Spørsmål og svar om dyreliv menneskehandel

Hvor stor er dyreliv menneskehandel problemet?

Som med alle andre ulovlig virksomhet, er det umulig å gi et nøyaktig tall med hensyn til omfang og verdi av dyreliv menneskehandel. Men det er ingen tvil om at det har vokst betydelig de siste årene. Det er nå en multi-million euro kriminell virksomhet påvirker mange arter over hele verden. Elfenben, horn fra neshorn, tiger-produkter, tropisk tømmer og hai finnene er blant de mest verdifulle naturprodukter som finnes på det svarte markedet, men mange andre arter er også bekymret, inkludert krypdyr, fugler og pangolins. Kriminelle grupper er stadig mer involvert i dyresmugling, som har blitt en form for grenseoverskridende organisert kriminalitet som i økende grad ligner menneskehandel, narkotika og skytevåpen.

Hva ligger bak den siste økningen i dyre menneskehandel?

Den viktigste faktoren er økende etterspørsel etter naturprodukter, spesielt i Asia, som har drevet opp prisene kraftig. Kina er den viktigste destinasjonen for elfenben, og Vietnam for horn fra neshorn. Det internasjonale samfunnet har anerkjent det presserende behovet for å møte etterspørselssiden av problemet, men få konkrete tiltak har blitt tatt så langt. Andre faktorer er fattigdom, korrupsjon, mangel på ressurser for håndheving, lave sanksjonsnivået og ustabilitet i enkelte deler av verden påvirkes av dyreliv menneskehandel, særlig Sentral-Afrika.

Hvorfor er dyreliv menneskehandel en bekymring for EU?

Wildlife trafficking er en av de mest alvorlige truslene mot det biologiske mangfoldet. Overlevelsen av en rekke arter i naturen er direkte truet av krypskyting og den tilhørende ulovlige handelen. Trafficking undergraver også mange viktige mål i EUs utenrikspolitikk og utviklingsstøtte, herunder bærekraftig utvikling, rettssikkerhet, godt styresett og fred og stabilitet.

EU selv er også et stort marked for ulovlige dyreprodukter, og EU-flyplasser og havner er viktige transittpunkter mellom, særlig Afrika og Asia. Ulovlige dyreliv produktene eksporteres fra EUs medlemsland, både til andre medlemsstater og til tredjeland. Hvert år blir noen 2500 betydelige beslag av dyreliv produkter rapportert i EU.

Annonse

I følge Europols nylige trusselvurdering på miljøkriminalitet, Ulovlig handel med truede arter er en voksende trussel i EU, med organiserte kriminelle grupper stadig målretting dyreliv. Organiserte kriminelle grupper som er involvert i dyresmugling bruk korrupsjon, hvitvasking av penger og forfalskede dokumenter for å lette deres menneskehandel aktiviteter. Utover dette innvirkning på generell indre sikkerhet gjennom organisert kriminalitet, folkehelse gjennom spredning av sykdommen er også i faresonen, som dyr blir smuglet inn i EU utenfor enhver sanitær kontroll.

Hvilke tiltak er på plass i EU for å bekjempe problemet?

EU har strenge regler for handel med truede arter, kjent som EU Wildlife handelsregler. En direktiv om Beskyttelse av miljøet gjennom Criminal Law krever at alle medlemslandene for å sikre at ulovlig dyrehandel er ansett som en kriminell handling i sin nasjonale lovgivning, og å sørge for effektive, forholdsmessige og avskrekkende strafferettslige sanksjoner. Noen EU-nivå horisontale virkemidler mot organisert kriminalitet kan også gi nyttige verktøy for samarbeid mellom nasjonale myndigheter for dyreliv skehandelssaker.

EU Enforcement Gruppen ledes av Kommisjonen møtes to ganger i året, og bringer sammen rettshåndhevelse offiserer fra alle EUs medlemsstater, Europol, Eurojust, Verdens tollorganisasjon og andre organisasjoner for å fremme samarbeid om ulovlige dyreliv handels tilfeller.

I tillegg setter en uforpliktende Kommisjonens anbefaling ut tiltak som medlemsstatene skal iverksette for å forbedre sin innsats for å bekjempe ulovlig handel, inkludert tilstrekkelig høye straffer for dyreliv handel lovbrudd, større samarbeid og utveksling av informasjon i og mellom medlemsstatene samt med tredjestater og relevante internasjonale organisasjoner, eller behovet for økt offentlig oppmerksomhet om de negative konsekvensene av ulovlig dyrelivet handelen.

Hva har EU gjort så langt for å bekjempe dyre menneskehandel globalt?

EU spiller en aktiv rolle i Konvensjonen om internasjonal handel med truede arter (CITES), som tar sikte på å sikre at internasjonal handel med rundt 35 000 beskyttede dyre- og plantearter ikke truer deres overlevelse. Kommisjonen nylig fremmet et forslag for EUs tiltredelse til konvensjonen, med sikte på å ytterligere styrke sin rolle som støttespiller for sterk global aksjon mot ulovlig dyrehandel.

EU bruker også handelspolitiske instrumenter for å forbedre gjennomføringen av multilaterale miljøavtaler som CITES. Bestemmelser er regelmessig inkludert i EUs frihandelsavtaler (FTA) med tredjestater, og utviklingsland som ratifiserer og implementerer internasjonale konvensjoner om bærekraftig utvikling og god styring (inkludert CITES) drar nytte av ytterligere handelspreferanser, gjennom den spesielle ordningen Generalized Scheme of Preferences (GSP +).

I de siste tiårene EU har støttet et stort utvalg av programmer for å hjelpe utviklingsland kjempe dyreliv menneskehandel. I Afrika alene, har EU forpliktet seg mer enn EUR 500 millioner for bevaring av biologisk mangfold i løpet av de siste 30 år, med en portefølje av pågående prosjekter verdt ca EUR 160 millioner. Et stort antall prosjekter for å styrke styresett og rettssikkerhet indirekte også bidra til å øke håndhevingskapasitet.

Noen nyere prosjekter spesielt beregnet for å bekjempe dyreliv menneskehandel:

• EU er den viktigste donor (EUR 1.73 millioner) til International Consortium for å bekjempe Wildlife Crime, som består av CITES, Interpol, UNODC, Verdensbanken og Verdens tollorganisasjon. Dette konsortiet fokus på internasjonal koordinering av tvangstiltak og styrke håndheving og etterlevelse kapasitet, for eksempel ved å oppmuntre land til å bruke sin Wildlife and Forest Crime Analytisk Toolkit.
• I desember 2013 vedtok Kommisjonen midler til et prosjekt som kalles MIKES (Minimere Ulovlig Killing av elefanter og andre truede arter) med en bevilgning på EUR 12.3 millioner. Dette programmet følger en tidligere å overvåke ulovlig avliving av elefanter (Mike) med en samlet bidrag til CITES sekretariatet for 12 millioner EUR dekker 71 områder i Afrika og Asia. Det nye programmet legger større vekt på håndhevelse, og inkluderer også andre truede arter i Karibia og Stillehavsregionen.

Kommisjonen har som mål å sikre at tilstrekkelig kapital vil bli gjort tilgjengelig i programmeringen av bistands instrumenter i løpet av de neste sju årene til å bistå utviklingslandene i deres tiltak mot dyrelivet menneskehandel og for å forbedre internasjonalt samarbeid.

Hva er andre EU-institusjoner og det internasjonale samfunnet gjøre med problemet?

Europaparlamentet vedtok en oppløsning på dyreliv kriminalitet på 15 januar 2014. På internasjonalt nivå har dyreliv menneskehandel fått oppmerksomhet i en rekke viktige fora det siste året. FNs generalforsamling har uttrykt sin dype bekymring. G8 ledere har forpliktet seg til å bekjempe ulovlig handel dyreliv i juni 2013. Bare i forrige uke, Sikkerhetsrådet vedtok for første gang målrettede sanksjoner mot de som støtter væpnede grupper eller kriminelle nettverk i Central Republikk og DRC gjennom ulovlig utnytting av dyr og dyreprodukter.

Enkelte medlemsland har vært aktive også. Tyskland og Gabon (ikke en MS ...) organisert et bestemt møte i løpet av minister uke av siste FNs generalforsamling; President Hollande ledet en rundebordskonferanse om dyreliv menneskehandel i margen av Elysee toppmøte om fred og sikkerhet i Afrika i desember i fjor; og den britiske regjeringen vil organisere et toppmøte ledet av statsminister Cameron på 13 februar 2014.

EU-kommisjonen støtter disse tiltakene med sikte på en kontinuerlig sterk rolle for EU som helhet i det globale arbeidet mot dyrelivet menneskehandel.

Hvorfor kommisjonen ikke foreslå noen flere konkrete tiltak nå?

Kommisjonen har lansert en offentlig høring om hvordan EU kan være mer effektive i kampen mot dyrelivet menneskehandel. Før de bestemmer seg for neste skritt, må kommisjonen å nøye vurdere tiltakene på plass, identifisere eventuelle hull, og vurdere resultatene av denne høringen, som også bør bidra til å øke bevisstheten om dyreliv menneskehandel utenfor tradisjonelle miljø sirkler.

EU vil selvfølgelig være aktiv under konsultasjonen. Kommisjonen stiller systematisk spørsmålet i politiske og handels bilaterale forbindelser med sentrale land som Kina, Vietnam og Thailand. Det er også et område under diskusjon med USA innenfor rammen av den transatlantiske Trade and Investment Partnership (TTIP).

Se også IP / 14 / 123

Del denne artikkelen: