Spania feirer 45-årsjubileet for den demokratiske grunnloven midt i økende bekymring

Utfordringer fremover når det politiske landskapet skifter

I dag markerer 45^th årsdagen for ratifiseringen av den spanske grunnloven i 1978, en betydelig milepæl på landets vei mot demokrati. Grunnloven ble sanksjonert av kong Juan Carlos I, og signaliserte begynnelsen på en ny æra for Spania, bare tre år etter general Francos død.

Mens tidligere grunnlover var blitt pålagt Spanias folk av individuelle herskere, var grunnloven fra 1978 et resultat av intensive og langvarige forhandlinger mellom landets store politiske partier. Grunnloven ble omhyggelig utarbeidet, debattert og til slutt godkjent av den konstituerende forsamlingen - valgt ved valget i 1977 - en prosess som med rette ble feiret som en av Spanias største demokratiske suksesser og et bevis på patriotismens kraft.

Grunnlovens ratifisering symboliserte kulminasjonen av Spanias komplekse overgang til demokrati, kodifisering av rettferdighet, likhet og politisk pluralisme for første gang. Avgjørende var at grunnloven fra 1978 forvandlet Spanias juridiske rammeverk, en utfordrende arv fra Franco-tiden. Under ledelse av kong Juan Carlos I ble sentrale statlige institusjoner reformert, og landets lovverk ble endret for å bidra til å bane vei for varig demokrati.

Siden 1978 har Spania høstet fordelene av flerpartidemokrati. Det kan nå skryte av 6^th største økonomien i Europa og er et ledende medlem av G20. Store spanske selskaper som Inditex, Iberdrola og Santander har blitt etablerte globale merkevarer, og styrker Spanias internasjonale rykte som et senter for handel og innovasjon.

Spanske borgere har høstet fordelene av denne økonomiske velstanden. BNP per innbygger har økt jevnt og trutt, og Spania er nå blant de 40 beste i verden. Soft Power Index rangerer Spania på 11^th i verden, med landets fotball-, tennis- og F1-stjerner som blir kjente navn rundt om i verden.

Likevel, 45 år etter ratifiseringen av grunnloven fra 1978, ser fremtiden langt fra sikker ut. Økonomisk turbulens truer med å undergrave Spanias nylige fremgang. Landet har Europas høyeste arbeidsledighet, med unge mennesker som er mest berørt. Nesten halvparten av de 16-19 år og en fjerdedel av de 20-24 år er arbeidsledige.

Annonse

Det er imidlertid Spanias politiske ustabilitet som viser seg mest alarmerende. I november var Pedro Sánchez i stand til å danne en foreløpig minoritetsregjering, og avsluttet nesten fire måneder med politisk lammelse. Dannelsen – og overlevelsen – av Sánchez regjering er imidlertid avhengig av avtaler inngått med flere separatistgrupper, inkludert det pro-katalanske uavhengighetspartiet Junts.

Det er kanskje ikke overraskende at slike skiftende koalisjoner har utløst frykt for landets territorielle og kulturelle integritet. Junts partileder Carles Puigdemont krevde amnesti for de menneskene som ble tiltalt for deres engasjement i suksesjonistbevegelsen som prisen for hans støtte. Regjeringens påfølgende innføring av et lovforslag om amnesti forårsaket omfattende protester.

Selv om Sánchez har gjort det klart at han har til hensikt å tjene en hel fireårsperiode, gjenstår det å se om han kan bygge bro over den ideologiske kløften som eksisterer mellom hans ulike støttespillere. Avgjørende er det tvilsomt at regjeringen hans – bare den andre koalisjonen siden 1930-tallet – vil være i stand til å vedta noen av de store lovgivningene den trenger for å møte sine økonomiske og andre utfordringer.

Nesten et halvt århundre etter ratifiseringen står Spanias grunnlov overfor alvorlig press. Økende politisk usikkerhet har ført til spekulasjoner om at kong Felipe VI kan trenge å utøve sine rettigheter som leder av landets konstitusjonelle monarki for å bryte dødlåsen og sikre at regjeringen kan fungere.

Folk mister troen på Spanias splittede politikk. Nesten 90 % av folk rapporterer å være mistroende til politikere, et tall som er betydelig høyere enn de fleste andre europeiske land. Med så mange konkurrerende påvirkninger i regjeringen hans, er det få som tror at Sánchez vil være i stand til å levere stabiliteten så mange ønsker å se.

Del denne artikkelen: