#Coronavirus - Kommisjonen utsteder retningslinjer for å beskytte kritiske europeiske eiendeler og teknologi i den nåværende krisen

Europakommisjonens president Ursula von der Leyen sa: “Hvis vi vil at Europa skal komme ut av denne krisen så sterk som vi gikk inn i den, så må vi ta forholdsregler nå. Som i enhver krise, når våre industrielle og bedriftsformuer kan være under stress, må vi beskytte vår sikkerhet og økonomiske suverenitet. Vi har verktøyene for å håndtere denne situasjonen i henhold til europeisk og nasjonal lovgivning, og jeg vil oppfordre medlemsstatene til å gjøre full bruk av dem. EU er og vil forbli et åpent marked for utenlandske direkteinvesteringer. Men denne åpenheten er ikke ubetinget. ”

Handelskommisjonær Phil Hogan sa: ”Vi står overfor en enestående folkehelsekrise med dype konsekvenser for den europeiske økonomien. I EU er og ønsker vi å være åpne for utenlandske investeringer. Under de nåværende omstendighetene må vi temperere denne åpenheten med passende kontroller. Vi må vite hvem som investerer og for hvilket formål. EU og dets medlemsland har de rette juridiske verktøyene for det. Dagens retningslinjer oppfordrer medlemslandene til å bruke disse verktøyene i størst mulig grad og vil gi ytterligere klarhet om hvordan vi kan bruke vårt rammeverk for investeringsscreening for å forhindre salg av strategiske EU-eiendeler i den nåværende krisen. ”

I henhold til eksisterende EU-regler har medlemsland myndighet til å skjerme direkte utenlandske investeringer (FDI) fra land utenfor EU på grunn av sikkerhet eller offentlig orden. Beskyttelse av folkehelsen er anerkjent som en overordnet grunn av alminnelig interesse. Som et resultat kan medlemsstatene innføre avbøtende tiltak (for eksempel forsyningsforpliktelser for å dekke nasjonale og EU-vitale behov) eller forhindre at en utenlandsk investor kjøper eller tar kontroll over et selskap. Nasjonale FDI-screeningmekanismer er for tiden på plass i 14 medlemsland. Med EUs forskrift om screening av utenlandske investeringer i kraft siden i fjor, er EU godt rustet til å koordinere kontrollen av utenlandske oppkjøp gjort på medlemsnivå.

Kommisjonen utsteder retningslinjene sine og oppfordrer medlemsland som allerede har en eksisterende screeningmekanisme for å gjøre full bruk av verktøy tilgjengelig for dem i henhold til EU og nasjonal lovgivning for å forhindre kapitalstrømmer fra land utenfor EU som kan undergrave Europas sikkerhet eller offentlige orden .

Kommisjonen ber også de resterende medlemslandene om å sette opp en fullverdig screening-mekanisme og i mellomtiden vurdere alle alternativer, i samsvar med EU-lovgivning og internasjonale forpliktelser, for å adressere potensielle tilfeller der anskaffelse eller kontroll av en utenlandsk investor av en bestemt virksomhet, infrastruktur eller teknologi vil skape en risiko for sikkerhet eller offentlig orden i EU.

Kommisjonen oppfordrer også til samarbeid mellom medlemslandene, ettersom det gjelder FDI-screeningssaker der utenlandske investeringer kan ha en innvirkning på EUs indre marked. Utenlandske anskaffelser som nå foregår, faller allerede inn under EUs FDI-screeningforordning, og kan gjennomgås under samarbeidsmekanismen som er etablert i forordningen, som vil være fullt operativ fra oktober 2020.

For kapitalbevegelser husker retningslinjene også under spesifikke omstendigheter den frie kapitalbevegelsen, særlig fra tredjeland, knyttet til anskaffelser av andeler kan være begrenset.

Annonse

Kommisjonen vil også fortsette å følge nøye med på utviklingen på stedet og er rede til å diskutere og sikre koordinering i alle utenlandske investeringssaker med større europeisk innvirkning. Beskyttelse av EUs strategiske eiendeler vil også være gjenstand for diskusjoner mellom president von der Leyen og EU-ledere i dagens (26. mars) videokonferanse i Det europeiske råd.

Bakgrunn

EUs FDI-screeningsforordning ble vedtatt i mars 2019. Den innfører for første gang en mekanisme på EU-nivå for å koordinere screeningen av utenlandske investeringer som sannsynligvis vil påvirke sikkerheten og den offentlige orden i Unionen og dens medlemsland. Denne mekanismen er basert på en plikt til å utveksle informasjon mellom medlemslandene og kommisjonen, samt på muligheten for kommisjonen og medlemslandene å avgi meninger og kommentarer om spesifikke transaksjoner. Anvendelsen av denne mekanismen starter 11. oktober 2020. Kommisjonen og medlemslandene samarbeider allerede for å tilpasse nasjonale screeningsmekanismer og sikre en full og rask gjennomføring av forordningen på EU- og nasjonalt nivå.

Mer informasjon

Retningslinjer for FDI-screening

FDI screening rammeverk: Regulering, Pressemelding, Faktaark