#Brexit - Kommisjonen intensiverer beredskapsarbeidet og skisserer beredskapshandlingsplan i tilfelle et no-deal-scenario med Storbritannia

1. For det første har Kommisjonen utgitt en kommunikasjon, som skisserer et begrenset antall beredskapsaksjoner i prioriterte områder som kunne implementeres dersom det ikke ble inngått enighet med Storbritannia. Dette følger en første beredskap Kommunikasjon publisert på 19 juli 2018.
2. For det andre har kommisjonskollegiet vedtatt to lovforslag om å endre eksisterende EU-lov på området visum og energieffektivitet for å ta hensyn til Storbritannias tilbaketrekning. Disse målrettede lovtilpasningene er nødvendige, uavhengig av resultatet av tilbaketrekningsforhandlingene.
3. For det tredje en merknad har blitt publisert og gir omfattende informasjon om endringene som vil oppstå - hvis det ikke skjer noe - for personer som reiser mellom EU og Storbritannia, og omvendt, etter 29 March 2019, eller for bedrifter som tilbyr tjenester i forbindelse med slik reise. Den inneholder informasjon om slike ting som grensekontroll og tollkontroll, kjørelisenser og kjæledyrpass, blant annet.

Mens EU-kommisjonen jobber hardt for en avtale, og fortsetter å sette innbyggerne først i forhandlingene, vil Storbritannias tilbaketrekning utvilsomt føre til forstyrrelser - for eksempel i næringslivsforsyningskjeder - uansett om det er en avtale eller ikke. Beredskapstiltak kan ikke avhjelpe de fulle virkningene av denne forstyrrelsen. I tilfelle et no deal-scenario vil disse forstyrrelsene bli enda mer betydningsfulle og hastigheten på forberedelsene må øke betydelig. Beredskapstiltak i snever definerte områder kan unntaksvis være nødvendig for å beskytte EUs interesser og integritet.

Kommunikasjon: En beredskapsplan

Kommunikasjonen gir detaljer om hvilke typer beredskapstiltak som kan iverksettes hvis det ser ut til å være sannsynlig at Storbritannia vil forlate EU på en ordentlig måte. Kommisjonen har identifisert prioriterte områder der slike tiltak kan være nødvendige, gitt den betydelige innvirkningen et scenario uten avtale ville ha for innbyggere og bedrifter: bosted og visumrelaterte spørsmål, finansielle tjenester, lufttransport, toll, sanitære / fytosanitære regler, overføring av personopplysninger og klimapolitikk. Eventuelle beredskapstiltak vil bare bli tatt i begrensede områder der de er nødvendige for å beskytte EUs vitale interesser og der beredskapstiltak for øyeblikket ikke er mulig. De ville være av midlertidig karakter, begrenset i omfang, vedtatt ensidig av EU og må være kompatible med EU-lovgivningen. Dagens kommunikasjon beskriver også de detaljerte lovgivningstiltakene som bør tas hvis slike beredskapstiltak anses som nødvendige.

Som skissert i kommisjonens første Kommunikasjon av 19 juli 2018, bare en liten del av forberedelsene kan utføres av EU-institusjonene. Å forberede seg på Storbritannias tilbaketrekning er en felles innsats på EU, nasjonalt, regionalt og lokalt nivå, samt av økonomiske aktører. Mens nasjonale tiltak fra medlemsstatene representerer et sentralt element i beredskapsplanlegging, er Kommisjonen rede til å intensivere sin koordinering av arbeidet i medlemsstatene for å sikre at EU forblir samlet og at eventuelle tiltak blir brukt konsekvent og sammenhengende i EU. Spesielt vil Kommisjonen støtte Irland i å finne løsninger som takler de spesifikke utfordringene irske virksomheter har.

Lovforslag (energieffektivitet og visumkrav)

To lovforslag ble vedtatt av kommisjonskollegiet:

Annonse

-      Energieffektivitet: Kommisjonen har foreslått å foreta en teknisk tilpasning til EUs energilovgivning ( Energieffektivitet direktiv) for å ta hensyn til Storbritannias tilbaketrekning. EUs energieffektivitetsmål er basert på EU28-tall for energiforbruk. Siden Storbritannia reiser, er det nødvendig å tilpasse disse forbrukstallene for å gjenspeile EU på 27. Dette påvirker ikke på noen måte den politiske avtalen i juni 2018 om EUs energieffektivitetsmål. EU er fortsatt forpliktet til sitt energieffektivitetsmål for 2030 på minst 32.5%.

-      visum: Kommisjonen har foreslått å endre Visa-forskriften. Dette vil bety at når EU-lovgivningen ikke lenger gjelder i Storbritannia, 30. mars 2019 i tilfelle avtale eller ved slutten av overgangsperioden i tilfelle ordnet uttak, vil britiske statsborgere være unntatt fra ethvert visumkrav for kort forblir i EU. Dette er helt betinget av at Storbritannia også gir gjensidig og ikke-diskriminerende visumfri reise til EU-borgere som reiser til Storbritannia. Dette er i tråd med kommisjonens forpliktelse om å sette innbyggerne først i forhandlingene med Storbritannia.

I løpet av det siste året har Kommisjonen vist hele EU regelverket (EU-rettens organ) for å undersøke om det er behov for endringer i lys av Storbritannias tilbaketrekning. For å oppnå dette har kommisjonen vedtatt (og vil vedta når det er nødvendig) spesifikke, målrettede lovgivningsforslag for å sikre at EU-reglene fortsetter å fungere smidig i en union på 27 etter Storbritannias tilbaketrekning. Dagens to forslag er en del av dette arbeidet. En fullstendig liste over slike lovforslag er vedlagt dagens kommunikasjon.

De foreslåtte tiltakene er spesifikke, begrensede og målrettede for å avhjelpe de negative konsekvensene av en uregelmessig tilbaketrekking eller ved å muliggjøre nødvendig tilpasning av lovgivningen.

Legg merke til at du reiser mellom EU og Storbritannia etter 29 March 2019

Dagens kunngjøring skisserer flere områder der Storbritannias tilbaketrekning fra EU vil ha en betydelig innvirkning på det enkle å reise mellom EU og Storbritannia etter Brexit. I tilfelle et no deal-scenario vil EU-loven slutte å gjelde for Storbritannia ved midnatt 29. mars 2019 - visse inn- og utgangskontroller ved EUs ytre grense vil være nødvendig. Varer som kommer inn i EU fra Storbritannia - spesielt av animalsk opprinnelse - kan også være underlagt tollkontroll og andre relaterte kontroller, kontroller og begrensninger. Noen lisenser og sertifikater, for eksempel førerkort eller kjæledyrspass, er kanskje ikke lenger gyldige.

Beredskapsseminarer

I løpet av det siste året har Kommisjonen holdt tekniske drøftelser med EU27-medlemslandene både om generelle spørsmål om beredskap og om spesifikke sektorielle, juridiske og administrative forberedelsestiltak. Kommisjonen vil øke koordinerings- og støttearbeidet i løpet av de kommende ukene, ved å organisere en rekke intensivt beredskapsseminarer om en rekke spørsmål, blant annet finansiell tjenesteyting, lufttransport, koordinering av sosial sikkerhet, sanitære og fytosanitære krav.

Bakgrunn

29. mars 2017 varslet Storbritannia Det europeiske råd om sin intensjon om å forlate EU. Med mindre en ratifisert tilbaketrekningsavtale fastsetter en annen dato eller Det europeiske råd, i samsvar med artikkel 50 (3) i traktaten om Den europeiske union og i avtale med Storbritannia, beslutter enstemmig at traktatene opphører å gjelde på et senere tidspunkt, skal hele Unionen primær- og sekundærlov vil opphøre å gjelde for Storbritannia fra 30. mars 2019, 00:00 (CET) ('uttaksdatoen'). Storbritannia blir da et tredjeland.

Interessenter, samt nasjonale og EU-myndigheter, må derfor forberede seg på to mulige hovedscenarier:

• Hvis tilbakekallingsavtalen ratifiseres før 30 mars 2019, vil EU-loven slutte å søke til og i Storbritannia på 1 januar 2021, dvs. etter en overgangsperiode på 21 måneder.
• Hvis tilbaketrekningsavtalen ikke er ratifisert før 30. mars 2019, vil det ikke være noen overgangsperiode, og EU-loven vil opphøre å gjelde til og i Storbritannia fra 30. mars 2019. Dette blir referert til som "no deal" eller "cliff- edge "scenario.

I løpet av det siste året har kommisjonen publisert 78 sektorspesifikke beredskapsvarsler for å informere offentligheten om konsekvensene av Storbritannias tilbaketrekning i fravær av en tilbaketrekningsavtale. Disse er nesten alle tilgjengelige på alle offisielle EU-språk. Kommisjonen har også vedtatt åtte lovgivningsberedskapsforslag for tiltak som må vedtas uavhengig av om Storbritannias tilbaketrekning er ryddig eller på annen måte. For eksempel vil de to London-baserte byråene - European Medicines Agency og European Banking Authority - så vel som andre britiske baserte organer, som Galileo Security Monitoring Centre, innen 30. mars 2019 forlate Storbritannia og en rekke oppgaver utført av britiske myndigheter må også tildeles vekk fra Storbritannia.

Kommisjonens beredskapsarbeid koordineres av kommisjonens generalsekretariat.

Mer informasjon

Tekst i kommunikasjonen

Legg merke til at du reiser mellom EU og Storbritannia

Lovgivningsforslag: Energieffektivitet

Lovgivningsforslag: Visa Krav

Faktaark: "Sju ting du trenger å vite når du reiser mellom Storbritannia og EU etter Brexit" (se vedlagt)

1^st Beredskap Kommunikasjon, juli 2018

Liste over ventende lovgivningsinitiativer om "beredskap"

Europakommisjonens beredskap for brexit nettsted (inkl. "Brexit beredskap merknader")

Det europeiske råd (artikkel 50) - Konklusjoner 29. juni 2018

Det europeiske råd (artikkel 50) Retningslinjer for rammen for det fremtidige forholdet mellom EU og Storbritannia (23 mars 2018)