi en klage mot sjefen for Jilava fengsel.

 

Bekymringer for det rumenske rettssystemet begynner lenge før noen kommer i fengsel. De siste månedene har det kommet frem protokoller er blitt inngått mellom den rumenske etterretningstjenesten (SRI) og Høyesterett for domstol og kassasjon, hovedadvokatkontoret, overmannsrådet og advokatforeningen. Dette har alvorlig undergravd troen på det rumenske rettssystemet, og har stilt spørsmål om menneskerettigheter og konstitusjonell anstendighet. Disse protokollene avslører en alarmerende interessekonflikt. For eksempel betyr protokollen mellom Superior Council of Magistracy (CSM), organet som er ansvarlig for å regulere dommernes og påtalemyndighetens aktiviteter, at det er et skjult forhold som kan lede CSM og dommerne det utpeker for å favorisere interessene til etterretningstjenester og deres samarbeidspartnere ved det beryktede antikorrupsjonsdirektoratet (DNA). Denne frykten forverres bare av det faktum at det er overbevisningstall på over 90 prosent i berørte saker. Det hevdes også at protokollene brukes til å omgå konstitusjonelle garantier ved bevisinnhenting.

 

Presset på rettsvesenet er en annen kilde til bekymring. Marius Iacob, den første nestleder for sjefen for antikorrupsjonsdirektoratet (DNA), har offentliggjort at DNA håndterer 300 filer angående dommere, og en fil kan inneholde to eller tre dommere. Dette betyr at disse dommerne er sårbare for å bli påvirket eller utpresset. Det er sannsynlig at en dommer behandler ti DNA-saker per år, og potensialet for rettsmisbruk er stort.

 

Frykten er at det kan være tusenvis i fengsel hvis overbevisning var et resultat av målrettede eller politisk motiverte rettsforfølgelser, skjulte forhold mellom de forskjellige søylene i det rumenske rettssystemet og press på rettsvesenet. Etter potensielt å ha møtt brudd hvert steg på veien gjennom justismesystemet, er det klart at disse menneskene da havner i forferdelige fengselsforhold.

 

Hva kan være en løsning på denne situasjonen? Et alternativ på bordet er amnesti for ikke-voldelige forbrytelser, som i hovedsak tillater at du trykker på en tilbakestillingsknapp for å gjenopprette troen på rettsstaten og fornyet forpliktelse til EUs rettsstandarder. Dette radikale alternativet bør vurderes for å håndtere tidligere misbruk. I tillegg bør Romania, som støttes og holdes ansvarlig av det internasjonale samfunnet, se på fremtiden ved å sikre rettsvesenets uavhengighet og tilstrekkelig overholdelse av europeiske standarder fra forskjellige rettssystemets vinger, fra etterretningstjenestene til påtalemyndighet til fengselsfasiliteter.

 

Doug Henderson fungerte som minister for Europa og Minster for væpnede styrker i Storbritannia. Han fungerte som Labour MP for Newcastle Upon Tyne North fra 1997 til 2010 og var medlem av Europarådet fra 2005 - 2010

Del denne artikkelen: