Fremme av vår europeiske livsstil Visepresident Margaritis Schinas sa: “Det inkluderende og rettighetsbaserte fundamentet i vår union er vår sterkeste beskyttelse mot trusselen om terrorisme. Ved å bygge inkluderende samfunn der alle kan finne sin plass, reduserer vi appellen til ekstremistiske fortellinger. Samtidig er den europeiske livsstilen ikke valgfri, og vi må gjøre alt vi kan for å forhindre de som prøver å angre den. Med dagens Counter-Terrorism Agenda setter vi fokus på å investere i motstandskraften i samfunnene våre med tiltak for bedre å motvirke radikalisering og for å beskytte våre offentlige rom mot angrep gjennom målrettede tiltak. ”
Innenrikssjef Ylva Johansson sa: “Med dagens Counter-Terrorism Agenda øker vi ekspertenes evne til å forutse nye trusler, vi hjelper lokalsamfunn med å forhindre radikalisering, vi gir byene mulighet til å beskytte åpne offentlige rom gjennom god design og vi sørger for at vi kan reagere raskt og mer effektivt på angrep og angrepsforsøk. Vi foreslår også å gi Europol de moderne virkemidlene for å støtte EU-landene i deres etterforskning. ”
Tiltak for å forutse, forhindre, beskytte og svare
Den siste tiden av angrep på europeisk jord har tjent som en skarp påminnelse om at terrorisme fortsatt er en reell og nåværende fare. Når denne trusselen utvikler seg, må også vårt samarbeid for å motvirke den.
Counter-Terrorism Agenda tar sikte på:
Annonse
- Identifisere sårbarheter og bygge kapasitet for å forutse trusler
For å bedre forutse trusler så vel som potensielle blinde flekker, bør medlemsstatene sørge for at etterretnings- og situasjonssenteret (EU INTCEN) kan stole på innspill av høy kvalitet for å øke vår situasjonsbevissthet. Som en del av sitt kommende forslag om motstandsdyktighet ved kritisk infrastruktur, vil Kommisjonen sette opp rådgivende oppdrag for å støtte medlemsstatene i å gjennomføre risikovurderinger, og bygge på erfaringene fra et utvalg av EUs beskyttende sikkerhetsrådgivere. Sikkerhetsforskning vil bidra til å forbedre tidlig oppdagelse av nye trusler, mens investering i ny teknologi vil hjelpe Europas antiterrorrespons å holde seg foran kurven.
- Forebygging av angrep ved å adressere radikalisering
For å motvirke spredning av ekstremistiske ideologier på nettet, er det viktig at Europaparlamentet og rådet haster om å fjerne reglene for fjerning av terrorinnhold på nettet. Kommisjonen vil da støtte søknaden deres. EUs internetforum vil utvikle veiledning om moderering av offentlig tilgjengelig innhold for ekstremistisk materiale på nettet.
Å fremme inkludering og gi muligheter gjennom utdanning, kultur, ungdom og idrett kan bidra til å gjøre samfunn mer sammenhengende og forhindre radikalisering. Handlingsplanen for integrering og inkludering vil bidra til å bygge motstandskraft i samfunnet.
Agendaen fokuserer også på å styrke forebyggende tiltak i fengsler, med spesiell oppmerksomhet til rehabilitering og reintegrering av radikale innsatte, inkludert etter løslatelse. For å spre kunnskap og ekspertise om forebygging av radikalisering vil Kommisjonen foreslå å opprette et EU Knowledge Hub som samler beslutningstakere, utøvere og forskere.
Kommisjonen anerkjenner de spesifikke utfordringene som fremmes av utenlandske terrorfightere og deres familiemedlemmer, og vil støtte opplæring og kunnskapsdeling for å hjelpe medlemsstatene med å håndtere retur.
- Fremme sikkerhet ved å utforme og redusere sårbarheter for å beskytte byer og mennesker
Mange av de nylige angrepene som fant sted i EU rettet mot tett overfylte eller høyt symbolske rom. EU vil øke innsatsen for å sikre fysisk beskyttelse av offentlige rom, inkludert gudstjenester, gjennom sikkerhet ved design. Kommisjonen vil foreslå å samle byer rundt et EU-løfte om bysikkerhet og motstandskraft og vil stille midler til rådighet for å støtte dem i å redusere sårbarheten i offentlige rom. Kommisjonen vil også foreslå tiltak for å gjøre kritisk infrastruktur - som transportknutepunkter, kraftstasjoner eller sykehus - mer motstandsdyktig. For å øke luftfartssikkerheten vil Kommisjonen utforske muligheter for et europeisk juridisk rammeverk for å distribuere sikkerhetsoffiserer på flyreiser.
Alle som kommer inn i EU, borgere eller ikke, må sjekkes i forhold til relevante databaser. Kommisjonen vil støtte medlemslandene i å sikre slike systematiske kontroller ved grensene. Kommisjonen vil også foreslå et system som sikrer at en person som har blitt nektet skytevåpen av sikkerhetsmessige årsaker i en medlemsstat, ikke kan komme med en lignende anmodning i en annen medlemsstat, og stenge et eksisterende smutthull.
- Trappe opp operativ støtte, påtale og ofrenes rettigheter til å bedre svare på angrep
Politisamarbeid og informasjonsutveksling over hele EU er nøkkelen til å reagere effektivt i tilfelle angrep og bringe gjerningsmenn for retten. Kommisjonen vil foreslå en EU-politisamarbeidskode i 2021 for å styrke samarbeidet mellom rettshåndhevelsesmyndigheter, inkludert i kampen mot terrorisme.
En betydelig del av etterforskningen mot kriminalitet og terrorisme involverer kryptert informasjon. Kommisjonen vil samarbeide med medlemsstatene om å identifisere mulige juridiske, operasjonelle og tekniske løsninger for lovlig tilgang og fremme en tilnærming som både opprettholder effektiviteten av kryptering for å beskytte personvern og kommunikasjonssikkerhet, samtidig som den gir en effektiv respons på kriminalitet og terrorisme. For bedre å støtte etterforskning og påtale vil Kommisjonen foreslå å opprette et nettverk av finansielle etterforskere som bekjemper terrorisme som involverer Europol, for å hjelpe med å følge pengesporet og identifisere de involverte. Kommisjonen vil også ytterligere støtte medlemsstatene i å bruke informasjon om slagmarken for å identifisere, oppdage og rettsforfølge hjemvendte utenlandske terrorister.
Kommisjonen vil arbeide for å forbedre beskyttelsen av ofre for terrorhandlinger, inkludert å forbedre tilgangen til kompensasjon.
Arbeidet med å forutse, forebygge, beskytte og reagere på terrorisme vil involvere partnerland, i EUs nabolag og utover; og stole på forsterket engasjement med internasjonale organisasjoner. Kommisjonen og den høye representanten / visepresidenten, etter behov, vil styrke samarbeidet med vestlige Balkan-partnere innen skytevåpen, forhandle internasjonale avtaler med landene i det sørlige nabolaget for å utveksle personopplysninger med Europol, og styrke det strategiske og operasjonelle samarbeidet med andre regioner som Sahel-regionen, Afrikas horn, andre afrikanske land og viktige regioner i Asia.
Kommisjonen vil oppnevne en Counter-Terrorism Coordinator, som har ansvaret for å koordinere EUs politikk og finansiering innen terrorbekjempelse i Kommisjonen, og i nært samarbeid med medlemsstatene og Europaparlamentet.
Sterkere mandat for Europol
Kommisjonen foreslår i dag å styrke mandatet til Europol, EU-byrået for rettshåndhevelsessamarbeid. Gitt at terrorister ofte misbruker tjenester som tilbys av private selskaper for å rekruttere tilhengere, planlegge angrep og spre propaganda som ansporer til ytterligere angrep, vil det reviderte mandatet hjelpe Europol til å samarbeide effektivt med private parter og overføre relevant bevis til medlemsstatene. For eksempel vil Europol kunne fungere som et fokuspunkt i tilfelle det ikke er klart hvilken medlemsstat som har jurisdiksjon.
Det nye mandatet vil også tillate Europol å behandle store og komplekse datasett; å forbedre samarbeidet med det europeiske anklagemyndigheten så vel som med ikke-EU-partnerland; og å bidra til å utvikle ny teknologi som samsvarer med lovhåndhevingsbehov. Det vil styrke Europols rammeverk for databeskyttelse og parlamentarisk tilsyn.
Bakgrunn
Dagens agenda følger av EUs sikkerhetsunionstrategi for 2020 til 2025, der kommisjonen forpliktet seg til å fokusere på prioriterte områder der EU kan gi verdi for å støtte medlemsstatene i å fremme sikkerhet for de som bor i Europa.
Counter-Terrorism Agenda bygger på tiltakene som allerede er vedtatt for å nekte terrorister midlene for å gjennomføre angrep og for å styrke motstandsdyktigheten mot terrortrusselen. Dette inkluderer EUs regler om bekjempelse av terrorisme, om adressering av finansiering av terrorisme og tilgang til skytevåpen.
Mer informasjon
Kommunikasjon på en dagsorden for terrorbekjempelse for EU: Forutse, forhindre, beskytte, svare
Forslag for en forordning som styrker Europols mandat
Styrking av Europols mandat - Konsekvensanalyse Del 1
og del 2
Styrking av Europols mandat - Sammendrag av konsekvensutredningen
En antiterroragenda for EU og et sterkere mandat for Europol: Spørsmål og svar
Pressemelding: EUs sikkerhetsunionstrategi: kobling av prikkene i et nytt sikkerhetsøkosystem, 24. juli 2020
Security Union - Kommisjonens nettsted
