Spanske sykepleiere i Tyskland: Når mobilitet hekker utnyttelse

Opinon av Linda Mans, Wemos Foundation, koordinator 'Health Workers for All' og Sascha Marschang, policy manager for helsesystemer, European Public Health Alliance (EPHA)

Denne artikkelen, bidratt av Health Workers 4 All Partners Medicus Mundi (FAMME, Spania), er den andre av en serie casestudier som demonstrerer viktigheten av å implementere de etiske rekrutteringsprinsippene i WHOs globale retningslinjer for internasjonal rekruttering av helsepersonell. . Spesielt gir den en nøktern illustrasjon av hvordan lokket av å jobbe i et fremmed land kan bli en opplevelse av 'sosial dumping' takket være skruppelløse arbeidsgivere. 

Etter 1996-2004-reformene av det tyske helsevesenet, som skapte ugunstige arbeidsforhold i sykepleie og forårsaket en reduksjon i personell, har minst 40,000 XNUMX sykepleiere forlatt landet og antallet jobbstartere reduseres. Dette har overdrevet eksisterende mangel på arbeidsstyrke på et tidspunkt da det tyske helsevesenet skulle forberede seg på å møte de kommende behovene til en aldrende befolkning. Private selskaper bruker dette som en mulighet til å rekruttere kvalifiserte helsearbeidere i Sør- og Østeuropeiske land der den økonomiske krisen presser mange til å utvandre, spesielt Spania der ledigheten nådde rekordhøye nivåer.

Et privat selskap hevdet å legge til rette for “personellets akkreditering av sykepleiekvalifikasjonene for Tyskland, sammen med økonomisk støtte og subsidiert innkvartering”. Høres for bra ut til å være sant? Dessverre er det akkurat det mange spanske sykepleiere måtte lære på den harde måten når de ankom Tyskland. HW4Als saksstudie avslører at de sanne forholdene som ble tilbudt spanske sykepleiere var veldig forskjellige enn det som ble lovet dem under rekrutteringsintervjuene. Avgjørende for at sykepleiere ble lovet et valg av arbeidsmål og lønn i tråd med tysk arbeidsrett.

I virkeligheten ble sykepleierne sendt til landlige omgivelser, og godtgjørelsen var opptil 40% lavere enn deres tyske kolleger - ettersom rekrutteringsselskapet ikke hadde signert kollektivavtalen. Mange sykepleiere, selv om de var universitetsutdannede, gjorde effektivt jobben som sykepleierassistenter og måtte jobbe uutholdelige 12-timersvakter uten rett til å ta en pause. For å gjøre saken verre ble de kontraktuelt 'låst' inn: papirer måtte signeres i 1.5 eller 2 år, og tidlig oppsigelse av de spanske sykepleierne gjorde at de ble utsatt for svært høye 'kontraktsbrudd' på opptil 10,000 euro. Dessuten, som en bieffekt av å jobbe sammen med "billig utenlandsk arbeidskraft", følte mange tyske kolleger seg forbitret mot den uønskede konkurransen i et pågående "løp mot bunnen".

Det var først etter at tysk fagforening ver.di fordømte situasjonen - og arrangerte et møte med det Berlin-baserte selskapet som rekrutterte i Spania - at programmet ble avsluttet i juni 2014, selv om sykepleierne som allerede jobber i Tyskland, er fortsatt bundet til kontrakten. Saken skapte også økt samarbeid mellom European Federation of Public Service Unions (EPSU), ver.di og de spanske fagforeningene for helsearbeidere (FES-CCOO og FSP-UGT) for å øke bevisstheten om at slike forhold er åpenbart uakseptable og at kollektive avtaler må respekteres. Saken viser også at arbeidsforholdene i den tyske sykepleiesektoren ofte er uakseptable for tyske når det gjelder innvandrere som er sykepleiere fra EU. Følgelig ønsker rekruttererne å fylle det økende antallet ledige stillinger fra utlandet: I 2013 åpnet Tyskland grensene for sykepleiere utenfor EU og har allerede undertegnet eller forhandler for tiden avtaler med Filippinene, Tunisia, Vietnam, Kina, Serbia og Moldova.

Det mangler regulering på europeisk nivå (og oversettelse av det fra EU-nivå til implementering på nasjonalt og lokalt nivå) om migranteres rettigheter og vilkårene som selskaper (spesielt private mellommenn) skal ansette helsepersonell fra innen- og utenfor EU. WHOs globale kode spesifiserer at det ikke kan være arbeidsforskjeller i arbeidsstyrken fra forskjellige land, og Recife-erklæringen fra 2013 bekrefter dette: “fremme like muligheter innen utdanning, utvikling, ledelse og karriereutvikling for alle helsearbeidere, uten noen form for diskriminering basert på kjønn, rase, etnisitet eller annet grunnlag ”.

Annonse

HW4All ber derfor EU og dets medlemsstater om å gjøre rekrutterere til lovlige pliktbærere for fullstendig å informere utenlandske (helsearbeidere) om deres rettigheter.

Denne utgaven er produsert i rammen av prosjektet “Health Workers for all and all for Health Workers” DCI-NSAED / 2011/106, med økonomisk støtte fra EU. Innholdet i denne publikasjonen er eneansvaret for prosjektpartnerne og kan under ingen omstendigheter anses å gjenspeile EUs posisjon.

Del denne artikkelen: