Avdekket: Hva bedrift ønsker David Cameron for å komme fra EU for å unngå Brexit

Mening av Denis MacShane

Et av gåtene i Storbritannias statsminister David Camerons tilnærming til å reforhandle Storbritannias forhold til Europa, er hva vil han egentlig? Hva er hans kjernekrav?

Han har aldri gitt presise ut hva som er hans minstekrav. Hans brede børstetilnærming gir mening fra et taktisk synspunkt. Han kan tilby sin foreslåtte folkeavstemning for å appellere til de europeiske velgere fra Eurosceptic som ønsker å si opp EU. I motsetning til Labour-lederen, Ed Miliband, som argumenterer for at en Brexit-folkeavstemning ville absorbere all regjeringens politiske energi, være splittende i en tid der økonomiske reformer og sosial rettferdighet er mer presserende, og lett kan føre til at katastrofen i Storbritannia sluttet Europa, Cameron insisterer på at hans folkeavstemning må og vil bli avholdt hvis han blir i Downing Street etter stortingsvalget i mai.

To av hans Høyre-seniorpolitikere, den mulige fremtidige lederen, London-ordfører Boris Johnson og en stigende yngre stjerne, statsråd, Sajid Javid sa i helgen at de trodde Brexit ikke ville skade Storbritannia.

I en meningsmåling publisert på mandag (3 februar), 58% av medlemmene av det konservative partiet sa at de ville stemme for å slutte EU, og bare 33% sa at de ville stemme for å bli i. Så presset for en "ut" stemme øker i konservative rekker.

Cameron har så langt avvist et enkelt Out-krav. I stedet etterlyser han et reformert EU der en konservativ ledet Storbritannia ville ha det rolig. Så hva vil han ha?

Det er en viktig ledetråd i et manifest som nettopp er publisert om minimumskonsesjon de andre 27 EU-medlemslandene må gjøre for å sikre støtte til et "ja" -stemme i Brexit-folkeavstemningen. Den er utarbeidet av Business for Britain, en godt støttet forretningsgruppe med over 1,000 åpent euroskeptiske virksomheter. Det støttes av velstående forretningsledere som ikke liker Europa. Administrerende direktør er Matthew Elliot, en av de mest effektive og energiske lobbyistene i London. Han ledet tidligere skattebetalernes allianse hvis angrep på offentlige utgifter fikk stor omtale mot slutten av den siste Labour-regjeringen.

Annonse

Nå har han gått over til den anti-europeiske saken, og Business for Britain får mer omtale enn de lenge etablerte antrekkene som Confederation of British Industry eller British Chambers of Commerce.

Han har gitt 10 innrømmelser som Cameron må innhente for å be om en "ja" -stemme.

1. En slutt på "stadig tettere union"

2. Kutt EU-byråkrati for små og mellomstore bedrifter og nystartede selskaper

3. Returner kontroll over sosiale lover og ansettelseslover

4. Beskytt byen og finansielle tjenester

5. Beskytt Storbritannia mot innblanding i eurosonen

6. Fast track internasjonale handelsavtaler

7. Kutt EU-budsjettet for å spare skattebetalernes penger

8. Bruk britiske åpenhetslover i EU

9. Gi medlemslandene kontroll over migrasjon

10. Gjenopprette Storbritannias rett til å nedlegge veto mot EU-lover

Mange om ikke alle kravene krever en større omskriving av eksisterende EU-traktater. Språket om 'på stadig tettere forening av mennesker' (ikke det kan vektlegges stater eller nasjoner) har eksistert i alle traktater siden 1957. Den ble fjernet i den konstitusjonelle traktaten, men ble gjenopptatt etter at den ble skutt ned i de franske og nederlandske folkeavstemningene i 2005.

Å beskytte byen er en permanent etterspørsel, men samtidig jobber Lord Hill, EU-kommisjonær, med planer for en kapitalmarkedsunion som vil kreve flere og færre krefter for Brussel å blande seg inn i og regulere bank- og finanssektoren i 28 EUs medlemsland.

EU-budsjettet er fast til 1 prosent av EUs bruttoinntekt, og cirka 85 prosent blir returnert til medlemslandene for nasjonale utgifter til landbrukssubsidier og regionale infrastrukturprosjekter.

Hurtigspor internasjonale handelstilbud betyr å nekte nasjonale parlamenter retten til å stemme over dem, men Business for Britain-manifestet sier at Storbritannia - og antagelig alle andre EU-land - kan legge ned veto mot enhver EU-lovgivning de ikke liker.

Alle bedriftsledere inkludert CBI ønsker slutt på sosial lovgivning, men Juncker insisterte på at Sosiale Europa ville være kjernen i kommisjonen hans da han tiltrådte i november 2014.

Virksomhet for Storbritannias krav er en utvidelse av minstekonsesjonene som den tidligere statsministeren, Sir John Major, ba om i en tale på Royal Institute for International Affairs i 2013 kort tid etter kunngjøring om folkeavstemning om folkeavstemningen i 0ut Brexit.

Sir John listet opp minimumskravet for at Storbritannia skal bli i EU som

• Sikringstiltak for byen
• Mindre regulering
• Mindre byråkrati
• Ikke mer sosial lovgivning
• En full opphevelse av arbeidstidsdirektivet
• Endringer i viktige EU-politikker som den vanlige landbruks- og fiskeripolitikken

Siden den gang har EU-debatten i Storbritannia blitt smeltet sammen med det giftige spørsmålet om innvandring, derav det nye kravet om at fri bevegelse av mennesker må ta slutt for å la Storbritannia bestemme hvem som kommer inn i Storbritannia.

Juncker og andre ledere har sagt nei til å avslutte fri bevegelse, og forholdet mellom EU og Sveits er nå veldig anspent, om ikke nærmere brytepunktet i det kjernespørsmålet.

Så Business for Britain-manifestet har blitt utarbeidet for å kreve innrømmelser som umulig kan oppfylles uten en massiv ny traktat og absolutt ikke innenfor den korte maksimale toårsplanen for å oppfylle Camerons løfte om en folkeavstemning av 2017.

I motsetning til de greske forhandlingene som i hovedsak krever kompliserte økonomiske rekalibreringer som nå blir hjulpet av Lazards som er fornuftig blitt ansatt av Athen for å komme i kontakt med eksperter i Brussel, men som ikke krever en ny traktat eller avskaffelse av grunnleggende EU-direktiver eller verdier, er de britiske kravene kvalitativt og kvantitativt i en annen liga.

Det er dessuten ikke klart at kommisjonen har den juridiske makten til å forhandle med et land som stiller ensidige krav som innebærer endring av traktaten.

Så hvis kravene som stilles av Business for Storbritannia gjenspeiler Camerons minste forhandlingsposisjon, er sjansen for at han sikrer avtalen han trenger for å argumentere for en ja-stemme, faktisk faktisk slank.

Denis MacShane er Storbritannias tidligere minister for Europa.

Del denne artikkelen: