Statsstøtte: Kommisjonen godkjenner innføring av omsettelige #fosfatrettigheter for melkekyr i Nederland

Gitt den høye tettheten av melkekyr i Nederland, representerer fosfatet som finnes i melkekyrgjødsel et betydelig miljøproblem, da dette kan forurense grunn- og overflatevann.

For å begrense fosfatproduksjonen fra melkekyrgjødsel i Nederland og for å oppmuntre til landbasert oppdrett i melkekyrsektoren, og dermed forbedre vannkvaliteten, etablerer nederlandske myndigheter et handelssystem for fosfatrettigheter for melkekyr. I tillegg til de overordnede miljømålene, gir systemet også en viss støtte til unge bønder og er ment å ha en positiv effekt på beite og grasmark.

Det nye systemet trer i kraft 1. januar 2018, da melkebruk vil få gratis fosfatrettigheter og kun få lov til å produsere fosfat fra melkekegjødsel tilsvarende fosfatproduksjonsrettighetene de har. Ved slutten av hvert kalenderår vil gårdene bli pålagt å vise at de har tilstrekkelige fosfatrettigheter til å rettferdiggjøre mengden fosfat som produseres av deres melkekyrgjødsel.

Melkebruk, inkludert nye aktører, kan erverve fosfatrettigheter på markedet, da fosfatrettigheter vil bli omsatt.

Når en transaksjon skjer vil 10 % av de handlede rettighetene holdes tilbake og oppbevares i en såkalt fosfatbank. Denne banken vil da tjene til ytterligere å stimulere utviklingen av mer landbasert melkeproduksjon ved å gi midlertidige, ikke-omsettelige rettigheter til såkalte "landbaserte gårder". Disse er gårder som fullt ut kan ta opp all fosfat fra egen gjødselproduksjon på sin jord.

Kommisjonen mener at tiltaket utgjør statsstøtte i henhold til Artikkel 107 (1) i traktaten om Den europeiske unions virkemåte. Ettersom tiltaket har et klart miljømål, har Kommisjonen vurdert det under EU Retningslinjer for statsstøtte til miljøvern og energi 2014-2020.

Annonse

Kommisjonen fant at systemet, i tråd med retningslinjene, tar sikte på å oppnå miljømål som går utover miljøstandardene som gårder har plikt til å oppfylle i henhold til EU-retten.

Spesielt har Nederland:

• Demonstrerte at systemet tar sikte på å begrense fosfatproduksjonen og å oppnå et nivå lavere enn taket for fosfatproduksjon etablert i sammenheng med implementeringen av nitrater direktiv i Nederland, og;
• få på plass systemet for å stimulere landbasert jordbruk. I henhold til gjeldende EU-lov er melkebruk ikke forpliktet til å absorbere all fosfat fra gjødsel de produserer på egen jord.

Basert på miljømålene systemet tar sikte på å oppnå, konkluderte EU-kommisjonen med at systemet er i tråd med EUs regler for miljøstatsstøtte.

Bakgrunn

Mer informasjon vil bli gjort tilgjengelig under saksnummer SA.46349 i Statsstøtte Register på konkurranse nettside når noen taushetsplikt problemer har blitt løst. Nye publikasjoner av statsstøtte beslutninger på internett og i Official Journal er oppført i Statsstøtte Weekly e-News.