#Antitrust - Kommisjonen innfører midlertidige tiltak på #Broadcom i TV- og modemmarkedet #Chipset

Konkurranse Margrethe Vestager, kommisjonær med ansvar for konkurransepolitikk, sa: ”Vi har sterke indikasjoner på at Broadcom, verdens ledende leverandør av brikkesett som brukes til TV-mottakerbokser og modemer, driver med konkurransehemmende praksis. Broadcoms oppførsel vil sannsynligvis, i fravær av inngrep, skape alvorlig og irreversibel skade på konkurransen. Vi kan ikke la dette skje, ellers vil europeiske kunder og forbrukere møte høyere priser og mindre valg og innovasjon. Vi beordret derfor Broadcom å umiddelbart stoppe oppførselen. ”

Broadcom er verdensledende innen levering av brikkesett for TV-mottakere og modemer, inkludert såkalte systems-on-a-chip. System-on-a-chip kombinerer elektroniske kretser av forskjellige komponenter i en enkelt enhet, som utgjør "hjernen" til en digitalbox eller et modem. De er viktige for å bringe TV-signalene og tilkoblingen til forbrukernes lokaler.

In juni 2019, åpnet kommisjonen en antitrustetterforskning for å vurdere om Broadcom begrenset konkurransen i ulike markeder for disse brikkesettene og komponentene for såkalt sentralkontor / head-end-utstyr ved hjelp av visse fremgangsmåter, inkludert eksklusivitet, tilknytning, sammenbinding, interoperabilitetsforringelse og misbruk av immaterielle rettigheter.

Samtidig utstedte kommisjonen en klagepunktserklæring der den foreløpig konkluderte med at midlertidige tiltak med hensyn til visse aspekter av Broadcoms oppførsel kan være nødvendig for å sikre effektiviteten i enhver endelig beslutning som Kommisjonen tar i fremtiden.

Midlertidige tiltak

Dagens (16. oktober) avgjørelse konkluderer med at midlertidige tiltak er berettiget for å forhindre at alvorlig og uopprettelig skade på konkurransen oppstår i visse markeder for system-on-a-chip for TV-mottakere og modemer. Dette er basert på følgende elementer:

Annonse

• Broadcom er ved første øyekast dominerende i tre forskjellige markeder, nemlig markedene for systems-on-a-chip for (i) TV-mottakerbokser, (ii) fibermodemer og (iii) xDSL-modemer.
• Broadcom bryter ved første øyekast konkurranseregler ved å misbruke sin dominerende stilling. Spesielt inngikk Broadcom avtaler med seks produsenter av TV-mottakerbokser og modemer, som inkluderer følgende konkurransebegrensende bestemmelser:

(i) For å styrke Broadcoms prima facie-dominans i system-on-a-chip for TV-mottakere, fibermodemer og xDSL-modemer, klausuler som inneholder eksklusive eller kvasi-eksklusive kjøpsforpliktelser og kommersielle fordeler, for eksempel rabatter og andre ikke- prisrelaterte fordeler (for eksempel tidlig tilgang til teknologi og førsteklasses teknisk støtte) som er betinget av at kunden kjøper disse produktene eksklusivt eller kvasi-eksklusivt fra Broadcom; og

(ii) For å utnytte Broadcoms prima facie-dominans fra systemer-på-en-brikke for TV-mottakere, fibermodemer og xDSL-modemer til det separate markedet for systemer på en brikke for kabelmodemer, klausuler som gir kunder i disse markedene kommersielle fordeler, som pris- og ikke-prisfordeler, som er betinget av at kunden kjøper systemer-på-en-brikke for kabelmodemer eksklusivt eller kvasi-eksklusivt fra Broadcom.

Kommisjonen analyserte en rekke beviselementer, inkludert størrelsen og betydningen av de relevante kundene, vilkårene og varigheten av avtalene og samtidige bevis funnet i interne dokumenter levert av Broadcoms kunder og konkurrenter.

Kommisjonen konkluderte med at hvis Broadcoms pågående oppførsel fikk fortsette, vil det sannsynligvis påvirke en rekke anbud som vil bli lansert i fremtiden, også i forbindelse med den kommende innføringen av WiFi 6-standarden for modemer og TV-dekoder . Dette vil sannsynligvis føre til at andre brikkesettleverandører ikke kan konkurrere på fordelene med Broadcom, og kan til slutt resultere i alvorlig og uopprettelig skade på konkurransen i form av exit eller marginalisering av Broadcoms konkurrenter.

For å sikre effektiviteten av kommisjonens kompetansehåndhevelsesmyndigheter og enhver endelig beslutning om lovligheten av Broadcoms oppførsel den måtte ta i fremtiden, pålegger dagens beslutning Broadcom å:

(i) ensidig å slutte å anvende de konkurransebegrensende bestemmelsene som er identifisert av Kommisjonen, og å informere sine kunder om at den ikke lenger vil anvende slike bestemmelser, og

(ii) avstå fra å godta de samme bestemmelsene eller bestemmelsene som har tilsvarende formål eller virkning i andre avtaler med disse kundene, og avstå fra å iverksette straffende eller gjengjeldelsespraksiser med tilsvarende formål eller effekt.

Broadcom må overholde disse tiltakene innen 30 dager. De midlertidige tiltakene gjelder for det tidligere av tre år eller for datoen for vedtakelse av en endelig avgjørelse om innholdet i Broadcoms oppførsel eller avslutning av kommisjonens etterforskning av denne oppførselen.

Den materielle etterforskningen om meritter av alle deler av saken pågår fortsatt.

Bakgrunn

Artikkel 102 i traktaten om Den europeiske unions funksjon (TFEU) forbyr misbruk av en dominerende stilling som kan påvirke handel innen EU og forhindre eller begrense konkurransen. Implementeringen av denne bestemmelsen er definert i antitrustforordningen (Rådets forordning nr. 1 / 2003), som også kan brukes av de nasjonale konkurransemyndighetene.

I henhold til artikkel 8 nr. 1 i antitrustforordningen kan midlertidige tiltak ilegges hvis det ved første øyekast ("prima facie") er brudd på konkurranserettens regler, samt et presserende behov for beskyttelsestiltak på grunn av risikoen alvorlig og uopprettelig skade på konkurransen.

Det er ingen juridisk frist for å fullføre en antitrustetterforskning. Varigheten av en antitrustetterforskning avhenger av en rekke faktorer, inkludert sakens kompleksitet, i hvilken grad de berørte selskapene samarbeider med Kommisjonen og utøvelsen av retten til forsvar.

Mer informasjon er tilgjengelig om kommisjonens konkurranse nettsted, i det offentlige tilfellet registrere under saksnummer AT.40608.