#EuropeanCitizensInitiatives - Kommisjonen registrerer tre nye initiativer, og finner en ikke tillatt

På dette stadiet i prosessen har ikke kommisjonen analysert innholdet i initiativene, men bare deres juridiske realitetsbehandling. Hvis noen av de tre registrerte initiativene mottar 1 millioner støtteerklæringer fra minst syv medlemsland innen ett år, vil kommisjonen analysere og svare på initiativet. Kommisjonen kan bestemme seg for å følge forespørselen eller ikke, og i begge tilfeller vil det være nødvendig å forklare begrunnelsen.

1. "Stopp korrupsjonen i Europa ved roten, ved å kutte av midler til land med ineffektivt rettsvesen etter fristen"

Arrangørene av initiativet oppfordrer kommisjonen til å 'gi mandat til en fast frist på 10 år etter tiltredelse for et automatisk moratorium for utbetalinger av struktur- og samholdsmidler til et nylig tiltrådt land, inntil overvåkingsmekanismen blir løftet fra deres rettsvesen.' De sier at 'den nåværende EU-lovgivningen tillater unødig tolkning. Under visse forhold kan korrupsjonen blant politiske eliter i nylig tiltrådte land vise seg å være gunstig for andre land i Unionen, og den relative forestillingen "midlertidig" skal strekkes ut på ubestemt tid. Å sette en streng tidsramme unngår direkte og indirekte motivasjon for korrupsjon i EUs medlemsland. '

I henhold til EU-traktatene kan EU-kommisjonen ta rettslige tiltak når det gjelder økonomiske regler knyttet til EUs budsjett. Kommisjonen anser derfor initiativet som rettskraftig og har besluttet å registrere det. Registreringen av dette initiativet vil finne sted på 12 september 2019, og starter en ett år prosess med samling av underskrifter om støtte fra arrangørene.

2. "Tiltak for klimaet"

Arrangørene av initiativet oppfordrer kommisjonen til å styrke tiltaket mot klimanødet i tråd med 1.5 ° oppvarmingsgrensen. Dette betyr mer ambisiøse klimamål og økonomisk støtte til klimatiltak '. Spesielt fokuserer initiativet på behovet for EU å 'tilpasse sine mål (NDC) i henhold til Parisavtalen til en 80% reduksjon av klimagassutslipp innen 2030, for å nå netto-0 innen 2035 og justere europeisk klimalovgivning deretter. ' Initiativet viser også til implementering av en EU Border Carbon Adjustment, frihandelsavtaler med partnerland basert på Climate Action Tracker og gratis utdanningsmateriell om effekten av klimaendringer.

Annonse

I henhold til EU-traktatene kan EU-kommisjonen iverksette juridiske tiltak med sikte på å bevare, beskytte og forbedre kvaliteten på miljøet så vel som på området for den felles handelspolitikken. Kommisjonen anser derfor initiativet som rettskraftig og har besluttet å registrere det. Registreringen av dette initiativet vil finne sted på 23 september 2019, og starter en 1-årig prosess for innsamling av underskrifter om støtte fra arrangørene.

3. 'Redd bier og bønder! Mot et bievennlig landbruk for et sunt miljø '

Arrangørene av dette initiativet ber kommisjonen om å "foreslå rettslige handlinger for å fase ut syntetiske plantevernmidler innen 2035, for å gjenopprette biologisk mangfold og for å støtte bønder i overgangen". Mer spesifikt ønsker arrangørene å fase ut syntetiske plantevernmidler i EUs jordbruk med 80% innen 2030, og starte med det farligste, for å bli fri for syntetisk innen 2035; gjenopprette naturlige økosystemer i jordbruksområder slik at oppdrett blir en vektor for gjenoppretting av biologisk mangfold; reformere landbruket ved å prioritere småskala, mangfoldig og bærekraftig oppdrett, støtte en rask økning i agroøkologisk og organisk praksis, og muliggjøre uavhengig oppdretterbasert opplæring og forskning i plantevernmiddel- og GMO-fri oppdrett. '

I henhold til EU-traktatene kan EU-kommisjonen iverksette rettslige tiltak på området for den felles jordbrukspolitikken og det indre marked, samt tiltak på veterinær- og plantesektoren. Kommisjonen anser derfor initiativet som rettskraftig og har besluttet å registrere det. Registreringen av dette initiativet vil finne sted på 30 september 2019, og starter en 1-årig prosess for innsamling av underskrifter om støtte fra arrangørene.

4. "Sikre felles handelspolitisk samsvar med EU-traktater og overholdelse av internasjonal lovgivning"

Kommisjonen konkluderte i dag med at initiativet: '' Sikre samsvar med handelspolitikken i samsvar med EU-traktater og overholdelse av internasjonal lov '' er lovlig ikke tillatt, fordi det åpenbart faller utenfor kommisjonens myndighetsmyndigheter, som beskrevet i EU-traktatene.

Initiativet refererer til 'å regulere kommersielle transaksjoner med okkupantens enheter basert eller opererer i okkuperte territorier ved å holde tilbake produkter som stammer derfra og komme inn i EU-markedet.' Arrangørene oppfordrer kommisjonen til å 'foreslå rettslige handlinger for å forhindre EU-juridiske enheter fra både å importere produkter med opprinnelse i ulovlige bosetninger i okkuperte territorier og eksportere til slike territorier, for å bevare det indre markeds integritet og ikke hjelpe eller hjelpe vedlikehold av slike ulovlige situasjoner. '

En juridisk handling om dette emnet kunne bare vedtas på grunnlag av artikkel 215 i traktaten om Den europeiske unions funksjon, angående restriktive tiltak. Før en slik rettsakt kan vedtas av rådet, er det imidlertid nødvendig med en avgjørelse under EUs felles utenriks- og sikkerhetspolitikk for å tillate avbrudd eller reduksjon av økonomiske og finansielle forbindelser med et tredjeland. Kommisjonen har ikke den juridiske makten til å komme med et forslag til en slik beslutning.

Siden den ikke oppfyller de juridiske vilkårene for opptak, har EU-kommisjonen besluttet at den ikke kan registrere dette initiativet. I henhold til forordningen kan ikke et europeisk borgerinitiativ registreres hvis det åpenbart faller utenfor rammen av kommisjonens myndighet til å fremme et forslag til en rettslig handling.

Bakgrunn

Europeiske borgerinitiativer ble introdusert med Lisboa-traktaten og lansert i april 2012 ved ikrafttredelsen av den europeiske borgerinitiativforordningen, som implementerer traktatens bestemmelser. I 2017 la EU-kommisjonen fram som en del av president Junckers tale om unionsstaten reformforslag for det europeiske borgerinitiativet for å gjøre det enda mer brukervennlig. I desember 2018, ble Europaparlamentet og Rådet enige om reformen, og de reviderte reglene vil begynne å søke fra 1 januar 2020.

I mellomtiden er prosessen forenklet og en samarbeidsplattform gir støtte til arrangørene. Alt dette har bidratt til 41% flere registrerte tiltak (41 registreringer under Juncker-kommisjonen sammenlignet med 29 under forrige kommisjon) og 70% færre avslag (bare 6 innbyggerinitiativer ble ikke registrert under denne kommisjonen sammenlignet med 20 under forrige kommisjon) .

Når det er registrert formelt, tillater et europeisk borgerinitiativ 1 million innbyggere fra minst 7 av medlemsstatene å invitere EU-kommisjonen til å foreslå en rettslig handling på områder der kommisjonen har makten til å gjøre det.

Vilkårene for opptak er at den foreslåtte handlingen ikke åpenbart faller utenfor rammen av kommisjonens myndighet til å fremme et forslag til en rettslig handling, at den ikke er åpenbart krenkende, useriøs eller plagsom og at den ikke er åpenbart i strid med verdiene til unionen.

Mer informasjon

Fulltekst av de foreslåtte europeiske borgerinitiativene:

· Stopp korrupsjon i Europa ved sin rot, ved å kutte av midler til land med ineffektivt rettsvesen etter fristen (tilgjengelig fra 12. september 2019)

· Tiltak for klimaet (tilgjengelig fra 22. september 2019)  www.fridaysforfuture.org/ECI

· Redd bier og bønder! Mot et bievennlig landbruk for et sunt miljø (tilgjengelig 30. september 2019) www.savebeesandfarmers.eu

· 'Sikre felles handelspolitikk samsvar med EU-traktater og overholdelse av internasjonal lov'

ECIs samler nå signaturer

ECI hjemmeside

ECI forordning