Overtredelsespakke fra oktober: Viktige avgjørelser

I sin vanlige pakke med overtredelsesvedtak fortsetter EU-kommisjonen rettslige skritt mot medlemsstatene for å unnlate å overholde sine forpliktelser i henhold til EU-lovgivningen. Disse beslutningene, som dekker ulike sektorer og EUs politikkområder, tar sikte på å sikre riktig anvendelse av EU-lovgivningen til fordel for borgere og næringsliv.

Nøkkelvedtakene som Kommisjonen tar er presentert nedenfor og gruppert etter politikkområde. Kommisjonen avslutter også 216 saker der spørsmålene med berørte medlemsland er løst uten at kommisjonen trenger å fortsette prosedyren videre.

For mer informasjon om EUs overtredelsesprosedyre, se hele Q & A. For mer detaljer om alle beslutninger som er tatt, se overtredelsesvedtakets register.

1. Det indre marked, industri, entreprenørskap og små og mellomstore bedrifter

Meldingsbrev

Fri varebevegelse: Kommisjonen ber FRANKRIKE fjerne hindringer for parallellimport av veterinærpreparater

Kommisjonen besluttet i dag å sende et varslingsbrev til Frankrike angående hindringer for bønder for import av veterinærpreparater for eget husdyr. Følger Domstolens kjennelse i C-114/15 AUDACE, har bønder lov til å importere veterinærmedisinske produkter fra andre medlemsland, til bruk på eget husdyr. Franskene måler ved å begrense slik import til svært høye administrasjonsgebyrer de facto muligheten til å importere parallelt. Dette utgjør et brudd på artikkel 34 til 36-traktaten om Den europeiske unions funksjon (TFEU). Frankrike har nå to måneder på seg til å svare på bekymringene Kommisjonen har reist; ellers kan kommisjonen bestemme seg for å sende en begrunnet uttalelse.

Formelle varselbrev og begrunnede meninger

Annonse

e-fakturering: Kommisjonen ber BULGARIA og UNGARN om å implementere nye regler fullt ut

Kommisjonen besluttet i dag å sende et varslingsbrev til Bulgaria og en begrunnet mening til Ungarn om innføring av EU-reglene om e-fakturering i offentlige anskaffelser (Direktiv 2014 / 55 / EU). E-fakturering tar sikte på å sikre rettidig og automatisk behandling av selskapenes e-fakturaer og betalinger, noe som gjør det lettere for selskaper å administrere sine kontrakter i en hvilken som helst medlemsstat. Alle medlemsstater måtte kommunisere de nasjonale gjennomføringstiltakene til e-faktureringsdirektivet innen 18. april 2019. 21. mai 2019 sendte kommisjonen brev til 12 medlemsstater, for ikke-kommunikasjon av disse tiltakene. I dag iverksetter kommisjonen tiltak mot Bulgaria og Ungarn for å sikre at gjennomførte nasjonale tiltak dekker hele omfanget av e-faktureringsdirektivet. Begge medlemsstatene har nå to måneder på seg til å svare på argumentene fra Kommisjonen. ellers kan kommisjonen bestemme seg for å sende en begrunnet uttalelse til Bulgaria, og henvise Ungarn til EU-domstolen.

 

Fri bevegelse av varer og etableringsfrihet: Kommisjonen ber BULGARIA fjerne diskriminerende tiltak som forplikter detaljister til å favorisere innenlandske matvarer

Kommisjonen besluttet i dag å sende en begrunnet uttalelse til Bulgaria angående diskriminerende tiltak pålagt forhandlere, som forplikter dem til å favorisere innenlandske matvarer. Den bulgarske loven forplikter forhandlere til å tilby tydelig eksponerings- og salgsplass for innenlandske matvarer, som melk, fisk, ferskt kjøtt og egg, honning, frukt og grønnsaker. Slike forpliktelser undergraver den frie varebevegelsen, nedfelt i artikkel 34 i traktaten om EUs funksjon (TFEU), da det skaper mer fordelaktige og konkurransedyktige markedsføringsforhold for innenlandske matvarer, og diskriminerer lignende importerte produkter. Det hemmer også etableringsfriheten i henhold til artikkel 49 TFEU, ved å begrense forhandlerens frihet til å bestemme seg for sortimentet sitt, om utformingen av salgsflaten og for å tilpasse forsyningskjeden. På grunn av de ekstraordinære omstendighetene på grunn av koronavirusens sanitære situasjon og svekkelsen av EU-økonomiene, er det viktig å bevare den frie bevegelsen av varer og etableringsfriheten i ånden av europeisk solidaritet. I mai hadde kommisjonen allerede sendt et varselbrev og følger nå opp med en begrunnet mening. Bulgaria har to måneder på seg til å svare på argumentene fra Kommisjonen; ellers kan kommisjonen bestemme å henvise Bulgaria til EU-domstolen.

 

Begrunnede meninger og henvisninger til EU-domstolen

Anerkjennelse av faglig kvalifikasjon: Kommisjonen ber KYPRUS, TYSKLAND, MALTA og SLOVAKIA om å overholde EU-reglene

Kommisjonen besluttet i dag å ta opp Kypros, Tyskland, Malta og Slovakia om deres nasjonale regler for implementering av EU-regler om anerkjennelse av faglige kvalifikasjoner (Direktiv 2005 / 36 / EC som endret av Direktiv 2013 / 55 / EU samt artikkel 45 og 49 TFEU). Disse reglene letter anerkjennelse av faglige kvalifikasjoner i EU-land, noe som gjør det lettere for fagpersoner å tilby tjenester rundt om i Europa, samtidig som det garanteres bedre beskyttelse for forbrukere og borgere.

Det ble sendt et ytterligere varselbrev til Kypros, der kommisjonen viser til manglende samsvar med visse nasjonale bestemmelser i nasjonal lovgivning med direktiv 2005/36 / EF og med artikkel 49 i TEUF med hensyn til ingeniøryrker, og særlig arkitekter. Kommisjonen besluttet å sende en begrunnet uttalelse til Tyskland om sin nasjonale lov om implementering av EU-regler om anerkjennelse av faglige kvalifikasjoner. Kommisjonen gir uttrykk for bekymring over overholdelse av regionale regler i det hele tatt Länder om friheten til å tilby ingeniørtjenester og anerkjennelse av ingeniører for etableringsformål. Videre har kommisjonen identifisert feil implementering av bestemmelsene i direktiv 2005/36 / EF i sektorlovgivning knyttet til yrker innen helse, håndverk og arkitektur. Kommisjonen besluttet å sende en begrunnet uttalelse til Malta, der den reiser bekymringer over feil eller manglende innføring av flere bestemmelser i direktiv 2005/36 / EF som endret ved direktiv 2013/55 / ​​EU, særlig når det gjelder levering av tjenester etableringsfrihet, minimumskrav til opplæring for visse sektoryrker, språkkrav og tilegnede rettigheter. Kommisjonen har også identifisert brudd på direktiv 2005/36 / EF som endret ved direktiv 2013/55 / ​​EU og artikkel 45 og 49 i TEUF med hensyn til flere dokumentkrav. Kypros, Tyskland og Malta har nå to måneder på seg til å svare på argumentene fra Kommisjonen. Ellers kan kommisjonen bestemme å henvise Tyskland og Malta til domstolen. For Kypros kan kommisjonen bestemme seg for å sende en begrunnet uttalelse. I dag bestemte kommisjonen også å henvise Slovakia til EU-domstolen for ikke å overholde EU-reglene om anerkjennelse av faglige kvalifikasjoner. Vennligst finn her. en pressemelding om kommisjonens beslutning om å henvise Slovakia til domstolen.

 

Handelshemmeligheter: Kommisjonen bestemmer seg for å henvise KYPRUS til domstolen for ikke å ha gjennomført handelshemmedirektivet

I dag bestemte kommisjonen seg for å henvise Kypros til domstolen og å be domstolen om å pålegge betaling av økonomiske sanksjoner fordi den ikke varslet om gjennomføringstiltak for reglene om beskyttelse av ukjent kunnskap og forretningsinformasjon (Direktiv 2016 /943). Direktivet, også kjent som handelshemmedirektivet, harmoniserer den juridiske beskyttelsen av forretningshemmeligheter i hele EU og sikrer et tilstrekkelig og konsekvent nivå av sivil oppreisning og erstatning i det indre marked i tilfelle ulovlig erverv, bruk eller avsløring av en handel hemmelig. For mer informasjon, se hele beskrivelsen pressemelding.

 

2. Migrasjon, indre anliggender og sikkerhetsunion

(For mer informasjon: Adalbert Jahnz - Tlf .: + 32 229; Laura Bérard - Tlf .: + 53156 32; Ciara Bottomley - Tlf .: +229 55721 32)

 

Meldingsbrev

Migrasjon: Kommisjonen ber UNGARN om å gi tilgang til asylprosedyren i tråd med EU-lovgivningen

Kommisjonen besluttet i dag å åpne overtredelsesprosedyrer ved å sende et varselbrev til Ungarn om feil anvendelse av EUs asyllovgivning. Kommisjonen mener at nye asylprosedyrer fastsatt i den ungarske loven og dekretet som ble innført som svar på koronaviruspandemien, er i strid med EU-lovgivningen, særlig direktivet om asylprosedyrer (Direktiv 2013 / 32 / EU) tolket i lys av Den europeiske unions charter om grunnleggende rettigheter. I følge de nye prosedyrene må ikke-EU-borgere, før de kan søke om internasjonal beskyttelse i Ungarn, først avgi en intensjonserklæring om at de ønsker å søke asyl på en ungersk ambassade utenfor EU og få en spesiell oppføring tillatelse til det formålet. Kommisjonen anser at denne regelen er en ulovlig begrensning på tilgangen til asylprosedyren som er i strid med asylprosedyredirektivet, lest i lys av Charter of Fundamental Rights, da den utelukker personer som er på Ungarns territorium, inkludert ved grensen, fra å søke om internasjonal beskyttelse der. Ungarn har to måneder på seg til å svare på argumentene fra Kommisjonen. Ellers kan kommisjonen bestemme seg for å sende en begrunnet uttalelse.

 

Schengen Borders Code: ESTLAND ba om å fjerne ytterligere betingelser for å krysse de ytre landegrensene for å gå ut av EU

Kommisjonen besluttet i dag å sende et ytterligere varselbrev til Estland for å innføre ytterligere forpliktelser for reisende som krysser EUs ytre landegrense, som er i strid med Schengen-grensekoden (Forordning (EF) 2016 / 399). For øyeblikket krever Estland reisende som ønsker å gå ut av EU for å reservere en plass i en grenseovergangskø og betale et gebyr for reservasjonen og for bruk av venteområdet. Schengen-grensekoden inneholder et uttømmende sett med vilkår for overfarter og kontroller som må finne sted når reisende forlater EU-grensene. Koden tillater ikke medlemsstatene å innføre ytterligere forpliktelser, som for eksempel ved grenseovergangene i Estland. Kommisjonen sendte et varslingsbrev til Estland i mai 2016, fulgt opp av en begrunnet uttalelse i januar 2019.
Svaret som ble mottatt var ikke tilfredsstillende, og mens kommisjonens besøk på stedet observerte noen endringer i praksis ved grensen, hadde ikke den juridiske situasjonen endret seg. Kommisjonen følger nå opp med et ekstra varselbrev. Estland har to måneder på seg til å underrette Kommisjonen om alle tiltak som er truffet for å sikre korrekt gjennomføring av de relevante bestemmelsene i Schengen Borders Code. Ellers kan kommisjonen vurdere å fortsette overtredelsen.

 

Begrunnede meninger

Asyl: Kommisjonen ber PORTUGAL om å gjennomføre direktivet om asylprosedyrer fullt ut

Kommisjonen besluttet i dag å sende en begrunnet uttalelse til Portugal for ikke å fullstendig gjennomføre det omarbeidede direktivet om asylprosedyrer (Direktiv 2013 / 32 / EU), som fastsetter vanlige prosedyremessige tiltak for behandling av søknader om internasjonal beskyttelse i hele EU. Mens forhandlinger har startet om lovforslagene som følger med Ny pakt om migrasjon og asyl (inkludert en endret forslag til forskrift etablere en felles prosedyre for internasjonal beskyttelse i Unionen), er fullstendig og korrekt gjennomføring og implementering av eksisterende asylregler fortsatt prioritert for Kommisjonen. Dagens begrunnede uttalelse følger den formelle varselbrevet som ble sendt av Kommisjonen i juli 2019. Portugal har nå to måneder på seg til å underrette Kommisjonen om tiltakene som er truffet for å sikre fullstendig gjennomføring av direktivet, og deretter kan Kommisjonen henvise saken til EU-domstolen.

 

EUs narkotikapolitikk: IRLAND oppfordret til å implementere EU-regler

Kommisjonen besluttet i dag å rette to begrunnede meninger til Irland for å unnlate å underrette Kommisjonen om nasjonale tiltak som er truffet for å gjennomføre den fullstendig Direktiv (EU) 2017 / 2103 og Kommisjonens delegerte direktiv (EU) 2019/369. Målet med direktiv (EU) 2017/2103 er å legge til nye psykoaktive stoffer i definisjonen av 'narkotika' i rådets rammeavgjørelse 2004/757 / RIF. Direktivet er en del av EUs juridiske rammeverk for å beskytte folkehelsen, bekjempe narkotikahandel og begrense tilgang og forbruk av ulovlige stoffer. Medlemsstatene hadde inntil 23. november 2018 å gjennomføre direktivet. Dagens begrunnede uttalelser følger de begrunnede uttalelsene som ble sendt av Kommisjonen i juli 2020 om samme sak til fire andre medlemsstater. Irland har nå to måneder på seg til å underrette Kommisjonen om tiltakene som er truffet for å sikre full gjennomføring av de nye reglene, hvoretter Kommisjonen kan henvise saken til EU-domstolen. Kommisjonen avsluttet lignende overtredelser mot Latvia etter innføring av direktiv (EU) 2017/2103 og mot Portugal og Slovakia etter innføring av kommisjonens delegerte direktiv (EU) 2019/369.

 

3. Finansiell stabilitet, finansielle tjenester og kapitalmarkedsunion

(For mer informasjon: Daniel Ferrie - Tlf .: +32 229 86500, Aikaterini Apostola - Tlf .: +32 229 87624)

 

Begrunnede meninger

BIT-er innen EU: Kommisjonen oppfordrer STORBRITANNIA til å si opp bilaterale investeringsavtaler med EU-medlemsstater

Kommisjonen besluttet i dag å sende en begrunnet uttalelse til Storbritannia for ikke å effektivt fjerne de bilaterale investeringsavtalene (BIT) som den er kontraherende part sammen med EUs medlemsstater fra sin juridiske orden. Det har vært kommisjonens mangeårige holdning at BIT mellom EU-medlemsstater overlapper og er i strid med EU-lovgivningen. Etter dommen fra EU-domstolen i Achmea (C-284 / 16) forpliktet alle medlemsstater, inkludert Storbritannia - i sine erklæringer av 15. og 16. januar 2019 - å avslutte BIT-ene som ble inngått mellom dem på en koordinert måte ved hjelp av en plurilateral avtale, med mindre bilaterale oppsigelser ble ansett som gjensidig mer hensiktsmessige. Kommisjonen beklager at Storbritannia ikke undertegnet den plurilaterale traktaten som ble avtalt mellom medlemsstatene, og at det ikke har vært i stand til å diskutere med de berørte medlemsstatene for å fortsette med den bilaterale avslutningen av disse BIT-ene. Kommisjonen oppfordrer Storbritannia til å iverksette alle nødvendige tiltak for å øyeblikkelig fjerne BIT-er med EU-medlemsstater fra sin rettsorden. Uten tilfredsstillende svar fra Storbritannia i løpet av de neste to månedene, kan kommisjonen bestemme å henvise saken til EU-domstolen. I henhold til EU-UKs tilbaketrekningsavtale er Storbritannia fortsatt bundet av unionsretten i overgangsperioden, og Kommisjonen er kompetent til å iverksette en overtredelsesprosedyre mot det for manglende overholdelse av en forpliktelse i henhold til EU-traktatene som finner sted før utgangen av den perioden (31. desember 2020).

 

Anti-hvitvasking av penger: Kommisjonen ber CYPRUS om å gjennomføre 5^thDirektiv om hvitvasking av penger

Kommisjonen besluttet i dag å sende en begrunnet uttalelse til Kypros for ikke å ha transponert 5^th Anti-hvitvaskingsdirektivet (AMLD5) inn i nasjonal lov. Fristen for innføring av dette direktivet gikk ut 10. januar 2020, og til nå har de kypriotiske myndighetene ikke varslet Kommisjonen om noen innføringstiltak. Juridiske hull i en medlemsstat har innvirkning på Europa som helhet. Kampen mot hvitvasking og finansiering av terrorisme er viktig for å sikre finansiell stabilitet og sikkerhet i Europa. Bekjempelse av hvitvasking er like relevant nå som før koronaviruspandemien. Faktisk er koronavirusrelatert kriminalitet og hvitvasking av inntektene økende, ifølge Europol og nasjonale politimyndigheter. Å sikre rettidig og korrekt innføring av de eksisterende AML-reglene er en av tiltakene planlagt av Kommisjonen i sin seks-punkts handlingsplan publisert 7. mai 2020. Uten tilfredsstillende svar fra Kypros i løpet av de neste to månedene, kan kommisjonen beslutte å henvise saken til EU-domstolen.

 

4. Mobilitet og transport

(For mer informasjon: Stefan de Keersmaecker - Tlf .: +32 229 84680; Stephan Meder - Tlf .: +32 229 13917)

 

Meldingsbrev

Kombinert transport: Kommisjonen ber SVERIGE å anvende EU-lovgivningen korrekt

Kommisjonen besluttet i dag å sende et varslingsbrev til Sverige for feil anvendelse av EU-regler om kombinert varetransport mellom medlemsstatene (Rådsdirektiv 92 / 106 / EØF). Direktivet legger opp til et spesielt regime som oppfordrer operatører til å overføre gods fra vei til jernbane eller vannbåren transport for en del av reisen. Denne såkalte kombinerte transporten bidrar til å redusere utslipp fra transportsektoren og redusere andre negative konsekvenser av veitransport. Sverige begrenser definisjonen av `` kombinert transportvirksomhet '', og forhindrer at visse transportoperasjoner som omfattes av direktivet drar fordel av det spesielle regimet. Sverige har nå to måneder på seg til å svare på argumentene fra Kommisjonen; ellers kan kommisjonen bestemme seg for å sende en begrunnet uttalelse.

 

Veitransport: Kommisjonen oppfordrer ITALIA til å respektere reglene for bruk av fartsskriverinformasjon

Kommisjonen besluttet i dag å sende et varslingsbrev til Italia for unnlatelse av å overholde EU-lovgivningen om fartsskrivere i veitransport (fartsskrivarforordningen, Forordning (EU) nr. 165/2014). Denne forskriften fastsetter forpliktelser og krav i forbindelse med konstruksjon, installasjon, bruk, testing og kontroll av fartsskrivere som brukes i veitransport. Italiensk lovgivning åpner for at informasjon lagret i fartsskriveren kan brukes til å følge opp fartsovertredelser, noe som imidlertid ikke er tillatt i henhold til fartsskriverforordningen. Italia har nå to måneder på seg til å ta opp kommisjonens bekymringer. Ellers kan kommisjonen bestemme seg for å sende en begrunnet uttalelse.

 

Veitransport: Kommisjonen oppfordrer FRANKRIKE og LITAUEN til å behørig implementere EU-regler om maksimale vekter og dimensjoner for visse biler.

Kommisjonen besluttet i dag å sende formell varsel til Frankrike og Litauen, å innføre de oppdaterte europeiske reglene om maksimale vekter og dimensjoner på visse veibiler i nasjonal lovgivning korrekt (Direktiv 2015 / 719 / EU). Disse reglene, som gjelder internasjonal trafikk, spiller en viktig rolle i det indre markeds funksjon og den frie varebevegelsen i Europa. Blant andre tiltak innfører direktivet unntak for tunge lastebiler som drives av alternativt drivstoff, og for de som er involvert i intermodale transportoperasjoner. Unntakene skal sikre at renere kjøretøy ikke straffes hvis de er lengre eller tyngre enn konvensjonelle, og å oppmuntre til intermodal transport. Direktivet måtte være implementert av medlemsstatene innen 7. mai 2017. Begge medlemsstatene har nå to måneder på seg til å svare på argumentene fra Kommisjonen. Ellers kan kommisjonen sende en begrunnet uttalelse.

 

Trafikksikkerhet: Kommisjonen ber TSJEKKIA korrekt innføre minimumsstandarder for kjøreegenskaper i nasjonal lovgivning, særlig under kardiovaskulære forhold

Kommisjonen besluttet i dag å sende et varslingsbrev til Tsjekkia ber om at den blir mer detaljert om implementeringen av Direktiv (EU) 2016 / 1106. Dette direktivet endrer vedlegg III til EU-direktivet om førerkort (Direktiv 2006 / 126 / EC), som angir minimumsstandardene for fysisk og mental egnethet for å kjøre et motordrevet kjøretøy. For å ta hensyn til utviklingen av vitenskapelig kunnskap om medisinske tilstander som påvirker kjøreegenskaper, og med sikte på å sikre større trafikksikkerhet, er seksjonen om hjerte- og karsykdommer erstattet av mer detaljerte bestemmelser som tydelig angir i hvilke forhold kjøring bør tillates, og i hvilke situasjoner førerkort ikke skal utstedes eller fornyes. Kommisjonen anser at Tsjekkia i sin gjennomføring beskriver hjerte- og karsykdommer på en måte som er for generisk til å gi den sikkerhet og klarhet som er forutsatt i direktivet. Tsjekkia har nå to måneder på seg til å svare på bekymringene Kommisjonen har reist. Ellers kan kommisjonen bestemme seg for å sende en begrunnet uttalelse til de tsjekkiske myndighetene.

 

Begrunnede meninger

Trafikksikkerhetspakke: Kommisjonen oppfordrer NEDERLANDENE til å innføre nye tiltak for testing av kjøretøy for å øke trafikksikkerheten

Kommisjonen besluttet i dag å sende en begrunnet uttalelse til Nederland, og ber om at den fullt ut implementerer 'Roadworthiness Package', vedtatt i 2014. Målet med lovgivningen som er foreslått i pakken, er å forbedre kjøretøytesting i EU, og dermed trafikksikkerhet. Medlemsstatene ble pålagt å innføre de tre direktivene fra pakken innen 20. mai 2017. Så langt har ikke Nederland oversendt Kommisjonen alle nasjonale tiltak som gjennomfører Direktiv 2014 / 45 / EU angående periodisk teknisk inspeksjon av motorvogner og tilhengere derav. Direktivet dekker personbiler, lastebiler, busser, tunge tilhengere, motorsykler og hastighetstraktorer, og definerer gjenstandene som skal testes under trafikkdyktighetstesten, testmetodene og manglene og deres vurdering. Direktivet innfører også minstekrav til testanlegg, opplæring av inspektører og tilsynsorganer. Kommisjonen sendte forespørselen i form av en begrunnet uttalelse. Nederland har nå to måneder til å svare, ellers kan kommisjonen henvise det til EU-domstolen.

 

Sjøtransport: Kommisjonen ber KYPRUS og PORTUGAL om å innføre EU-regler om passasjerskipets sikkerhet

Kommisjonen besluttet i dag å rette begrunnede meninger til Kypros og Portugal for ikke å kommunisere sine nasjonale tiltak for å innføre EUs sikkerhetsregler for passasjerskip (direktiver (EU) 2017/2108, 2017/2109 og 2017/2110). Disse tre direktivene forbedrer og øker nivået på passasjerskipets sikkerhet ved å tilby et felles beskyttelsesnivå for sjøtransportpassasjerer. De gjelder regler og standarder for skipets sikkerhet, registrering av personer som seiler om bord på skipene, samt inspeksjon av vanlige passasjertjenester. Medlemsstatene trengte å vedta tiltakene som er nødvendige for å overholde EU-lovgivningen innen 21. desember 2019. Begge land har nå to måneder på seg til å svare på den begrunnede uttalelsen, ellers kan Kommisjonen henvise dem til EU-domstolen.

 

5. Justice

(For mer informasjon: Christian Wigand - Tlf .: +32 229 62253; Katarzyna Kolanko - Tlf .:+32 229 63444)

 

Meldingsbrev

Borgernes rettigheter: Kommisjonen oppfordrer STORBRITANNIA til å sikre en omfattende sykeforsikring for EU-borgere

Kommisjonen besluttet i dag å sende et utfyllende varselbrev til de Storbritannia for å unnlate å transponere Direktivet om fri bevegelse (2004/38 / EF) når det gjelder kravet til økonomisk inaktive EU-borgere om å ha en omfattende sykeforsikring når de er på Storbritannias territorium. I henhold til direktivet om fri bevegelse må EU-borgere som bosetter seg i et annet EU-land, men ikke jobber i det landet, ha tilstrekkelige ressurser og sykeforsikring. I Storbritannia anses imidlertid ikke EU-borgere som er tilknyttet den britiske offentlige helsevesenet (NHS) og har rett til å få medisinsk behandling gitt av NHS, å ha tilstrekkelig sykeforsikring. Kommisjonen anser at Storbritannias relevante regler er i strid med EU-lovgivningen. Storbritannia har nå to måneder på seg til å treffe de nødvendige tiltakene og løse manglene som kommisjonen har påpekt i den utfyllende varselbrevet. I tilfelle Storbritannia ikke treffer hensiktsmessige tiltak, kan kommisjonen ta overtredelsesprosedyren til neste trinn og sende en utfyllende begrunnet uttalelse. EU-lovgivningen om fri bevegelighet for personer gjelder fortsatt i og i Storbritannia som om det fremdeles var et EU-land i overgangsperioden. Videre er rettighetene til EU-borgere som bor i Storbritannia etter overgangsperiodens slutt, som beskrevet i tilbaketrekningsavtalen, bygget på de rettighetene de for øyeblikket har i Storbritannia under EU-regler. Storbritannias mangler ved implementering og gjennomføring av EUs lov om fri bevegelighet risikerer også å påvirke gjennomføringen av borgernes rettigheter under uttaksavtalen etter overgangsperiodens slutt.

 

Europeisk arrestordre: Kommisjonen oppfordrer IRLAND til å overholde de obligatoriske fristene

Kommisjonen ber om det Irland for å oppfylle kravene i den europeiske arrestordren (Rammeavgjørelse 2002/584 / RIF) spesielt obligatoriske tidsfrister. Den europeiske arrestordren åpner for en forenklet rettslig prosedyre over landegrensene som brukes til å straffeforfølge eller fullbyrde en frihetsstraff eller arrestordre. En kjennelse utstedt av en rettslig myndighet i en medlemsstat er gyldig på hele EUs territorium. Operasjonelt siden 1. januar 2004 har erstattet de lange utleveringsprosedyrene som tidligere eksisterte mellom EUs medlemsstater. Irland har ikke overholdt de obligatoriske fristene for å utføre en europeisk arrestordre. Videre har Irland gitt ytterligere grunner for avslag på en europeisk arrestordre, som påvirker rettslig grenseoverskridende samarbeid i straffesaker. Dette er grunnen til at kommisjonen i dag bestemte seg for å sende formell varsel til Irland, og ga den to måneder til å treffe de nødvendige tiltakene for å løse de manglene som kommisjonen har identifisert. Ellers kan kommisjonen bestemme seg for å sende en begrunnet uttalelse. Kommisjonen fortsetter å vurdere innføringen av denne rammeavgjørelsen også i andre medlemsstater, og vil om nødvendig ikke nøle med å starte andre overtredelsesprosedyrer. Mer informasjon om hvordan Europeiske arrestordren verk kan bli funnet online.

 

Likestilling: Kommisjonen oppfordrer LETTLAND til å overholde EU-reglene om lik tilgang for menn og kvinner til varer og tjenester

Kommisjonen besluttet i dag å sende et varslingsbrev til Latvia for feil implementering av EU-regler om likebehandling av menn og kvinner i tilgang til og levering av varer og tjenester (rådsdirektiv 2004 / 113 / EC). Direktivet forbyr diskriminering i tilgang til og levering av varer eller tjenester. Det forbyr enhver mindre gunstig behandling av menn eller kvinner på grunn av kjønn, mindre gunstig behandling av kvinner på grunn av graviditet eller barsel, og trakassering, seksuell trakassering eller enhver oppfordring til å diskriminere med hensyn til tilbud eller levering av varer eller tjenester. Spesielt forbyr direktivet (artikkel 3 nr. 1) kjønnsdiskriminering fra alle leverandører av varer og tjenester, inkludert profesjonelle og ikke-profesjonelle leverandører, for eksempel privatpersoner som selger leiligheter, biler osv. Mens den latinske loven om forbrukerrettighetsbeskyttelse beskytter forbrukerne mot kjønnsdiskriminering når det gjelder profesjonelle leverandører, varer og tjenester som tilbys av ikke-profesjonelle leverandører, dvs. individuelle selgere, er ikke omfattet av loven, og dermed i strid med direktivet. Latvia har nå to måneder på seg til å svare på kommisjonens bekymringer, ellers kan kommisjonen sende en begrunnet uttalelse. Mer informasjon om EU-lovgivning om likestilling mellom kvinner og menn er tilgjengelig på nettet.

 

Bekjempelse av rasisme og fremmedfrykt: Kommisjonen oppfordrer ESTLAND og ROMANIA til å fullt ut implementere EU-lov som kriminaliserer hatytringer og hatforbrytelser.

Kommisjonen besluttet i dag å sende formell varsel til Estland og Romania ettersom deres nasjonale lover ikke fullt ut og nøyaktig implementerer EUs regler om bekjempelse av visse former for uttrykk for rasisme og fremmedfrykt ved hjelp av straffelov. Estland har unnlatt å overføre kriminalisering av de spesifikke formene for hatytringer, nemlig offentlig kondonering, nektelse eller grov trivialisering av internasjonale forbrytelser og Holocaust, når en slik oppførsel har som mål å anspore til vold eller hat. I tillegg har Estland ikke korrekt kriminalisert hatytringer, ved å utelate kriminalisering av offentlig tilskyndelse til vold eller hat når de rettes mot grupper, og har ikke gitt tilstrekkelige straffer. Til slutt sørger ikke den estiske straffeloven for at den rasistiske og fremmedfryktige motivasjonen til forbrytelser blir tatt i betraktning som skjerpende omstendigheter, slik at slike forbrytelser blir effektivt og tilstrekkelig tiltalt. Romania har ikke riktig definert hatytringer, da det ikke klarer å kriminalisere hatytringer som ansporer til vold. Videre kriminaliserer Romania bare hatytringer som tilskynder til hat, der denne oppførselen er rettet mot en gruppe personer definert med henvisning til rase, farge, religion, avstamning eller nasjonal eller etnisk opprinnelse, men ikke når den rettes mot et enkelt medlem av slike grupper. Estland og Romania har to måneder på seg til å svare på de poengene Kommisjonen har tatt opp; ellers kan kommisjonen bestemme seg for å sende en begrunnet uttalelse. Rammeavgjørelsen om bekjempelse av rasisme og fremmedfrykt ved hjelp av strafferett (Rammeavgjørelse 2008/913 / RIF) har som mål å sikre at alvorlige manifestasjoner av rasisme og fremmedfrykt straffes med effektive, forholdsmessige og avskrekkende strafferettslige straffer i hele EU. Kommisjonen fortsetter å vurdere innføringen av denne rammeavgjørelsen også i andre medlemsstater, og vil om nødvendig ikke nøle med å starte andre overtredelsesprosedyrer.

 

Likestilling: Kommisjonen ber BULGARIA overholde EUs regler om likebehandling av menn og kvinner i sosial sikkerhet

Kommisjonen besluttet i dag å sende et varslingsbrev til Bulgaria for feil implementering av EU-regler om likebehandling av menn og kvinner i spørsmål om sosial sikkerhet (Rådsdirektiv 79 / 7 / EØF). Direktivet forbyr diskriminering i lovbestemte trygdeordninger når de gir beskyttelse mot sykdom, invaliditet, alderdom, arbeidsulykker og yrkessykdommer eller arbeidsledighet. Spesielt forbyr artikkel 4 i direktivet direkte og indirekte diskriminering på grunn av kjønn, for eksempel når det gjelder beregning av trygdeytelser. Den bulgarske pensjonsloven diskriminerer indirekte kvinner. Mer presist, for å oppnå pensjon, krever den bulgarske loven et bidrag fra heltidsarbeider i en gitt tidsperiode, mens det for et deltidsarbeid gjelder et forholdsmessig prinsipp. For eksempel teller deltidsarbeid i ett år med en 4-timers arbeidsdag, i stedet for hele 8-timeren, bare som en 6-måneders periode med bidragsgivende pensjonsgivende tjeneste. Dette påvirker urettferdig deltidsarbeidere, hvorav de fleste er kvinner, siden pensjonsytelsene deres blir redusert fordi lønnen er lav, og deretter blir tjenestetiden kunstig redusert. EU-domstolen har allerede erklært denne typen bestemmelser uforenlig med direktivet om EU-regler om likebehandling av menn og kvinner i spørsmål om sosial sikkerhet. Bulgaria har nå to måneder på seg til å svare på kommisjonens bekymringer, ellers kan kommisjonen, hvis det er hensiktsmessig, sende en begrunnet uttalelse. Mer informasjon om EU-lovgivning om likestilling mellom kvinner og menn er tilgjengelig på nettet.

 

Begrunnede meninger og / eller formelle varsler

Rettferdig rettergang: Kommisjonen oppfordrer BULGARIA, KROATIA, KYPRUS og RUMÆNIA til å fullt ut implementere EU-reglene om uskyldsformodning

Kommisjonen ber om det Bulgaria, Kroatia, Kypros og Romania å fullt ut implementere EUs regler for å styrke uskyldsformodningen og retten til å være til stede under rettssaken i straffesaker (Direktiv (EU) 2016 / 343). Direktivet er et av nøkkelelementene EUs juridiske rammeverk om felles minimumsstandarder for rettferdig rettssak for å sikre at rettigheter til mistenkte og tiltalte personer er tilstrekkelig beskyttet. Direktivet styrker medlemslandenes tillit til hverandres strafferettssystemer og letter dermed gjensidig anerkjennelse av avgjørelser i straffesaker. Kommisjonen anser at de nasjonale gjennomføringstiltakene varslet av Bulgaria, Kroatia, Kypros og Romania utgjør bare en delvis gjennomføring av direktivet, og at noen bestemmelser i direktivet mangler. Spesielt har kommisjonen identifisert mangler i forhold til offentlige referanser til skyld, for eksempel når offentlige myndigheter omtaler en person som skyldige i offentlige uttalelser, og tilgjengeligheten av passende tiltak hvis dette skjer. Det er også hull relatert til hvordan mistenkte og tiltalte kan presenteres, for eksempel i retten, ved hjelp av fysiske tilbakeholdelsestiltak, og til retten til å være til stede under rettssaken. Kommisjonen sendte varslingsbrev til de fire medlemsstatene i mai 2018. I dag sendte Kommisjonen begrunnede uttalelser til de fire medlemsstatene som ga dem to måneder til å svare; Ellers kan saken henvises til EU-domstolen. I dag avslutter også kommisjonen overtredelsessaker som var åpne mot Hellas, Luxembourg, Slovakia og Sverige, fordi disse landene nå har vedtatt nasjonale regler for gjennomføring av direktivet. Mer informasjon om direktivet finner du i faktaark.

 

Rettssikkerhet: EU-kommisjonen tar neste skritt i overtredelsesprosedyren for å ivareta dommernes uavhengighet i POLEN

I dag går EU-kommisjonen videre med at overtredelsesprosedyren er åpnet på 29 april 2020 mot Polen ved å sende en begrunnet mening om loven om rettsvesenet 20. desember 2019, som trådte i kraft 14. februar 2020. Kommisjonen mente at den polske loven om rettsvesenet undergraver polske dommers uavhengighet og er uforenlig med EU-rettens forrang. . Videre hindrer loven polske domstoler fra å direkte anvende visse bestemmelser i EU-lovgivningen som beskytter rettslig uavhengighet, og fra å legge inn henvisninger for forhåndsavgjørelser om slike spørsmål til EU-domstolen. Den polske regjeringen hadde to måneder på seg til å svare på kommisjonens bekymringer inkludert i den formelle varselbrevet 29. april 2020. I sitt svar bestred den polske regjeringen begrunnelsen som ble fremmet av Kommisjonen og ba om at overtredelsesprosedyren skulle avsluttes. Kommisjonen har analysert svaret fra den polske regjeringen og mener at den ikke tar opp bekymringene som er uttrykt i formell varsel. Den polske regjeringen har to måneder på seg til å treffe de nødvendige tiltakene for å etterkomme den begrunnede uttalelsen, ellers kan kommisjonen henvise saken til EU-domstolen.

 

Pakkereiserettigheter: Kommisjonen sender begrunnede uttalelser til KROATIA, LITAUEN og SLOVAKIA og et varslingsbrev til BULGARIA

Kommisjonen besluttet i dag å sende begrunnede uttalelser til Kroatia, Litauenog Slovakia og et varselbrev til Bulgaria for sine nasjonale regler som bryter med EU-lovgivningen om pakkereiserettigheter. På grunn av koronaviruspandemien måtte reisearrangementene avbrytes. Under EU Direktiv om pakkereise, reisende har rett til å få refusjon i penger. I løpet av koronaviruspandemien vedtok imidlertid mange medlemsstater nasjonale regler som tillater arrangører av pakkereiser å utstede obligatoriske bilag, i stedet for refusjon i penger for kansellerte turer, eller å utsette refusjon langt utover 14-dagersperioden, som angitt i pakkereisen Direktiv. Disse nasjonale reglene bryter bestemmelsene i dette EU-direktivet og svekker forbrukernes rettigheter. I mai 2020 vedtok kommisjonen en spesifikk Anbefaling på bilag å støtte medlemsstatene i å etablere attraktive, pålitelige og fleksible kupongordninger, og gjentar at EU-lovgivningen må respekteres og forbrukerne må ha en mulighet til å velge type kompensasjon. I juli, kommisjonen lanserte overtredelser mot 10 medlemsstater om denne saken. Kroatia, Litauen og Slovakia har ikke korrigert lovgivningen sin, og derfor går Kommisjonen videre til neste trinn av overtredelser, en begrunnet uttalelse. I Bulgaria trådte spesifikke nasjonale regler om pakkereise i bruk i august som forplikter reisende til å godta kupong eller refusjon innen 12 måneder etter kanselleringen av reisepakkene. Bulgaria, Litauen, Slovakia og Kroatia har nå to måneder på seg til å svare og treffe de nødvendige tiltakene for å løse de manglene som kommisjonen har påvist. Ellers kan kommisjonen bestemme seg for å gå til neste trinn i overtredelsesforhandlingene - en begrunnet uttalelse for Bulgaria, eller for EU-domstolen for de andre tre landene. Samtidig besluttet kommisjonen også å lukke overtredelsene som var åpne mot Tsjekkia, Hellas, Frankrike, Italia, Polen og Portugal siden disse landene har korrigert lovgivningen, eller lovgivningen de innførte har utløpt. Til slutt avsluttet kommisjonen også overtredelsen som var åpen mot Kypros, da det ikke var bevis for at den kypriotiske lovgivningen ikke er i samsvar med EUs pakkereisedirektiv.

 

6. Miljø og fiskeri

(For mer informasjon: Vivian Loonela - Tlf .: +32 229 66712, Daniela Stoycheva - Tlf .: +32 229 53664)

 

Meldingsbrev

Natur: Kommisjonen ber MALTA ta de nødvendige skritt for å sikre at det marine Natura 2000-nettverket er komplett

Kommisjonen ber om det Malta å gi en uttømmende liste over nettsteder, slik det kreves i henhold til habitatdirektivet (Direktiv 92 / 43 / EØF). I henhold til direktivet må medlemsstatene foreslå EUs nettsteder av samfunnsvikt (SCI) som deretter blir lagt til EUs biogeografiske lister. Innen seks år etter slik oppføring må medlemsstatene fastsette bevaringsmål og tiltak for å opprettholde eller gjenopprette de beskyttede artene og habitatene til en gunstig bevaringsstatus, og utpeke SCI-ene som spesielle bevaringsområder (SACs). Dette er sentrale krav for å beskytte biologisk mangfold i hele EU. De European Green Deal og Europeisk biologisk mangfoldstrategi begge indikerer at det er avgjørende for EU å stanse tapet av biologisk mangfold ved å forbedre og gjenopprette skadede økosystemer til god økologisk status. Malta foreslo ikke noen steder av samfunnsmessig betydning for å beskytte revene sine og nedsenket eller delvis nedsenket havgrotte i det marine området utover 25 nautiske mil. Det har heller ikke gitt tilstrekkelig vitenskapelig bevis for å rettferdiggjøre fraværet av disse habitatene. Kommisjonen sender i dag et varslingsbrev til Malta. Malta har nå to måneder på seg til å svare på brevet, ellers kan kommisjonen bestemme seg for å avgi en begrunnet uttalelse.

 

Vann: Kommisjonen minner BULGARIA, KYPRUS, HELLAS, LITAUEN, MALTA og SPANIA om deres forpliktelse til å gi informasjon om deres risikovurderinger av flom, og SLOVENIA om håndtering av prioriterte stoffer

Kommisjonen spør Bulgaria, Kypros, Hellas, Litauen, Malta og Spania å levere relevante rapporter under ulike EU-lover knyttet til vann. Medlemsstatene har rapporteringsforpliktelser knyttet til blant annet Direktivet om miljøkvalitetsstandarder (2008/105 / EF) og Flomdirektivet (2007/60 / EF). I følge flomdirektivet må medlemsstatene gi informasjon om gjennomgangen av sine foreløpige risikovurderinger av flom, og om nødvendig oppdatere dem slik at både offentligheten og kommisjonen er kjent med ny utvikling av flomrisiko. Videre under Direktivet om miljøkvalitetsstandarder, Må medlemsstatene gi informasjon om det oppdaterte overvåkingsprogrammet og det foreløpige tiltaksprogrammet som dekker de nye miljøkvalitetsstandardene, slik at kommisjonen kan vurdere om det er tilstrekkelig. De European Green Deal understreker viktigheten av at Europa forblir på sporet for å nå sine miljømål. Slovenia har ennå ikke gitt den nødvendige informasjonen. Tatt i betraktning at miljøstyring spiller en nøkkelrolle for å muliggjøre at ulike sektorbestemte miljøregler fungerer tilfredsstillende og oppnå målene, har Kommisjonen besluttet å sende formell varsel til disse medlemsstatene. De har nå to måneder på seg til å svare på brevet, ellers kan kommisjonen bestemme seg for å avgi en begrunnet uttalelse.

 

Luftkvalitet: Kommisjonen ber SPANIA om å forbedre reglene mot luftforurensning

Kommisjonen spør Spania å innføre alle kravene i Direktiv (EU) 2016 / 2284 om reduksjon av nasjonale utslipp av visse luftforurensende stoffer (NEC-direktivet). Dette direktiv bidrar til å oppnå nivåer av luftkvalitet som ikke gir betydelig negativ innvirkning på og risiko for menneskers helse og miljøet. Spesielt fastsetter direktivet nasjonale utslippsreduksjonsforpliktelser for medlemsstatene for fem viktige luftforurensende stoffer. Disse luftforurensningene fører alle til betydelig negativ innvirkning på menneskers helse, for eksempel luftveisproblemer, hjerte- og karsykdommer og kreft, og skader økosystemene. De European Green Deal har som mål å lede EU mot en null forurensningsambisjon, som gagner folkehelse, miljø og klimanøytralitet. Spania har ikke korrekt innført direktivets krav om å gjennomføre grenseoverskridende konsultasjoner, når det er nødvendig, når det utarbeides, vedtar og implementerer det nasjonale luftforurensningskontrollprogrammet. Spania gir vurdering av konsekvenser i nabolandene, men oppgir ikke spesifikt muligheten til å gjennomføre grenseoverskridende konsultasjoner. Av grunnene nevnt ovenfor har kommisjonen besluttet å sende et varselbrev til Spania. Spania har nå to måneder på seg til å svare på brevet; ellers kan kommisjonen bestemme seg for å avgi en begrunnet uttalelse.

 

Badevann: Kommisjonen ber POLEN om å bringe sin nasjonale lov i samsvar med EU-lovgivningen

EU-kommisjonen oppfordrer til Polen å bringe sin nasjonale lovgivning i tråd med badevannsdirektivet (Direktiv 2006 / 7 / EC). Direktivet fastsetter regler for overvåking og klassifisering av badevann for minst to parametere for (fekal) bakterier. I tillegg må medlemsstatene informere offentligheten om badevannskvalitet og strandforvaltning, gjennom de såkalte badevannsprofilene. Direktivet krever også at kompetente myndigheter treffer passende beskyttelsestiltak når badevannskvaliteten utgjør en risiko for menneskers helse. De European Green Deal har som mål å lede EU mot en null forurensningsambisjon, som gagner folkehelse, miljø og klimanøytralitet. Polen har ikke korrekt implementert direktivets krav i forbindelse med blant annet identifikasjon og betegnelse av badevann, fastsettelse av en ordentlig overvåkingskalender, og ulike plikter fra vedkommende myndigheter i tilfeller av forurensning eller identifiserte risikoer for menneskers helse, samt å informere og rådgivning av publikum. Av grunnene nevnt ovenfor har kommisjonen besluttet å sende et varslingsbrev til Polen. Polen har nå to måneder på seg til å svare på brevet; ellers kan kommisjonen bestemme seg for å avgi en begrunnet uttalelse.

 

Forurensning: Kommisjonen ber SLOVAKIA om å forbedre nasjonale regler om forurensning som følge av industriell virksomhet

Kommisjonen ber om det Slovakia å bringe sin nasjonale lovgivning i tråd med Direktiv 2010 / 75 / EU på industrielle utslipp. Dette direktiv fastsetter regler som inkluderer forebygging eller reduksjon av utslipp til luft, vann og jord og forebygging av generering av avfall. De European Green Deal har som mål å lede EU mot en null forurensningsambisjon, som gagner folkehelse, miljø og klimanøytralitet. Slovakia har ikke innført visse bestemmelser i direktivet korrekt. Blant disse er visse tillatelsesforhold ikke riktig implementert, omfanget av definisjonen av vesentlig endring er smalere og kravet om at en kompetent fysisk person forvalter anlegget er ikke overført til nasjonal lovgivning. Av grunnene nevnt ovenfor har kommisjonen besluttet å sende et varslingsbrev til Slovakia. Slovakia har nå to måneder på seg til å svare på brevet, ellers kan kommisjonen bestemme seg for å avgi en begrunnet uttalelse.

 

Avfall: Kommisjonen ber ROMANIA om å stenge og rehabilitere ulovlige deponier

Kommisjonen ber om det Romania å lukke, forsegle og økologisk gjenopprette 15 ulovlige deponier som hadde nytte av en overgangsperiode i henhold til tiltredelsestraktaten. Under Avfallsrammedirektivet (2000 / 60 / EC). Medlemsstatene må gjenvinne og avhende avfall på en måte som ikke bringer menneskers helse og miljøet i fare, og som forbyr forlatelse, dumping eller ukontrollert avhending av avfall. Avfall må behandles uten risiko for vann, luft, jord, planter eller dyr, uten å forårsake plager gjennom støy eller lukt, og uten å påvirke landskapet eller steder av spesiell interesse negativt. De European Green Deal og EUs handlingsplan for sirkulær økonomi begge tar sikte på å akselerere overgangen mot sirkulær økonomi, basert på høy ressurseffektivitet, reduksjon av avfall og høy resirkuleringsgrad i alle sektorer. I Romania burde 101 avfallsdeponier som ikke var standard, som hadde nytte av en overgangsperiode, vært stengt innen juli 2019. I følge informasjonen som ble mottatt fra Romania, er 86 deponier nå stengt og rehabilitert. Tidslinjen for stenging og rehabilitering av de 15 gjenværende søppelfyllingene er usikker, da stengningsarbeidet for de fleste av disse fyllingene ennå ikke har startet. Kommisjonen retter derfor et varslingsbrev til Romania. Romania har nå to måneder på seg til å svare på brevet, ellers kan kommisjonen bestemme seg for å avgi en begrunnet uttalelse.

 

Drikkevann: Kommisjonen ber FRANKRIKE om å garantere renheten til vann beregnet på konsum

Kommisjonen ber om det Frankrike å implementere EU-lover om kvaliteten på drikkevann. Drikkevannsdirektivet (Direktiv 98 / 83 / EC) tar sikte på å beskytte helsen mot skadelige effekter av forurensning av vann beregnet på konsum ved å sikre dets sikkerhet og renslighet. De European Green Deal har som mål å lede EU mot en null forurensningsambisjon, som gagner folkehelse, miljø og klimanøytralitet. I lang tid har drikkevannet som leveres til titusenvis av mennesker i Frankrike, inneholdt store mengder nitrater. Frankrike har dermed unnlatt å oppfylle sine forpliktelser i henhold til drikkevannsdirektivet med hensyn til nivåene av nitrater i drikkevann. Kommisjonen sender i dag et varslingsbrev til Frankrike. Frankrike har nå to måneder på seg til å svare på brevet; ellers kan kommisjonen bestemme seg for å avgi en begrunnet uttalelse.

 

Fiskeri: Kommisjonen sender formell varsel til NEDERLAND om veiing og registrering av fangster

Kommisjonen besluttet i dag å sende et varslingsbrev til Nederland på grunn av manglende overholdelse av blant annet fiskerikontrollforordningen (Rådsforordning (EF) nr. 1224/2009), NEAFC (North East Atlantic Fisheries Commission) -forordningen (Forordning (EU) nr. 1236/2010) og IUU (ulovlig, urapportert og uregulert fiskeri) forordning (Rådsforordning (EF) nr. 1005/2008). Spesielt unnlater Nederland å gjennomføre en effektiv kontroll, inspeksjon og håndheving av viktige aspekter ved veiing, transport, sporbarhet og fangstregistrering med hensyn til landinger av frossent og ferskt pelagisk fiske og demersalt fiske utført av EU og tredjelandsfiskefartøyer på nederlandsk porter. Som en konsekvens anser kommisjonen at Nederland ikke sørger for riktig kontroll av landingen i havnene deres, noe som kan føre til overfiske og manglende overholdelse av kvoter. Derfor besluttet kommisjonen å sende et varslingsbrev til Nederland, som ga landet to måneder til å svare på brevet. Ellers kan kommisjonen bestemme seg for å avgi en begrunnet uttalelse.

 

Fiskeri: Kommisjonen sender formell varsel til BELGIA om veiing og registrering av fangster

Kommisjonen besluttet i dag å sende et varslingsbrev til Belgia på grunn av manglende overholdelse av blant annet fiskerikontrollforordningen (Rådsforordning (EF) nr. 1224/2009). Spesielt klarer ikke Belgia å implementere en effektiv kontroll, inspeksjon og håndheving av viktige aspekter ved veiing av fiskeriprodukter, innhold og innlevering av fangstregistreringsdokumenter fra det belgiske fiske- og prosesseringssektoren, sporbarhet av fiskeriprodukter og fangstregistrering. Som en konsekvens mener kommisjonen at Belgia ikke sikrer en forsvarlig kontroll av virksomheten til den belgiske fiskeflåten, noe som kan føre til overfiske og manglende overholdelse av kvotene. Derfor besluttet kommisjonen å sende et varslingsbrev til Belgia, som ga landet to måneder til å svare på brevet. Ellers kan kommisjonen bestemme seg for å avgi en begrunnet uttalelse.

 

Natur: Kommisjonen oppfordrer ROMANIA til å sikre beskyttelse av habitater og arter

Kommisjonen spør Romania å gjennomføre fullt ut i nasjonal lovgivning Direktiv 92 / 43 / EØF om bevaring av naturlige habitater og av vill fauna og flora. Direktivet bidrar til å beskytte biologisk mangfold i EU. Hvis bestemmelsene ikke er korrekt implementert, kan dette undergrave dens bevaringsmål. De European Green Deal og Europeisk biologisk mangfoldstrategi begge indikerer at det er avgjørende for EU å stanse tapet av biologisk mangfold ved å forbedre og gjenopprette skadede økosystemer til god økologisk status. Blant andre problemer nevner ikke den rumenske lovgivningen eksplisitt at bevaringstiltakene i forvaltningsplanene må ta hensyn til de økologiske kravene til de naturlige naturtyper og arter som er tilstede på stedene. Dette har en direkte innvirkning på kvaliteten på forvaltningsplanene, da de kanskje ikke inneholder de nødvendige tiltakene for å beskytte disse naturtyper og arter. Den nasjonale loven begrenser også omfanget av en nøkkelbestemmelse i direktivet til aktiviteter innenfor Natura 2000-områder. Dette ekskluderer alle andre potensielle årsaker til forverring eller forstyrrelser som stammer utenfor nettstedene. Tatt i betraktning at miljøstyringen spiller en nøkkelrolle for å muliggjøre at ulike sektorregler fungerer tilfredsstillende, har kommisjonen besluttet å sende et varslingsbrev til Romania. Landet har nå to måneder på seg til å avhjelpe situasjonen, ellers kan kommisjonen bestemme seg for å sende en begrunnet uttalelse.

 

Luftkvalitet: Kommisjonen ber KROATIA og ITALIA om å beskytte befolkningen mot luftforurensning fra partikler * [Oppdatert 30-10-2020, klokken 15]

Kommisjonen ber om det Kroatia og Italia for å oppfylle kravene i Direktiv 2008 / 50 / EC om luftkvalitet og renere luft for Europa med hensyn til partikler. Når grenseverdiene fastsatt i direktivet overskrides, er medlemsstatene pålagt å vedta planer knyttet til luftkvalitet og å sikre at disse planene inkluderer passende tiltak for å holde varigheten av overskridelsesperioden så kort som mulig. De European Green Deal har som mål å lede EU mot en null forurensningsambisjon, som gagner folkehelse, miljø og klimanøytralitet. I Kroatia viser tilgjengelige data at grenseverdiene for partikler (PM₁₀) og fint partikler (PM_2.5) overskrides i flere områder - byene Zagreb og Osijek samt industriområdet som omfatter Slavonski Brod, mens rapporter viser at tiltakene som er truffet for å redusere luftforurensning ikke er tilstrekkelige til å holde overskridelsesperioder så korte som mulig. I Italia viser tilgjengelige data at grenseverdien for PM_2.5   har ikke blitt respektert siden 2015 i flere byer i Po-dalen (inkludert Venezia, Padova og områder nær byen Milano). I tillegg er tiltakene som er planlagt av Italia ikke tilstrekkelige for å holde overskridelsesperioder så korte som mulig. PM₁₀  og PM_2.5 er spesielt farlige for menneskers helse. Eksponering for partikler kan påvirke lungefunksjonen og forårsake eller forverre hjerte- og luftveissykdommer, hjerteinfarkt og arytmier, påvirke sentralnervesystemet, reproduksjonssystemet og forårsake kreft. I EU tilskrives statsministeren hvert år nesten 350.000 for tidlige dødsfall_2.5 alene. Kommisjonen sender i dag formell varsel til Kroatia og Italia. Disse medlemsstatene har to måneder på seg til å løse manglene som kommisjonen har identifisert. I mangel av tilfredsstillende svar kan Kommisjonen bestemme seg for å sende en begrunnet uttalelse.

 

Vurdering av miljøpåvirkningen: Kommisjonen ber ØSTERRIKE om å forbedre innenlandske regler* [Oppdatert 30-10-2020, klokken 15]

Kommisjonen ber om det Østerrike, for å bringe nasjonal lovgivning i samsvar med direktivet om vurdering av miljøpåvirkninger (Direktiv 2011 / 92 / EU) som krever at innvirkningen på miljøet av offentlige og private prosjekter vurderes før de godkjennes. EU-landene vedtok ny EU-lovgivning i april 2014 (Direktiv 2014 / 52 / EU), redusere den administrative byrden og forbedre nivået på miljøvern, samtidig som forretningsbeslutninger om offentlige og private investeringer blir mer solide, forutsigbare og bærekraftige. De European Green Deal understreker viktigheten av at Europa forblir på sporet for å nå sine miljømål. Denne saken tar for seg en rekke problematiske sider ved den østerrikske loven som gjennomfører det endrede direktivet, særlig plikten til utbygger og vedkommende myndighet til å ta hensyn til resultatene av andre relevante vurderinger, informere offentligheten og noen prosjekter oppført i vedlegg I og II i direktivet. Kommisjonen hadde tidligere sendt et varslingsbrev til Østerrike 11. oktober 2019. Videre analyse av samsvar med den østerrikske lovgivningen har avdekket en rekke ytterligere innføringsproblemer. Tatt i betraktning at miljøstyringen spiller en nøkkelrolle for å muliggjøre at ulike sektorregler fungerer tilfredsstillende, har kommisjonen besluttet å sende en ytterligere formell varsel til Østerrike. Landet har nå to måneder på seg til å svare på argumentene fra Kommisjonen. Ellers kan kommisjonen bestemme seg for å sende en begrunnet uttalelse.

 

Oppsigelsesbrev Art. 260 TEUF

Vann: Kommisjonen sender siste advarsel til SPANIA for å fullføre domstolenes dom om flomrisikoplaner

Kommisjonen ber Spania for å overholde fullstendig kjennelsen fra EU-domstolen 2. april 2020 i saken C384 / 19. Selv om Spania nå har fullbyrdet dommen med hensyn til elvbassengdistriktet La Gomera, har det ikke etablert, fullført, publisert og kommunisert flomrisikostyringsplanene som skulle foreligge innen 22. desember 2015, tilsvarende vannområdedistriktene på Gran Canaria; Fuerteventura; Lanzarote; Tenerife; La Palma; og El Hierro. Disse kreves i henhold til artikkel 7 nr. 1 og 5 og artikkel 15 nr. 1 i Direktiv 2007 / 60 / EC om vurdering og håndtering av flomrisiko. Spania forventer å ha disse planene mellom november 2020 og mars 2021. European Green Deal understreker viktigheten av at Europa forblir på sporet for å nå sine miljømål. Tatt i betraktning at miljøstyring spiller en nøkkelrolle for å muliggjøre at ulike sektorbestemte miljøregler fungerer tilfredsstillende og oppnå målene, besluttet Kommisjonen å sende Spania en formell varsel i henhold til artikkel 260 nr. 1 i TEUF. Spania har nå to måneder på seg til å svare på bekymringene Kommisjonen har reist. Ellers kan kommisjonen bestemme å henvise saken tilbake til EU-domstolen.

 

Ytterligere varselbrev

Støy: Kommisjonen ber HELLAS å vedta strategiske støykart og handlingsplaner

Kommisjonen besluttet å sende et ytterligere varselbrev til Hellas for manglende overholdelse av EUs regler om miljøstøy. Direktiv 2002 / 49 / EC definerer en felles tilnærming ment å unngå, forhindre eller redusere skadelige effekter på grunn av eksponering for miljøstøy. EUs medlemsstater må vedta støykart og handlingsplaner og revidere dem med jevne mellomrom. I henhold til direktivet bør strategisk støykartlegging utføres i visse interesseområder. Handlingsplaner bør ta opp prioriteringer i disse interessene og bør utarbeides av vedkommende myndigheter i samråd med publikum. De European Green Deal har som mål å lede EU mot en null forurensningsambisjon, som gagner folkehelse, miljø og klimanøytralitet. Hellas har ikke vedtatt en rekke handlingsplaner og strategiske støykart for forskjellige tettsteder, veier og for flyplassen i Athen. For andre oppfyller ikke de vedtatte planene og kartene minimumskravene som er fastsatt i direktivet, og er vedtatt uten at publikum har blitt hørt på behørig vis. Hellas klarte heller ikke å verifisere om en revisjon av eksisterende handlingsplaner ville være nødvendig. Støy forårsaket av trafikk på vei, jernbane og flyplass er den andre viktigste miljøårsaken til for tidlig død i Europa, etter luftforurensning. Det anslås av Det europeiske miljøbyrået at støy bidrar til 48,000 6,500,000 nye tilfeller av iskemisk hjertesykdom per år som fører til for tidlig død, og XNUMX XNUMX XNUMX mennesker har kronisk høy søvnforstyrrelse. Av grunnene nevnt ovenfor sender kommisjonen et varslingsbrev til Hellas i dag. Hellas har nå to måneder på seg til å svare på brevet; ellers kan kommisjonen bestemme seg for å avgi en begrunnet uttalelse.

 

Vann: Kommisjonen oppfordrer ROMANIA til å respektere EUs regler om byvann

Kommisjonen besluttet i dag å sende et ytterligere varselbrev til Romania for manglende overholdelse av EUs regler om rensing av byspildevann (Rådsdirektiv 91 / 271 / EØF) i store byområder. I henhold til direktivet er byer pålagt å få på plass den nødvendige infrastrukturen for å samle og behandle byspildevannet. Ubehandlet avløpsvann kan sette menneskers helse i fare og forurense innsjøer, elver, jord og kyst- og grunnvann. De European Green Deal har som mål å lede EU mot en null forurensningsambisjon, som gagner folkehelse, miljø og klimanøytralitet. I følge de siste dataene som ble gitt av de rumenske myndighetene, mens noen store tettsteder ikke har sørget for tilstrekkelig innsamling av urbant avløpsvann, ble det funnet at flere ikke fulgte. 188 store tettsteder tilfredsstiller fortsatt ikke forpliktelsene til innsamling av byspildevann i henhold til EU-lovgivningen, mens 192 store tettsteder ikke overholder forpliktelser for sekundær rensing, og 193 store tettsteder med den strengeste behandlingen. Kommisjonen sender derfor i dag et varslingsbrev til Romania. Denne saken er en del av en horisontal handling som involverer 12 medlemsstater, som alle har hatt fordeler av midlertidige unntak i henhold til deres respektive tiltredelsestraktater. Romania har nå to måneder på seg til å svare på brevet; ellers kan kommisjonen bestemme seg for å avgi en begrunnet uttalelse.

 

Vurdering av miljøpåvirkningen: Kommisjonen ber SPANIA om å tilpasse nasjonal lovgivning

Kommisjonen ber om det Spania å tilpasse sin nasjonale lovgivning for å være i full overensstemmelse med EU-lovgivningen om miljøkonsekvensvurdering. I henhold til direktivet om miljøeffektvurdering (EIA) (Direktiv 2014 / 52 / EU), Må medlemsstatene vedta tiltak for å sikre at prosjekter som sannsynligvis vil ha betydelig innvirkning på miljøet på grunn av blant annet deres art, størrelse eller beliggenhet, er underlagt et krav om utviklingstillatelse og en vurdering før samtykke gis. med hensyn til deres virkninger. Imidlertid fastsetter den spanske loven som implementerer EIA-direktivet visse 'eksklusjonskriterier' som unntar prosjekter som tilhører noen av prosjektkategoriene fra en vurdering av miljøpåvirkningen, bare på grunn av prosjektens størrelse. De European Green Deal understreker viktigheten av at Europa forblir på sporet for å nå sine miljømål. Tatt i betraktning at miljøstyring spiller en nøkkelrolle for å muliggjøre at ulike sektorbestemte miljøregler fungerer tilfredsstillende og oppnå målene, har kommisjonen besluttet å sende en ytterligere formell varsel til Spania. Spania har nå to måneder på seg til å svare på brevet; ellers kan kommisjonen bestemme seg for å avgi en begrunnet uttalelse.

 

Begrunnede meninger

Natur: Kommisjonen oppfordrer KYPRUS til å fullføre sitt nettverk av beskyttede områder * [Oppdatert 30-10-2020, klokken 15]

Kommisjonen spør Kypros å implementere fullt ut Direktiv 92 / 43 / EØF om bevaring av naturlige habitater og av vill fauna og flora og Direktiv 2009 / 147 / EC om beskyttelse av ville fugler. I henhold til direktivene skal hver medlemsstat bidra til opprettelsen av Natura 2000-nettverket ved å utpeke et tilstrekkelig antall spesielle beskyttelsesområder (SPA) og steder av samfunnsmessig betydning (SCI) som dekker tilstrekkelig alle prioriterte naturtyper og arter som er tilstede på territoriet av medlemsstatene. De European Green Deal og Europeisk biologisk mangfoldstrategi begge indikerer at det er avgjørende for EU å stanse tapet av biologisk mangfold ved å forbedre og gjenopprette skadede økosystemer til god økologisk status. Kypros har ikke gitt en uttømmende liste over foreslåtte nettsteder av samfunnsmessig betydning (SCI) og har ikke gitt all nødvendig informasjon på hvert nettsted. Som et resultat dekker Natura 2000-nettverket ikke tilstrekkelig de forskjellige naturtyper og arter som trenger beskyttelse. Kommisjonen sender i dag en begrunnet uttalelse til Kypros. Landet vil ha to måneder på seg for å avhjelpe situasjonen, ellers kan kommisjonen bestemme å henvise saken til EU-domstolen.

 

Natur: Kommisjonen ber TYSKLAND om å øke beskyttelsen av blomsterrike gressletter i beskyttede Natura 2000-områder

Kommisjonen ber om det Tyskland å øke beskyttelsen av blomsterrike gressletter betydelig i Natura 2000-områder, og derved respektere forpliktelsene i henhold til habitatdirektivet (Rådsdirektiv 92 / 43 / EØF). Direktivet er et av Europas viktigste verktøy for å beskytte biologisk mangfold. I henhold til denne loven skal EU-land beskytte og gjenopprette til gunstig bevaringsstatus viktige naturtyper og arter. De European Green Deal og Europeisk biologisk mangfoldstrategi begge indikerer at det er avgjørende for EU å stanse tapet av biologisk mangfold ved å forbedre og gjenopprette skadede økosystemer til god økologisk status. Tyskland unnlater ikke å oppfylle sin forpliktelse til å forhindre forverring, spesielt av to naturtyper, særlig lave høy enger og fjell høy enger som har en ugunstig bevaringsstatus i Tyskland. De to naturtyper spiller en viktig rolle for pollinerende insekter, bier og sommerfugler, og er beskyttet som en del av Natura 2000-nettverket. Stort sett på grunn av ikke-bærekraftig landbrukspraksis i naturvernområder, har disse naturtypene betydelig redusert i størrelse eller forsvunnet helt på forskjellige beskyttede steder de siste årene. Tyskland unnlater også å gi tilstrekkelig juridisk beskyttelse av disse naturtyper. Kommisjonen sender i dag en begrunnet mening til Tyskland. Tyskland har nå to måneder på seg til å iverksette passende tiltak, ellers kan kommisjonen bestemme å henvise saken til EU-domstolen.

 

Vann: Kommisjonen oppfordrer IRLAND til å gjennomføre vannrammedirektivet korrekt

Kommisjonen har spurt Irland å oppfylle sine forpliktelser om å gjennomføre vannrammedirektivet fullt ut og korrekt 2000 / 60 / EC inn i nasjonal lovgivning. Formålet med direktivet er å etablere et rammeverk for beskyttelse av innovervann, overgangsvann, kystvann og grunnvann, blant annet ved å forhindre ytterligere forverring av dem, forhindre forurensning samt beskytte og forbedre vannavhengige økosystemer og vannressurser. Den siste fristen i vannrammedirektivet for å oppnå god vannstatus er 2027. I dette tilfellet reiser Kommisjonen bekymringer over Irlands manglende korrekt implementering av direktivet i nasjonal lovgivning. De European Green Deal har som mål å lede EU mot en null forurensningsambisjon, som gagner folkehelse, miljø og klimanøytralitet. De sentrale områdene der Irlands gjennomføringslov bør sørge for passende kontroller, er: vannuttak, beslaglegging og aktiviteter som forårsaker hydromorfologiske forandringer som dammer, stammer og andre forstyrrelser i naturlig vannføring. Kommisjonen sender derfor i dag en begrunnet uttalelse til Irland. Irland har nå to måneder på seg til å iverksette passende tiltak; ellers kan kommisjonen bestemme å henvise saken til EU-domstolen.

 

Luftkvalitet: Kommisjonen ber HELLAS og RUMÆNIA om å vedta nasjonale luftforurensningskontrollprogrammer

Kommisjonen ber Hellas og Romania å vedta sine nasjonale luftforurensningsprogrammer som kreves under Direktiv (EU) 2016 / 2284 om reduksjon av nasjonale utslipp av visse atmosfæriske forurensninger. Direktivet krever at medlemsstatene utarbeider, vedtar og implementerer nasjonale luftforurensningskontrollprogrammer for å oppnå nivåer av luftkvalitet som ikke gir betydelig negativ innvirkning på og risiko for menneskers helse og miljøet. Direktivet fastsetter utslippsreduksjonsforpliktelser for medlemslandenes menneskeskapte atmosfæriske utslipp med hensyn til forskjellige stoffer (svoveldioksid, nitrogenoksider, ikke-metanflyktige organiske forbindelser, ammoniakk og fint partikler (PM2,5). Utslipp av disse forurensningene også som deres innvirkning, må overvåkes og rapporteres European Green Deal har som mål å lede EU mot en null forurensningsambisjon, som gagner folkehelse, miljø og klimanøytralitet. Av grunnene nevnt ovenfor sender kommisjonen i dag en begrunnet uttalelse til de berørte medlemsstatene. Hellas og Romania har nå to måneder på seg til å iverksette passende tiltak; ellers kan kommisjonen bestemme å henvise saken til EU-domstolen.

 

Avfall: Kommisjonen ber SLOVENIA om å oppfylle sine forpliktelser på utrangerte kjøretøy

Kommisjonen spør Slovenia å levere informasjon om mål for gjenbruk og gjenvinning av utrangerte kjøretøy. Direktivet om utrangerte kjøretøyer (ELV) (Direktiv 2000 / 53 / EC) foreskriver mål som medlemsstatene skal oppnå, og en plikt til å rapportere om disse målene. Rapportering om målene er regulert av Kommisjonsvedtak 2005/293 / EF som fastlegger detaljerte regler for overvåking av målene for gjenbruk / gjenvinning og gjenbruk / resirkulering fastsatt i direktivet. De European Green Deal og EUs handlingsplan for sirkulær økonomi begge tar sikte på å akselerere overgangen mot sirkulær økonomi, basert på høy ressurseffektivitet, reduksjon av avfall og høy resirkuleringsgrad i alle sektorer. Slovenia har ikke levert dataene om de angitte målene for gjenbruk og gjenvinning av utrangerte kjøretøy, sammen med en passende beskrivelse av dataene som brukes. Kommisjonen sender derfor i dag en begrunnet uttalelse til Slovenia. Slovenia har nå to måneder på seg til å iverksette passende tiltak, ellers kan kommisjonen bestemme å henvise saken til EU-domstolen.

 

Tilgang til domstol: Kommisjonen ber SLOVENIA om å forbedre lovgivningen om adgang til domstol i miljøspørsmål

Kommisjonen ber om det Slovenia å forbedre lovgivningen om adgang til domstol i miljøspørsmål i henhold til både direktivet om vurdering av miljøpåvirkninger (Direktiv 2011 / 92 / EU) og industriutslippsdirektivet (Direktiv 2010 / 75 / EU). Begge direktiver forplikter medlemsstatene til å garantere allmennhetens tilgang til en revisjonsprosedyre om miljøvedtak. De European Green Deal understreker viktigheten av at Europa forblir på sporet for å nå sine miljømål. Den slovenske lovgivningen krever at enkeltpersoner og frivillige organisasjoner deltar i administrative prosedyrer før de får tilgang til en kompetent administrativ domstol, og dermed reduserer deres rett til tilgang til domstol. I tillegg kan beslutninger om negativ screening i miljøpåvirkningsvurderingsprosedyrer (dvs. en beslutning om at det ikke er behov for en MKB) kan utfordres av noen fysisk eller juridisk person med unntak av utvikleren og kvalifiserte frivillige organisasjoner. Dette er i strid med Domstolens rettspraksis om at den berørte offentligheten må ha rett til å anke et administrativt vedtak om ikke å gjennomføre en miljøkonsekvensvurdering. Dette, sammen med andre juridiske forverringer, gjør det svært vanskelig for enkeltpersoner å utøve sin rett til tilgang til domstol. Tatt i betraktning at miljøstyring spiller en nøkkelrolle for å muliggjøre at ulike sektorielle miljøregler fungerer tilfredsstillende, sender kommisjonen i dag en begrunnet uttalelse til Slovenia. Slovenia har nå to måneder på seg til å iverksette passende tiltak, ellers kan kommisjonen bestemme å henvise saken til EU-domstolen.

 

Henvisning til EU-domstolen

Luftkvalitet: Kommisjonen bestemmer seg for å henvise FRANKRIKE til domstolen på grunn av manglende overholdelse av forpliktelsen om å beskytte innbyggerne mot dårlig luftkvalitet

Kommisjonen besluttet i dag å bringe Frankrike til EU-domstolen angående dårlig luftkvalitet på grunn av høye partikler (PM₁₀). Når grenseverdiene satt av EUs lovgivning om luftkvalitet i Direktiv 2008 / 50 / EC blir overskredet, er medlemsstatene pålagt å vedta planer knyttet til luftkvalitet og å sikre at disse planene inkluderer passende tiltak for å holde varigheten av overskridelsesperioden så kort som mulig. De European Green Deal har som mål å lede EU mot en null forurensningsambisjon, som gagner folkehelse, miljø og klimanøytralitet. For Frankrike har landet ikke respektert de daglige grenseverdiene som gjelder PM₁₀ partikler som har vært juridisk bindende siden 2005. Data levert av Frankrike bekrefter systematisk manglende overholdelse av EUs regler om PM₁₀ grenseverdier i sonene Paris og Martinique i henholdsvis tolv og fjorten år siden 2005. Derfor henviser kommisjonen Frankrike til EU-domstolen. Mer informasjon er tilgjengelig i pressemelding.

 

7. Folkehelse

(For mer informasjon: Stefan de Keersmaecker - Tlf .: +32 229 84680, Darragh Cassidy - Tlf .: +32 229 83978)

 

Varselbrev

Plantehelse: Kommisjonen ber STORBRITANNIA om å overholde EUs regler om Xylella fastidiosa og Ceratocystis platani

Kommisjonen besluttet i dag å sende et varslingsbrev til Storbritannia for ikke å overholde EU-regler angående plante skadedyr Xylella fastidiosa og Ceratocystis platani. 21. april 2020 innførte og fjernet ikke Storbritannia endringer i UK Statutory Instruments to the UK Official Controls Regulation 2019, som inneholder importrestriksjoner for plante skadedyr, inkludert Xylella fastidiosa og Ceratocystis platani. Mens EU har forholdsmessige tiltak for å beskytte planter mot planteskadegjørere, er de britiske beskyttelsestiltakene uberettiget strengere enn EUs krav. Kommisjonen vedtok derfor Vedtak (EU) 2020/758 som krever Storbritannia å fjerne tiltakene innen 20. juni 2020. Siden Storbritannia ikke har overholdt denne avgjørelsen, og opprettholder nasjonale regler som ikke er i samsvar med EU-reglene, har kommisjonen sendt en formell varsel. Storbritannia har nå to måneder på seg til å treffe de nødvendige tiltakene for å etterkomme dette brevet, ellers kan kommisjonen sende en begrunnet uttalelse.

 

8. Digital økonomi

(For mer informasjon: Johannes Bahrke - Tlf .: +32 229 58615; Charles Manoury - Tlf .: +32 229 13391)

 

Begrunnede meninger

Cybersikkerhet: Kommisjonen oppfordrer BELGIA, UNGARN og ROMANIA til å overholde sine forpliktelser angående operatører av viktige tjenester

Kommisjonen besluttet i dag å sende begrunnede uttalelser til Belgia, Ungarn og Romania om deres unnlatelse av å underrette Kommisjonen med informasjon knyttet til identifisering av operatører av viktige tjenester. Kommisjonen, som beskrevet i direktivet om sikkerhet for nettverk og informasjonssystemer (NIS Direktiv (EU) 2016 / 1148) krevde denne informasjonen for å vurdere konsistensen av tilnærminger forskjellige medlemsstater tar når de identifiserer operatører av viktige tjenester. Fristen for å sende inn informasjonen var innen 9. november 2018. Dagens begrunnede uttalelser følger formelle varselbrev som kommisjonen sendte i juli 2019 til alle de tre landene. I Belgias tilfelle inkluderer den manglende informasjonen antall operatører i flere kritiske sektorer som energi, transport, helse og drikkevannsforsyning og distribusjon, samt informasjon om eksisterende terskler for å identifisere dem (brukt i identifikasjonsprosessen). Ungarn må varsle om operatørene av viktige tjenester for transportsektoren som fortsatt mangler, mens Rumenske myndigheter fortsatt trenger å varsle om nasjonale tiltak som muliggjør identifikasjon av operatører, antall operatører av viktige tjenester og terskler som brukes i identifiseringsprosessen. . Belgia, Ungarn og Romania har nå to måneder på seg til å treffe de nødvendige tiltakene for å etterkomme; Ellers kan saken henvises til EU-domstolen.

 

9. Energi og klima

(For mer informasjon: Tim McPhie - Tlf .: +32 229 58602; Ana Crespo Parrondo - Tlf .: +32 229 81325)

 

Meldingsbrev og / eller begrunnede meninger

Radioaktivt avfall: Kommisjonen oppfordrer ØSTERRIKE, KROATIA og ITALIA til å vedta et nasjonalt program for håndtering av radioaktivt avfall i samsvar med EU-reglene

Kommisjonen besluttet i dag å sende formell varsel til Østerrike, Kroatia og Italia for å ikke ha vedtatt et nasjonalt program for håndtering av radioaktivt avfall som er i samsvar med kravene i direktivet om brukt drivstoff og radioaktivt avfall (Rådsdirektiv 2011/70 / Euratom). Radioaktivt avfall genereres fra produksjon av elektrisitet i kjernekraftverk, men også fra ikke-kraftrelatert bruk av radioaktive materialer til medisinske, forsknings-, industri- og landbruksformål. Dette betyr at alle medlemsstater produserer radioaktivt avfall. Direktivet etablerer et fellesskapsrammeverk som krever ansvarlig og sikker håndtering av brukt drivstoff og radioaktivt avfall for å sikre et høyt sikkerhetsnivå og unngå å påføre fremtidige generasjoner unødige byrder. Spesielt krever det at medlemsstatene utarbeider og implementerer nasjonale programmer for håndtering av alt brukt drivstoff og radioaktivt avfall som genereres på deres territorium, fra generasjon til deponering. Målet er å beskytte arbeidstakere og allmennheten mot farene som følger av ioniserende stråling. Medlemsstatene ble pålagt å innføre direktivet innen 23. august 2013 og å underrette Kommisjonen om deres nasjonale programmer for første gang innen 23. august 2015. De berørte medlemsstatene har to måneder på seg til å svare på Kommisjonen. I motsatt fall kan kommisjonen bestemme seg for å sende en begrunnet uttalelse i mangel av tilfredsstillende svar.

 

Grunnleggende sikkerhetsstandarder: Kommisjonen oppfordrer ROMANIA, SLOVENIA, SLOVAKIA og SVERIGE til å innføre EUs strålingsvernlovgivning

Kommisjonen besluttet i dag å sende formell varsel til Romania, Slovenia og Slovakia, og en begrunnet mening til Sverige ber om fullstendig implementering av det reviderte grunnleggende sikkerhetsstandarddirektivet (Rådsdirektiv 2013/59 / Euratom) inn i deres nasjonale lovgivning. Medlemsstatene ble pålagt å innføre direktivet innen 6. februar 2018, men Kommisjonen anser at de ovennevnte landene ikke har gjort det på en fullstendig måte. Direktivet, som moderniserer og konsoliderer EUs strålingsvernlovgivning, fastsetter grunnleggende sikkerhetsstandarder for å beskytte allmennheten, arbeidstakere og pasienter mot farene som oppstår ved eksponering for ioniserende stråling. Den inkluderer også beredskaps- og reaksjonsbestemmelser som ble styrket etter Fukushima-atomulykken. De berørte medlemsstatene har to måneder på seg til å svare på argumentene fra Kommisjonen. Ellers kan kommisjonen bestemme å sende begrunnede uttalelser til Romania, Slovenia og Slovakia, og å henvise Sverige til EU-domstolen.

 

Begrunnet mening

Bygningers energiprestasjoner: Kommisjonen ber PORTUGAL om å overholde sine forpliktelser i henhold til EUs lovgivning om energieffektive bygninger
Kommisjonen besluttet i dag å sende en begrunnet uttalelse til Portugal for manglende rapportering om kostnadsoptimale nivåer av minimumskrav til ytelse av energi, som kreves i henhold til bygningsdirektivet (Direktiv 2010 / 31 / EU). I mai 2010 ble medlemslandene enige om å stille minimumskrav til energiytelse for bygninger, med sikte på å oppnå den beste kombinasjonen mellom investeringer og besparelser, også kjent som 'kostnadsoptimale nivåer'. Å beregne disse nivåene er nøkkelen for medlemsstatene til å utnytte energieffektiviteten og fornybar energipotensialet til det nasjonale bygningsmassen fullt ut og for å unngå at innbyggerne bruker mer penger enn nødvendig på effektivitetsforbedringer i boliger og kontorer. Bygninger er den største sektoren for sluttbruk, og forbruker 40% av energien i EU og gjør dem mer komfortable og effektive er en absolutt prioritet. Portugal har nå to måneder på seg til å overholde sine juridiske forpliktelser. Ellers kan kommisjonen bestemme å henvise saken til EU-domstolen.

 

10. Beskatning og tollunion

(For mer informasjon: Daniel Ferrie - Tlf .: +32 229 86500, Nerea Artamendi Erro - Tlf .: +32 229 90964)

 

Meldingsbrev

Beskatning: Kommisjonen ber LUXEMBOURG om å bringe reglene om reduksjon av arveavgift i tråd med EU-lovgivningen

Kommisjonen besluttet i dag å sende et varslingsbrev til Luxembourg ber om å endre reglene for beskatning av arv som består av aksjer i selskaper. Arveavgift er for tiden redusert for aksjer i selskaper etablert i Luxembourg, som er pålagt abonnementsavgift, men ikke for aksjer i sammenlignbare utenlandske selskaper. Kommisjonen anser at disse reglene krenker etableringsfriheten (artikkel 49 TFEU og 31 EØS) og friheten til kapitalbevegelser (artikkel 63 TFEU og 40 EØS). I mangel av tilfredsstillende svar innen de neste to månedene, kan Kommisjonen sende en begrunnet uttalelse.

 

Beskatning: Kommisjonen ber BELGIA om å bringe reglene om fritak for inntekt fra sparepenger i samsvar med EU-lovgivningen

Kommisjonen besluttet i dag å sende et varslingsbrev til Belgia ber den om å endre reglene om fritak for inntekt fra innskudd fra sparepenger. I henhold til belgisk lov er et beløp på renter fra sparepenger fritatt for personlig inntektsskatt hvis innskuddene oppfyller visse kriterier. EU-domstolen anså disse kriteriene som i strid med artikkel 56 TFEU og artikkel 36 EØS i dom C-580/15, Van der Weegen og andre. I mangel av tilfredsstillende svar innen de neste to månedene, kan Kommisjonen sende en begrunnet uttalelse.

 

Beskatning: Kommisjonen ber BELGIA om å slutte å beskatte utbytte på aksjer som holdes av livsforsikringsselskaper i utlandet mer enn utbytte mottatt av belgiske forsikringsselskaper

Kommisjonen besluttet i dag å sende et varslingsbrev til Belgia ber den om å endre reglene der belgiske livsforsikringsselskaper faktisk er fritatt eller nesten fullt ut fritatt for skatt på inntekt fra utbytte, renter og fast eiendom, inkludert kursgevinster. Imidlertid er utbytte og renter eller inntekt betalt til livsforsikringsselskaper etablert i andre EU / EØS-land kildeskatt som vanligvis varierer fra 15% til 30%, og utgående inntekt fra eiendom er underlagt selskapsskatt. I analogi med saker C-342 / 10 Kommisjon mot Finland og C-641 / 17 College Pension Plan i British Columbia, Kommisjonen anser at høyere beskatning av utenlandske forsikringsselskaper er uforenlig med den frie kapitalbevegelsen garantert i artikkel 63 TFEU og 40 EØS Avtale. Belgia har nå to måneder på seg til å gi en tilfredsstillende respons. Ellers kan kommisjonen bestemme seg for å sende en begrunnet uttalelse.

 

Skatt: Kommisjonen ber LUXEMBOURG om å endre reglene for beskatning av renter mottatt av enkeltpersoner

Kommisjonen besluttet i dag å sende et varslingsbrev til Luxembourg ber den om å endre skattelovgivningen på renter mottatt av enkeltpersoner. I henhold til disse reglene beskattes ikke-hjemmehørende individuelle skattebetalere som valgte å bli behandlet som innbyggere, av sin rente med en progressiv sats på opptil 42%, mens bosatte skattebetalere kan velge å bli skattlagt av deres renter i form av en endelig kildeskatt med den faste satsen på 20%. Kommisjonen anser at disse reglene kan være i strid med den frie bevegelsen for personer og den frie bevegelsen for ansatte eller uavhengige arbeidstakere (artikkel 21, 45 og 49 TFEU - Artikkel 28 og 31 EØS). Luxembourg har to måneder på seg til å svare på argumentene fra Kommisjonen. Ellers kan kommisjonen bestemme seg for å sende en begrunnet uttalelse.

 

Skatt: Kommisjonen ber FRANKRIKE om å endre sin lovgivning om beskatning av kapitalgevinster fra utenlandske investeringsfond

Kommisjonen besluttet i dag å sende et varslingsbrev til Frankrike ber den om å tilpasse lovgivningen om beskatning av kapitalgevinster fra utenlandske investeringsfond. Når et utenlandsk investeringsfond selger sin andel i et fransk selskap, er kapitalgevinsten skattepliktig, forutsatt at aksjen når som helst overstiger 25% av selskapet de siste fem årene. Imidlertid er kapitalgevinster fra lignende franske investeringsfond unntatt fra å betale en slik skatt. Dette er diskriminerende, og bryter med EU-lovgivningen, (artikkel 49 TFEU om etableringsretten og artikkel 63 TFEU om fri bevegelse av kapital), da det fraråder utenlandske investeringsfond å investere i franske selskaper. Frankrike bør svare på varslingsbrevet med tilfredsstillende svar innen to måneder. Hvis ikke, kan Kommisjonen sende en begrunnet uttalelse.

 

Beskatning: Kommisjonen tar ytterligere tiltak mot STORBRITANNIA for manglende overholdelse av EUs MVA-regler for handel med finansielle instrumenter på visse terminalmarkeder

Kommisjonen besluttet i dag, under Artikkel 260 i TEUF, for å sende et varselbrev til Storbritannia for ikke å anvende EUs merverdiavgiftsregler for handel med finansielle instrumenter på visse terminalmarkeder og for ikke å håndheve dommen fra EU-domstolen 14. mai 2020 (Commission vs United Kingdom, C-276 / 19). I sin dom uttalte domstolen at Storbritannia hadde unnlatt å oppfylle sine forpliktelser i henhold til EUs momsregler (artikkel 395 (2) i Rådsdirektiv 2006 / 112 / EC) ved å utvide omfanget av en momsfritak, opprinnelig innført i 1977, som bruker nullsats på transaksjoner som er utført på visse terminalmarkeder i Storbritannia, uten å sende inn en søknad til EU-kommisjonen med sikte på å søke om tillatelse av Rådet for Den europeiske union. Som et resultat, gjør unntaket feil anvendelse av Storbritannia på handel med andre varer enn de som opprinnelig ble dekket. Unntaket fra det normale kravet om å føre mva-poster er også utvidet. Storbritannia har nå to måneder på seg til å svare på formell varsel.

 

Begrunnet mening

Beskatning: Kommisjonen oppfordrer SPANIA til å innføre direktivet om skatteunngåelsespraksis for hybrid misforhold

Kommisjonen bestemte seg i dag for å sende en begrunnet påminnelse Spania at det skulle ha innført direktivet om skatteundgåelse om hybridmatcher i nasjonal lovgivning innen 31. desember 2019 (Rådsdirektiv (EU) 2017/952 om endring av direktiv (EU) 2016/1164, kjent som 'ATAD 2'). Hensikten med det direktivet er å sikre at multinasjonale selskaper ikke kunstig kan redusere sin forpliktelse til å betale selskapsskatt ved å utnytte forskjeller mellom skattesystemene i medlemsstatene og landene i ikke-EU (såkalte 'hybrid mismatches'). Hvis Spania ikke handler i løpet av de neste to månedene, kan Kommisjonen henvise saken til Domstolen og be den om å ilegge sanksjoner for å ha unnlatt å innføre direktivet i nasjonal lovgivning i god tid.

 

Henvisninger til EU-domstolen

Beskatning: EU-kommisjonen bestemmer seg for å henvise HELLAS til EU-domstolen angående sine inntektsskatteregler for virksomheter med utenlandske filialer

Kommisjonen besluttet i dag å henvise Hellas til EU-domstolen angående dens inntektsskattelovgivning, som skiller skattebehandling mellom forretningstap påført innenlands og tap i en annen EU / EØS-stat. Samtidig er begge kategorier virksomhetsoverskudd skattepliktige i Hellas. Denne forskjellen i skattebehandling er i strid med artikkel 49 nr. 1 TFEU (i forbindelse med artikkel 54 i TEUF) og 31 (1) EØS Avtale (i forbindelse med artikkel 34 EØS Avtale) og det utgjør en begrensning av etableringsretten. Pressemeldingen er tilgjengelig på nett.

 

Beskatning: EU-kommisjonen bestemmer seg for å henvise NEDERLANDENE til EU-domstolen for sine regler om grenseoverskridende overføring av pensjonskapital og grenseoverskridende levering av pensjoner

Kommisjonen besluttet i dag å henvise Nederland til EU-domstolen for sine regler om grenseoverskridende levering av pensjoner og overføring av pensjonskapital. Dagens henvisning gjelder tre forskjellige regler i det nederlandske grenseoverskridende pensjonsskattregimet. Ifølge kommisjonen er disse forholdene begrensninger for fri bevegelighet for borgere og arbeidstakere, etableringsfrihet, frihet til å tilby tjenester og fri bevegelse av kapital. Pressemeldingen er tilgjengelig på nett.

 

Beskatning: EU-kommisjonen bestemmer seg for å henvise BELGIA til EU-domstolen angående dens regler om skattefradrag for underholdsbidrag for ikke-innbyggere

Kommisjonen besluttet i dag å henvise Belgia til EU-domstolen angående lovgivning om fradragsberettigelse av underholdsbidrag fra skattepliktig inntekt til ikke-innbyggere. Foreløpig nekter belgisk lovgivning å trekke fradrag for underholdsbidrag fra skattepliktig inntekt for ikke-bosatte som tjener mindre enn 75% av sin verdensinntekt i Belgia. Dette avslaget straffer ikke-bosatte skattebetalere. Derfor er lovgivningen ovenfor i strid med artikkel 45 TFEU og artikkel 28 i EØS Avtale. Pressemeldingen er tilgjengelig på nett.

 

Beskatning: EU-kommisjonen bestemmer seg for å henvise POLEN til EU-domstolen for sine regler som fratar medisinprodusenter fritak for avgifter

Kommisjonen besluttet i dag å henvise Polen til domstolen på grunn av manglende samsvar med EU-reglene om fritak for importert alkohol som brukes i produksjon av medisiner. EUs avgiftsregler gir et obligatorisk unntak fra avgiften ved import av etylalkohol som brukes i produksjon av medisiner. Polsk nasjonal praksis gir imidlertid ikke dette obligatoriske unntaket. Denne praksisen er i strid med bestemmelsene i EU-lovgivningen om forholdet og forholdsmessighetsprinsippet (Direktiv 92 / 83 / EØF). Pressemeldingen er tilgjengelig på nett.

 

10. Økonomiske og økonomiske forhold

(For mer informasjon: Marta Wieczorek - Tlf .: +32 229 58197; Enda McNamara - Tlf .: +32 229 64976)

 

Varselbrev

Euro-forfalskning: Kommisjonen ber BELGIA og HELLAS å bruke EU-reglene på riktig måte for å beskytte valuta mot forfalskning

Kommisjonen besluttet i dag å sende formell varsel til Belgia og Hellas for feil anvendelse av EU-regler som gjelder beskyttelse av euro og andre valutaer mot forfalskning. Disse reglene, fastlagt i Direktiv 2014 / 62 / EU, er avgjørende for å styrke EUs rammeverk for å bekjempe falske sedler og mynter. Belgia har ikke korrekt implementert direktivets bestemmelse om kriminalisering av utstedelse av forfalsket valuta og bruk av lovlige midler eller fasiliteter for å produsere forfalsket valuta. Belgia innførte heller ikke korrekt direktivets bestemmelser knyttet til juridiske personers ansvar og nasjonale myndigheters forpliktelse til å overføre forfalskede eurosedler og mynter for analyse av det nasjonale analysesenteret under straffesaker. Direktivet bestemmer at overføring av prøver skal være obligatorisk senest ved den endelige nasjonale domstolens avgjørelse for å hjelpe til med å oppdage og identifisere ytterligere falske sedler og mynter. Hellas - blant annet - har ikke korrekt innført direktivets bestemmelser knyttet til minimumsnivået for den maksimale fengselsperioden for produksjon og distribusjon av forfalsket valuta, som skal være henholdsvis åtte og fem år. Nasjonal lovgivning gir heller ikke at effektive etterforskningsverktøy, som de som brukes i organisert kriminalitet eller andre alvorlige kriminalsaker, er tilgjengelige for etterforskning og rettsforfølgelse av lovbrudd i henhold til direktivet. Disse medlemsstatene har nå to måneder på seg til å svare på formell varsel. I mangel av tilfredsstillende svar kan Kommisjonen bestemme seg for å sende en begrunnet uttalelse.