Fullføring av det europeiske rettsområdet: Fortell kommisjonen hva som kommer videre

Et blikk inn i krystallkulen: Hvordan vil EUs rettspolitikk se ut i 2020? Dette er temaet for en debatt over hele Europa EU-kommisjonen har lansert i dag (7. oktober). Utgangspunktet for diskusjonen er en pakke med fem diskusjonsoppgaver presentert av Kommisjonen som dekker europeisk sivil-, strafferettslig og administrativ rett, samt rettsstaten og grunnleggende rettigheter i EU. Disse papirene lanserer en debatt om mulige tiltak i EUs rettspolitikk i årene som kommer med sikte på å styrke grunnlaget som EU bygger på og fullføre det europeiske området for rettferdighet i Europas borgere og næringsliv. Blant ideene som er lagt frem er ytterligere trinn for å øke gjensidig tillit til sivil rettspleie, forsterkede prosessuelle rettigheter knyttet til forkynnelse av dokumenter, samt videre bruk av valgfrie europeiske materielle rettsordninger og en ny mekanisme for å lette løsningen på enhver fremtidig rettsstatskrise i medlemsland.

Alle interesserte kan delta i debatten og være med å forme fremtidig politikk for rettferdighet. Kommisjonen har lansert en innkalling til innspill som vil være åpen til slutten av 2013 med mulighet for å sende foreløpige innspill innen 11. november. Kommisjonens papirer og de foreløpige innspillene vil deretter bli diskutert på et europeisk forum om fremtiden for EUs rettspolitikk 21. - 22. november i Brussel (se programmet i vedlegget). Fremstående talere inkluderer nasjonale ministre, medlemmer av Europaparlamentet, dommere fra EU-domstolen og fra nasjonale høyesteretter, akademikere og ledende representanter for advokatyrket. Arrangementet er også åpent for journalister, som kan registrere seg ved å sende en e-post til [e-postbeskyttet].

“Vi har kommet langt med å utvikle et europeisk område med rettferdighet på kort tid. Rettferdighetspolitikk har faktisk dukket opp i rampelyset som et felt med høy aktivitet på europeisk nivå - sammenlignbart med det indre markedet på 1990-tallet. Men det er mer arbeid å gjøre, "sier visepresident Viviane Reding, EUs justiskommissær." Vi må konstruere et europeisk område med rettferdighet som er komplett og solid. Innbyggere og bedrifter vil bare høste full fordel av vårt indre marked hvis de er sikre på at deres rettigheter er beskyttet overalt. Dette handler om gjensidig tillit til hverandres rettssystemer. Vi må fortsette å bygge den tilliten. "

Innspillene som er samlet vil hjelpe kommisjonen med å sette fram EUs rettspolitikk etter Stockholm-programmet. Som kunngjort av president Barroso i sin brev til europaparlamentspresident Martin Schulz av 11. september 2013, vil Europakommisjonen legge fram en kommunikasjon om fremtidige tiltak innen retts- og innenrikspolitikk våren 2014, som vil bli diskutert på Det europeiske råd i juni 2014; innspillene vil derfor bidra til rettferdighetsdelen av den kommunikasjonen.

De fem papirene som kommisjonen har utgitt i dag, redegjorde for ideene til følgende områder:

1. Sivil lov

EU har bygd broer mellom nasjonale sivile rettssystemer, sørget for at dommer fra en domstol automatisk blir anerkjent i et annet medlemsland, og beskytter virksomheter i grenseoverskridende insolvenssaker, og hjelper til med å avgjøre hvem som har jurisdiksjon i grenseoverskridelser, arv og ekteskap. . Kommisjonens papir fremhever ytterligere områder der det kan være behov for tiltak for å tillate borgere, forbrukere og bedrifter å dra full nytte av det europeiske rettsområdet, når de flytter med familien til en annen medlemsstat eller ønsker å utnytte det indre marked fullt ut. Tiltak som er planlagt inkluderer forbedrede regler for forkynnelse av dokumenter, forbedring av fullbyrdelse av dommer og vekstfremmende tiltak for å takle avvik mellom nasjonale insolvenslover eller for å holde tritt med markeds- og teknologisk utvikling, slik som kontraktsmessige spørsmål knyttet til databehandling.

2. Strafferett

Innbyggerne forventer at deres liv, grunnleggende rettigheter og sikkerhet skal beskyttes i hele EU. Med Lissabontraktaten i kraft har Unionen vært i stand til å ta nye skritt innen strafferetten, for eksempel å harmonisere definisjoner av alvorlige forbrytelser, innføre felles standarder for å beskytte personer mistenkt eller anklaget for en forbrytelse og garantere EU-brede standarder for beskytte ofre for forbrytelser, samt å foreslå et nytt påtalesystem på EU-nivå for å beskytte EU-budsjettet mot svindel. Kommisjonens papir utforsker hvordan nyhetene i Lisboa-traktaten kan brukes videre, for eksempel ved å konsolidere og standardisere visse verktøy som innfrysning og konfiskasjon.

Annonse

3. forvaltningsrett

EU er i betydelig grad avhengig av at nasjonale administrasjoner effektivt administrerer EU-lovgivningen og derved sikrer at den blir riktig implementert. Dette gjør det viktig for borgere og bedrifter at denne delen av EU-arkitekturen også fungerer bra. Kommisjonens papir utforsker ytterligere muligheter, for eksempel å styrke administrative prosessuelle rettigheter og styrke samarbeidet mellom administrative myndigheter.

4. Rettsstaten

Erfaringen har vist at det vil være nyttig å styrke EUs evne til å håndtere rettskriser. Dette vil med fordel medføre en egen lovmekanisme for EU (se TALE / 13 / 677). Kommisjonens papir søker å oppmuntre til tilbakemelding på hvordan en slik mekanisme kan utformes.

5. grunn~~POS=TRUNC rettigheter

EU har allerede kommet langt med å utvikle en grunnleggende rettighetskultur: EUs charter om grunnleggende rettigheter er unionens kompass og styrer ethvert forslag. Papiret inneholder ideer om hvordan du kan styrke overholdelsen av pakt både i virksomheten til EU-institusjonene og medlemsstatene når de implementerer EU-lovgivning.

Bakgrunn

EUs rettspolitikk har gjennomgått dyp endring de siste årene. Det var først i 2010, med starten på mandatet til den nåværende EU-kommisjonen, at det ble opprettet en rettferdighetsportefølje. Siden den gang har kommisjonen fremmet mer enn 50 initiativer på dette området og lagt byggesteinene til et ekte europeisk område med frihet, rettferdighet og sikkerhet til tjeneste for Europas borgere - et av EUs viktigste mål som det fremgår av traktaten om Lisboa.

Store skritt har blitt tatt på bare noen få år: Nye EU-rettigheter for ofre for kriminalitet (IP / 12 / 1200) og lettere anerkjennelse av dommer (IP / 12 / 1321) har forbedret tilgang til domstol, mens kommisjonens forslag om beskyttelse av personopplysninger er satt til å styrke grunnleggende rettigheter og det digitale indre markedet (MEMO / 13 / 39). Videre initiativer som EUs resultattavle for rettferdighet (IP / 13 / 285) har fremhevet hvordan effektive rettssystemer og politikk er avgjørende for økonomisk vekst.

Nå er målet å gjøre status over fremdriften og identifisere de viktigste utfordringene. For dette formål organiserer kommisjonen forumet 'Assises de la Justice' 21.-22. November. Dette er en to-dagers konferanse som vil samle dommere, advokater, lærde, beslutningstakere og forretningsrepresentanter fra hele Europa.

Med målet å engasjere en bred debatt om rettferdighetens rolle i EU, ber Kommisjonen om ideer fra alle interesserte parter om hvordan de kan møte forventningene til borgere og bedrifter og oppnå et ekte europeisk område for rettferdighet. Send dine foreløpige bidrag til [e-postbeskyttet] innen 11. november og delta i debatten på sosiale medier ved hjelp av hashtaggen #EUJustice.

For mer informasjon om de fem utgavene, klikk her.

Del denne artikkelen: