Konserndirektør Margrethe Vestager, med ansvar for konkurransepolitikken, sa: ”KLM spiller en nøkkelrolle for den nederlandske økonomien når det gjelder sysselsetting og lufttilkobling. Krisen har rammet flysektoren spesielt hardt. Denne statsgarantien og det statslånet på 3.4 milliarder euro vil gi KLM den likviditeten som den akutt trenger for å motstå virkningen av koronavirusutbruddet. Nederland satte visse forhold på støttetiltaket med hensyn til fortjenestedeling, arbeidsforhold og bærekraft. Veldig bra. Medlemsstatene står fritt til å utforme tiltak i tråd med deres politiske mål og EU-regler. ”
Det nederlandske støttetiltaket til KLM
KLM er et stort nettverksflyselskap som opererer i Nederland. Det er en del av Air France-KLM-gruppen, der den nederlandske staten deltar. KLM er nederlands nest største private arbeidsgiver med over 36,600 XNUMX ansatte. KLM er også et veldig viktig selskap for den nederlandske økonomien, da det sørger for tilkobling av Nederland med mange destinasjoner i Europa, med de nederlandske regionene i utlandet og resten av verden. Siden starten av koronavirusutbruddet har KLM også spilt en viktig rolle i hjemsendelsen av borgere og for transport av medisinsk utstyr.
Som et resultat av innføringen av reisebegrensninger som ble innført av Nederland og av mange destinasjonsland for å begrense spredningen av coronavirus, har KLM fått en betydelig reduksjon av tjenestene sine, noe som resulterte i store tap av driften. Siden gradvis lettelse av restriktive tiltak fra begynnelsen av juni 2020 er flypassasjertrafikken sakte å komme seg. KLM har ikke tilstrekkelig likviditet til å finansiere utbyggingen av virksomheten. Derfor er støtten fra den nederlandske staten essensiell for å oppnå vital likviditet for å møte denne vanskelige perioden. Nederland har også demonstrert at alle andre potensielle midler for å oppnå likviditet i markedene allerede er utforsket og oppbrukt.
Nederland varslet til kommisjonen, i henhold til EUs statsstøtteregler, et hjelpetiltak til KLM for å gjøre det mulig for selskapet å dempe de negative konsekvensene av koronavirusutbruddet. Tiltaket, som har et totalbudsjett på € 3.4mrd, vil ha form av: (i) en statsgaranti på lån gitt av et konsortium av banker, og (ii) et ansvarlig lån til selskapet av den nederlandske staten.
Annonse
Kommisjonen fant at statsgarantien er i tråd med vilkårene i Midlertidig rammeverk: (i) garantipremien er i samsvar med vilkårene under den midlertidige rammen, øker over tid for å oppmuntre til tidlig tilbakebetaling, (ii) garantien vil bli gitt før 31. desember i år, (iii) lånet som støttes av garantien kan ikke overskride € 2.4mrd og er under grensene for det midlertidige rammeverket, (iv) garantiens maksimale varighet er seks år og vil ikke dekke mer enn 90% av lånet støttet av en slik garanti, og (v) KLM var ikke i vanskeligheter før eller 31. desember 2019. Sikkerhetsregler er på plass for å sikre at fordelen overføres helt til mottakeren.
Når det gjelder det ansvarlige statslånet, fant kommisjonen at dette tiltaket også er i tråd med det midlertidige rammeverket: (i) godtgjørelsen er i tråd med vilkårene under den midlertidige rammen, og øker over tid for å oppmuntre til tidlig refusjon, (ii) lånet vil bli gitt før 31. desember i år, (iii) lånebeløpet er under grensene for den midlertidige rammen, (iv) lånets maksimale varighet er 5.5 år, og (v) KLM var ikke i vanskeligheter 31. desember 2019 eller før.
Kommisjonen konkluderte med at det nederlandske tiltaket vil bidra til å håndtere den økonomiske virkningen av koronaviruset i Nederland. Det er nødvendig, hensiktsmessig og forholdsmessig for å avhjelpe en alvorlig forstyrrelse i et medlemsstats økonomi, i tråd med artikkel 107 nr. 3 bokstav b TEUF og vilkårene som er angitt midlertidig rammeverk.
På dette grunnlaget godkjente kommisjonen tiltaket etter EUs statsstøtteregler.
Bakgrunn
Kommisjonen har vedtatt en Midlertidig rammeverk for å gjøre det mulig for medlemslandene å bruke den fulle fleksibiliteten som er forutsatt i henhold til regler om statsstøtte for å støtte økonomien i forbindelse med koronavirusutbruddet. Denne statsstøtten Midlertidig rammeverk vedtatt av kommisjonen 19. mars 2020, med endringer den 3 april, 8 mai og 29 juni 2020, sørger for følgende typer bistand, som kan gis av medlemsland:
(I) Direkte tilskudd, egenkapitalinjeksjoner, selektive skattefordeler og forskudd på opptil € 100,000 til et selskap som er aktivt i primærlandbrukssektoren, € 120,000 til et selskap som er aktivt innen fiskeri- og havbrukssektoren og € 800,000 800,000 til et selskap som er aktivt i alle andre sektorer for å imøtekomme sine presserende likviditetsbehov. Medlemsstatene kan også gi opp til den pålydende verdien av € 100 100,000 per selskap nullrenter eller garantier på lån som dekker 120,000% av risikoen, bortsett fra i primærlandbrukssektoren og i fiskeri- og havbrukssektoren, der grensene for € XNUMX XNUMX og € XNUMX XNUMX per selskap gjelder.
(Ii) Statsgarantier for lån tatt av selskaper for å sikre at bankene fortsetter å gi lån til kundene som trenger dem. Disse statsgarantiene kan dekke opptil 90% av risikoen på lån for å hjelpe virksomheter med å dekke øyeblikkelig arbeidskapital og investeringsbehov.
(Iii) Subsidiserte offentlige lån til selskaper (senior og ansvarlig gjeld) med gunstige renter til selskaper. Disse lånene kan hjelpe virksomheter med å dekke øyeblikkelig arbeidskapital og investeringsbehov.
(Iv) Sikringstiltak for banker som kanaliserer statsstøtte til realøkonomien at slik støtte betraktes som direkte støtte til bankenes kunder, ikke til bankene selv, og gir veiledning om hvordan man kan sikre minimal konkurransevridning mellom bankene.
(V) Offentlig kortvarig eksportkredittforsikring for alle land, uten at den aktuelle medlemsstaten trenger å demonstrere at det respektive landet midlertidig er "ikke-salgbart".
(Vi) Støtte for forskning og utvikling (coronavirus) (FoU) å adressere den nåværende helsekrisen i form av direkte tilskudd, tilbakebetalte forskudd eller skattemessige fordeler. Det kan gis en bonus for grenseoverskridende samarbeidsprosjekter mellom medlemsland.
(Vii) Støtte for bygging og oppskalering av testanlegg å utvikle og teste produkter (inkludert vaksiner, ventilatorer og vernetøy) som er nyttige for å takle koronavirusutbruddet, frem til første industriell distribusjon. Dette kan ha form av direkte tilskudd, skattemessige fordeler, tilbakebetalte forskudd og garantier uten tap. Bedrifter kan ha fordel av en bonus når investeringen deres støttes av mer enn ett medlemsland og når investeringen blir avsluttet innen to måneder etter tildelingen av støtten.
(Viii) Støtte for produksjon av produkter som er relevante for å takle koronavirusutbruddet i form av direkte tilskudd, skattemessige fordeler, tilbakebetalte forskudd og garantier uten tap. Bedrifter kan ha fordel av en bonus når investeringen deres støttes av mer enn ett medlemsland og når investeringen blir avsluttet innen to måneder etter tildelingen av støtten.
(Ix) Målrettet støtte i form av utsettelse av skatteinnbetalinger og / eller suspensjon av trygdeavgift for sektorer, regioner eller for typer selskaper som rammes hardest av utbruddet.
(X) Målrettet støtte i form av lønnstilskudd til ansatte for de selskaper i sektorer eller regioner som har lidd mest av coronavirusutbruddet, og ellers ville ha måttet permittere personell.
(Xi) Målrettet rekapitaliseringshjelp til ikke-finansielle selskaper, hvis ingen annen passende løsning er tilgjengelig. Sikkerhetsforanstaltninger er på plass for å unngå unødig forvridning av konkurransen i det indre marked: forhold om nødvendighet, hensiktsmessighet og størrelse av inngrep; vilkårene for statens oppføring i selskapets kapital og godtgjørelse; vilkår angående utgangen av staten fra de berørte selskapene; vilkår vedrørende styring inkludert utbytteforbud og godtgjørelsesgrenser for toppledelsen; forbud mot kryssubsidiering og anskaffelsesforbud og ytterligere tiltak for å begrense konkurransevridning; transparens og rapporteringskrav.
Det midlertidige rammeverket gjør det mulig for medlemslandene å kombinere alle støttetiltak med hverandre, bortsett fra lån og garantier for det samme lånet og som overskrider terskelverdiene som er forutsatt av den midlertidige rammen. Det gjør det også mulig for medlemslandene å kombinere alle støttetiltak gitt i den midlertidige rammen med eksisterende muligheter for å gi de minimis til et selskap på opptil € 25,000 30,000 over tre regnskapsår for selskaper som er aktive i primær landbrukssektor, € 200,000 over tre regnskapsår for selskaper som er aktive i fiskeri- og havbrukssektoren og € XNUMX XNUMX over tre regnskapsår for selskaper som er aktive i alle andre sektorer. Samtidig må medlemslandene forplikte seg til å unngå unødig kumulering av støttetiltak for de samme selskapene for å begrense støtten for å dekke deres faktiske behov.
Videre kompletterer den midlertidige rammen de mange andre mulighetene som allerede er tilgjengelige for medlemslandene for å dempe den samfunnsøkonomiske effekten av koronavirusutbruddet, i tråd med EUs statsstøtteregler. 13. mars 2020 vedtok kommisjonen a Kommunikasjon om et koordinert økonomisk svar på COVID-19-utbruddet sette ut disse mulighetene. For eksempel kan medlemsland gjøre alminnelige gjeldende endringer til fordel for virksomheter (f.eks. Utsette skatt eller subsidiere korttidsarbeid i alle sektorer), som faller utenfor reglene for statsstøtte. De kan også gi kompensasjon til selskaper for skade påført på grunn av og direkte forårsaket av koronavirusutbruddet.
Det midlertidige rammeverket vil være på plass til slutten av desember 2020. Ettersom solvensspørsmål først kan oppstå på et senere tidspunkt etter hvert som denne krisen utvikler seg, har bare kommisjonen forlenget denne perioden fram til slutten av juni 2021. For rekapitaliseringstiltak for å sikre rettssikkerhet, vil kommisjonen vurdere før disse datoene om den må utvides.
Den ikke-konfidensiell versjon av vedtaket vil bli gjort tilgjengelig under saksnummer SA.57116 i statsstøtte register på kommisjonens konkurranse nettside når noen konfidensialitetsproblemer er løst. Nye publikasjoner om statsstøttebeslutninger på internett og i EUT er oppført i Statsstøtte Weekly e-News. Mer informasjon om det midlertidige rammeverket og andre tiltak som kommisjonen har iverksatt for å håndtere den økonomiske virkningen av coronavirus-pandemien kan bli funnet her..
