Sikre rettferdighet og rettsstaten i Usbekistan: I sammenheng med rettslige og juridiske reformer

I republikken Usbekistan er det oppnådd betydelige resultater de siste årene innenfor rammen av rettslige og juridiske reformer, som har påvirket alle sfærer. Som indikert av presidenten for republikken Usbekistan Shavkat Mirziyoyev "I løpet av de siste årene har vi utført et dyptgående arbeid for å etablere rettferdighet i rettssystemet og aktivitetene til rettshåndhevende organer". Hovedformålet med disse reformene er å sikre prioriteringen av individuelle rettigheter, rettsstaten i virksomheten til domstoler og rettshåndhevelsesbyråer – skriver Abdulaziz Rasulev.

Rettslige og juridiske reformer i Usbekistan: oppnådde resultater

Forbedring av rettssystemet. I 2017 ble et radikalt nytt organ for rettssamfunnet dannet - Det øverste rettsrådet i republikken Usbekistan, designet for å hjelpe til med å sikre samsvar med det konstitusjonelle prinsippet om uavhengigheten til rettsvesenet i landet vårt. Et helt nytt system for utvelgelse av kandidater og utnevnelse av dommere er innført, som sørger for deltakelse av representanter for både rettsvesenet selv og offentlige organisasjoner i denne prosessen. Så ved utgangen av første kvartal 2023, 98.1% av dommerposisjoner i republikken ble erstattet.

Det bør spesielt bemerkes at i det uavhengige Usbekistans historie ble det innført en ny prosedyre for utnevnelse eller valg av dommer for første gang, som ga en innledende femårsperiode, en ny tiårsperiode og en påfølgende ubestemt periode. funksjonstid, samt en maksimumsgrense for en dommers funksjonsalder. Før reformene i republikken Usbekistan ble dommere utnevnt eller valgt kun for en femårsperiode, noe som naturlig nok hadde en negativ innvirkning på dommernes virksomhet og ikke samsvarte med verdens praksis.

Blant de viktige nyhetene er det nødvendig å merke seg foreningen av Høyesterett og Høyesterett i et enkelt organ - Høyesterett i republikken Usbekistan. Opprettelsen av dette organet har som mål å sikre enhetlig behandling av saker, koordinering av domstolenes arbeid som helhet. Av stor betydning for å sikre prinsippet om uavhengighet til rettsvesenet, var overføringen fra de utøvende myndighetene av makten til materiell, teknisk og økonomisk støtte fra domstolene til jurisdiksjonen til Høyesterett i Republikken Usbekistan. Dermed er funksjonene og myndighetene til rettsmyndighetene innen materiell, teknisk og økonomisk støtte til virksomheten til domstoler med generell jurisdiksjon blitt overført til Høyesterett i Republikken Usbekistan, med opprettelsen av avdelingen for å sikre Aktiviteter til domstoler under Høyesterett i Republikken Usbekistan. Siden 1. januar 2021 har systemet "én domstol – én instans" blitt innført, som et resultat av at domstolene med generell jurisdiksjon i republikken Karakalpakstan, regionene og byen Tasjkent har blitt dannet, instituttet for rettslig vurdering. i tilsynsrekkefølgen er opphevet.

For tiden er det nasjonale informasjonssystemet for elektroniske rettssaker E-SUD innført, som gjør det mulig å fremskynde og effektivisere rettsbehandlingen. Det implementerte videokonferansesystemet for deltakelse i rettsmøter har gitt økonomiske resultater. Bare i 2017-2020 ble mer enn 200 rettssaler fullt utstyrt med dette systemet, som et resultat av 17.7 milliarder kroner ble reddet. I 2023 ble det innført et system for å akseptere søknader uavhengig av jurisdiksjon og overføre saker til en kompetent domstol, som sikrer løsning av alle juridiske konsekvenser i en bestemt sak for å implementere «single window»-prinsippet i rettssystemet bredt.

Reformer innen forvaltningssaksbehandling.

Fram til 2017 var det ikke noe eget rettsorgan i republikken Usbekistan som vurderte tvister av offentlig juridisk karakter. Dette skapte betydelige problemer i rettspraksis. For å løse disse problemene, forvaltningsdomstoler ble etablert i republikken Usbekistan i 2017, som er underlagt behandlingen av administrative tvister som oppstår fra offentligrettslige forhold. Opprettelsen av forvaltningsdomstoler har en positiv innvirkning på effektiv løsning av tvister mellom statlige organer og borgere. Fra 2019 til første kvartal 2023, 65487 offentlige tvister ble behandlet av forvaltningsdomstoler, i 38413 av dem (dvs. 58.6 % av sakene) ble søkernes krav innfridd. Først i første kvartal i år, i 1184 saker, vedtak i forvaltningsorganer, herunder 359 vedtak fra lokale myndigheter ble erklært ugyldige.

Reform av strafferettssfæren.

Straffen i form av arrest ble opphevet, varetektsvilkårene for personer ble redusert fra 72 til 48 timer, fristene for iverksetting av forebyggende tiltak i form av forvaring og husarrest, samt forundersøkelse – fra 12. til kl. 7 måneder. I dag, bruk av et forebyggende tiltak i form av forvaring eller husarrest, suspensjon av pass, fjerning av siktede fra vervet, plassering av en person i en medisinsk institusjon, graving av et lik, arrestasjon av post- og telegrafsendinger utføres med sanksjon fra en domstol. Bevis for dette er opplysninger om frifinnelser. Så fra 2017 til første kvartal 2023, 4874 personer ble frikjent.

Annonse

I de siste årene, på initiativ fra presidenten i republikken Usbekistan, for å gi en mulighet til å vende tilbake til samfunnet og familien til personer som har brutt loven, men innså ulovligheten av deres handlinger og viste en fast vilje til å ta fatt på På rettelsens vei, for første gang i Usbekistans historie, har praksisen med å benåde straffedømte i stedet for den tidligere eksisterende amnestiinstitusjonen blitt brukt aktivt. Så siden 2016, handle om 6500 straffedømte har blitt benådet. Som en del av implementeringen av konseptet for forbedring av straffe- og straffeprosesslovgivningen i republikken Usbekistan, blir prosedyren for elektronisk straffesak ("elektronisk straffesak") gradvis innført i Usbekistan, og sørger for innføring av et sikkert system som gjør det mulig å føre straffesak i elektronisk form.

Reformere instituttet for advokatvirksomhet.

Den rettslige og juridiske reformen påvirket også advokatinstituttet. Kvalifikasjonskrav for kandidater til advokatyrket er forenklet, vilkårene for obligatorisk praksis er halvert, enkelte kategorier spesialister med tre års juridisk erfaring er unntatt fra praksis. Som et resultat har antallet påvirkningsgrupper økt i løpet av de siste tre årene med en tredjedel, og antall talsmenn – med 17 %. Bare i 2022 ga landets talsmenn bistand i mer enn 292 tusen saker. I løpet av det siste året har ca 93 tusen mennesker har mottatt juridisk rådgivning fra advokater, 84 tusen av dem er gratis. I denne perioden har talsmenn oppnådd rehabilitering i mer enn 2.5 tusen straffesaker.

Garantier for å sikre rettferdighet og rettssikkerhet innenfor rammen av konstitusjonelle reformer

Med utgangspunkt i prinsippet om «person-samfunn-stat» ble det sikret en rekke viktige garantier med sikte på å sikre rettferdighet og rettssikkerhet på det rettslige og juridiske området:

Først, er den direkte effekten av konstitusjonelle normer fast (artikkel 15). Normene i grunnloven av republikken Usbekistan i den nye utgaven handler direkte og uavhengig av vedtakelse eller tilgjengelighet av relevante lover og andre regulatoriske rettsakter. Følgelig har borgere rett til direkte å nyte konstitusjonelle rettigheter på det juridiske og juridiske området, og rettslige og etterforskningsorganer er forpliktet til å overholde dem. Dernest, ble proporsjonalitet og tilstrekkelighet fastsatt som vilkår for anvendelse av tiltak for påvirkning (artikkel 20). Når de anvender tiltak for juridisk innflytelse, er statlige organer, spesielt rettslige og rettshåndhevende organer, forpliktet til å overholde proporsjonalitet og tilstrekkelighet. I tillegg, i henhold til den nye versjonen av Grunnloven, skal alle motsetninger og uklarheter i lovgivningen, som oppstår i forholdet mellom en person og statlige organer, tolkes til fordel for personen (artikkel 20).

For det tredje, må begrensninger i menneskerettighetene være rimelige og tilstrekkelige. I følge artikkel 21 av den nye versjonen av Grunnloven, kan menneskerettigheter og friheter begrenses bare i samsvar med loven, og bare i den grad det er nødvendig for å beskytte den konstitusjonelle orden, folkehelsen, offentlig moral, rettigheter og friheter til andre personer, for å sikre offentlig sikkerhet og offentlig orden. For det fjerde, er bestemmelsene i "Miranda-reglene" fastsatt på nivået av grunnloven. Artikkel 27 og 28 av den nye versjonen av Grunnloven fastslå at personen under forvaring skal informeres om sine rettigheter og årsakene til forvaring på et språk han eller hun forstår, samt at retten til taushet også er nedfelt.

Femte, påvirkningsarbeidets rolle og betydning styrkes. Reglene om påvirkningsarbeidet er systematisert og presentert i et eget kapittel (Kapittel XXIV), som understreker advokatenes spesielle rolle. I den nye versjonen av Grunnloven er yting av profesjonell juridisk bistand tildelt advokater, og det gis lovgivende mulighet for å yte denne bistanden på statens bekostning. I tillegg garanterer staten at det stilles vilkår for at advokater kan ha uhindrete og konfidensielle møter og konsultasjoner med sin klient. Sjette, blir mulighetene for beskyttelse av individuelle rettigheter styrket. I følge artikkel 55 av den nye versjonen av Grunnloven skal enhver ha rett til å forsvare sine rettigheter og friheter med alle midler som ikke er forbudt ved lov, enhver skal sikres retten til å få sin sak behandlet av en kompetent, uavhengig og upartisk domstol. Seventh, er normene til Habeas Corpus-instituttet implementert på grunnlovens nivå. Eksklusivt innenfor domstolens kompetanse er løsningen av slike spørsmål som arrestasjon, forpliktelse og innesperring (artikkel 27), begrensning av retten til hemmelighold av korrespondanse, telefonsamtaler, meldinger, søk (artikkel 31).

Videreføring av kurset om å sikre rettferdighet og lovlighet på det rettslige og juridiske området

Først det er nødvendig å innføre en klar og spesifikk mekanisme for kompensasjon for skade på en person forårsaket innenfor rammen av rettslige og etterforskningsaktiviteter. Ta hensyn til statens konstitusjonelle forpliktelser til å skape betingelser for kompensasjon for skade på ofre (artikkel 29), er det nødvendig å danne en effektiv mekanisme for kompensasjon for skade på offeret. For disse formålene anses det som hensiktsmessig å opprette en Fond for erstatning for skade på offeret.

Sekund, øke bruksnivået av moderne informasjons- og kommunikasjonsteknologi. Det er nødvendig å fortsette arbeidet med:

sikre en gradvis overgang til en "elektronisk rettssak" system som kombinerer alle stadier av rettslige prosedyrer og etterforskninger;

full overgang til lyd- og videoopptak av rettsmøter og elektronisk stenografi;

å etablere et system for kringkasting av rettsmøter om visse kategorier av saker i media og på internett.

Forfatteren Abdulaziz Rasulev er akademisk sekretær ved Institute of Legislation and Legal Policy under presidenten for republikken Usbekistan, doktor i rettsvitenskap, professor

Del denne artikkelen: